2025_CBS_02737 - Ondersteuningsproduct. Harmonieuze stad - Investeringen aan eredienstgebouwen. Kerkfabriek van H. Hart Brasschaat. Toekenning en uitbetaling - Goedkeuring

De gemeenteraad keurde op 28 juni 2021 (jaarnummer 348) het ondersteuningsreglement voor investeringen aan eredienstgebouwen goed.

Het eredienstbestuur van H. Hart Brasschaat diende bij het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) een aanvraag in voor een premie voor het uitvoeren van restauratie- en verbouwingswerken. Deze werken werden aanvankelijk geraamd op 1.804.032,00 EUR exclusief btw en 2.182.878,72 EUR inclusief btw. ABB heeft haar subsidiabel bedrag en haar subsidiebelofte hierop gebaseerd. De werken worden opgedeeld in 2 fases verspreid over 2 periodes: 2025 en 2026-2028.

ABB stelde op 30 mei 2024 een subsidiabel bedrag vast van 1.719.123,85 EUR inclusief btw voor het geheel van de investeringsingrepen fase 1 en fase 2, en kent een premie toe van 667.724,90 EUR (zie bijlage).

Het eredienstbestuur van H. Hart Brasschaat vroeg op 10 december 2024 een ondersteuning aan de gemeente Brasschaat voor restauratie- en verbouwingswerken. De totale kost van deze ingreep werd intussen lager geraamd op 1.613.330,29 EUR exclusief btw en 1.952.129,65 EUR inclusief btw. De raming voor fase 1 bedroeg op dat moment 750.545,48 EUR exclusief btw en 908.160,03 EUR inclusief btw. 

De gemeenteraad van de gemeente Brasschaat legde op 27 januari 2025 een investeringstoelage vast van maximum 299.633,00 EUR inclusief btw, voor de restauratie- en verbouwingswerken, de erelonen en de administratieve kosten verbonden aan fase 1 (zie bijlage). 

Het eredienstbestuur  van H. Hart Brasschaat vroeg op 26 februari 2025 een ondersteuning aan de stad Antwerpen voor de restauratie- en verbouwingswerken. Voor fase 1 werd inmiddels een offerte weerhouden voor een bedrag van 638.587,53 EUR exclusief btw en 772.690,91 EUR inclusief btw.

De gemeenteraad keurde op 25 november 2024 (jaarnummer 611) aanpassing 8 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid, goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) en zoals integraal van toepassing verklaard voor de nieuwe gemeente door de gemeenteraad op 27 januari 2025 (jaarnummer 71).

Artikel 8 van het ondersteuningsreglement investeringen aan eredienstgebouwen bepaalt: het college van burgemeester en schepenen beslist over de ondersteuningsaanvraag maximaal 3 maanden na ontvangst van de volledige aanvraag, indien het gaat om bedragen groter dan 10.000 euro.

De gevraagde ondersteuning van het eredienstbestuur van H. Hart Brasschaat voldoet aan de voorwaarden van artikel 6.1 van het reglement.

H.Hart Brasschaat is een grensparochie die zich uitstrekt over het grondgebied van de stad Antwerpen en de gemeente Brasschaat. De door ABB vastgestelde verdeelsleutel stelt dat beide gemeenten elk  50% opnemen.

De tussenkomst van 60% op het subsidiabel bedrag wordt voor elke gemeente dus verdeeld tot een tussenkomst van 30%. Deze 60% wordt gelijkwaardig verdeeld dus 30% voor de gemeente Brasschaat en 30% voor de stad Antwerpen. Omdat Antwerpen en Brasschaat hetzelfde aandeel hebben in de ondersteuning komt de stad Antwerpen voor de erelonen  ook maar tussen voor 30% en niet voor de maximale ondersteuning van 45% die in het reglement wordt vooropgesteld. 

De gemeente Brasschaat heeft haar bijdrage bepaald op basis van een raming. Uitbetaling zal gebeuren op basis van facturen. De stad Antwerpen bepaalt haar ondersteuning op basis van de weerhouden offerte, die lager ligt. De bedragen in dit besluit wijken daarom af van de maximale bedragen vastgelegd in het gemeenteraadsbesluit van Brasschaat. De stad Antwerpen bepaalt haar ondersteuning in dit dossier uitzonderlijk niet op basis van het subsidiabele bedrag, omdat dit bedrag hoger ligt dan de weerhouden offerte. Ook ABB zal zijn premie in een latere fase aanpassen, op basis van de facturen.

De gemeente Brasschaat geeft een extra toelage van 3.01% op de effectieve kostprijs voor algemene administratieve kosten. De stad Antwerpen voorziet dit niet in haar reglement.

De gemeente Brasschaat legt in eerste instantie enkel een ondersteuning vast voor fase 1 van de werken. De realisatie van fase 2 wordt later in aparte besluitvorming geregeld. Daarom legt ook de stad Antwerpen in dit besluit enkel een ondersteuning vast voor fase 1 van de werken. Fase 2 zal geregeld worden in aparte besluitvorming, wanneer ook de gemeente Brasschaat overgaat tot verdere besluitvorming.

Investeringsingrepen in een niet als monument beschermd eredienstgebouw

De stad kent op basis van artikel 6.2 van het ondersteuningsreglement voor investeringen aan eredienstgebouwen een ondersteuning toe van maximaal 30% (60% maar gedeeld met de gemeente Brasschaat) van de offerte voorgelegd door het eredienstbestuur, die lager ligt dan het subsidiabel bedrag bepaald door de Vlaamse overheid. De berekening is raadpleegbaar in bijlage.

Kosten verbonden aan de investeringsingreep

De stad kent op basis van artikel 6.2 van het ondersteuningsreglement voor investeringen aan eredienstgebouwen een ondersteuning toe van maximaal 90% van de kosten verbonden aan de investeringswerken. Hier wordt de 90% gereduceerd tot 60%. Gedeeld met de gemeente Brasschaat komt dit neer op 30% voor de stad Antwerpen.

De berekening is raadpleegbaar in bijlage.

AG Vespa adviseert gunstig voor dit dossier in overeenstemming met artikel 6.2 van het ondersteuningsreglement investeringen aan eredienstgebouwen.

Conform artikel 9 van het ondersteuningsreglement gebeurt de uitbetaling van de ondersteuning op basis van de voorgelegde facturen. Per factuur wordt het besliste percentage van het factuurbedrag inclusief btw uitbetaald, tot uitputting van de vastlegging.