2025_CBS_02561 - Omgevingsvergunning - OMV_2024166834. Jos Smolderenstraat 61-73A, Jef Cassiersstraat 25. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Inhoud van de aanvraag

Voorwerp van voorliggende aanvraag betreft een verlaging van de grondwatertafel voor de realisatie van een bouwproject.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Tijdelijke bronbemaling Project Boomgaard
 

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden

Tijdelijke bronbemaling Project Boomgaard

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Nieuw Zuid, goedgekeurd op 17 juli 2014. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Algemene voorschriften, binnenstraat, erfontsluitende straat, intern pad, pad/wadi, striga en Artikel 1 Zone voor Centrumfuncties (Ce1).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft een tijdelijke bemaling die noodzakelijk is voor de uitvoering van eerder vergunde stedenbouwkundige handelingen. Deze stedenbouwkundige handelingen werden eerder getoetst aan de verenigbaarheid met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening. De bemaling zelf is slechts tijdelijk van aard en noodzakelijk voor de uitvoeringsfase van de bouw. Het project kan beschouwd worden als verenigbaar met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

In het kader van de bouw van het gebouw blok 23 op het Nieuw Zuid, is een verlaging van de grondwatertafel vereist. Naar aanleiding van graafwerken voor de aanleg van funderingsbalken, liftputten en geothermie zal het grondwater tijdelijk verlaagd worden tot maximaal 5,2 m-mv. De kerende wanden worden aangebracht tot in de Boomse klei (op circa -16 m-mv). Volgens berekeningen in het grondwatermodel, wordt de duur van de bemaling geschat op 10 maanden, voor een waterbezwaar van circa 12.000 m³; aan een debiet van ongeveer 1,89 m³/uur.

De bemaling wordt uitgevoerd binnen een gesloten bouwkuip. De wanden van de bouwkuip hebben een weerstand van circa 550 dagen waardoor geen effecten buiten de bouwkuip zijn te verwachten. Hierdoor zijn er geen OVAM-dossiers binnen de invloedzone van de voorgenomen bemaling. Peilbuizen in de omgeving van het projectgebied vertonen verhoogde concentratie aan arseen, zink, chroom, kwik, lood, cadmium, koper, nikkel en PFAS-stoffen. Bijgevolg wordt een bijstelling op de lozingsnorm gevraagd voor:

Verder wordt er ook een afwijking op de plaatsing van een meetgoot gevraagd.

Het oppompen van het grondwater met een bronbemaling is technisch noodzakelijk om de uitgraving in droge omstandigheden uit te voeren. De bemaling wordt uitgevoerd binnen een gesloten bouwkuip, waardoor het waterbezwaar alsook de invloedstraal sterk beperkt worden. Binnen de invloedzone van de bemaling werden de decretale OVAM-dossiers opgevraagd en gescreend. Op basis van deze screening is het niet uitgesloten dat het te onttrekken grondwater ook verontreinigd is met zware metalen. Uit analyses van de grondwaterstalen blijkt dat er in het grondwater PFAS aanwezig is in concentraties hoger dan de rapportagegrenzen.

Het bemalingswater zal geloosd worden, eventueel na zuivering, op RWA-riolering of rechtstreeks op oppervlaktewater.

De Vlaamse Milieumaatschappij adviseert zowel de aanvraag als de gevraagde bijstellingen gunstig.

Bijzonder beschermde gebieden

Er bevinden zich geen VEN- en IVON-gebieden, noch Habitat- en Vogelrichtlijngebieden binnen de invloedstraal van de bemaling of in de directe omgeving van het projectgebied. Bovendien ligt de invloedstraal van de bemaling niet in een verdrogingsgevoelig gebied. Bijgevolg wordt geen impact verwacht door de bemaling.

Stikstof 

Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

-     Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag geen project is voor de exploitatie van een IIOA met één of meer stationaire bronnen van stikstofoxiden. Het beoordelingskader uit het decreet is dus niet van toepassing en de opmaak van een passende beoordeling (artikel 28 decreet) is niet vereist.

-     Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag noch een verkeersdragend noch een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus niet van toepassing en de opmaak van een passende beoordeling (artikel 32 decreet) is niet vereist.

Onroerend Erfgoed

De vergunningverlenende overheid is verplicht om een advies in te winnen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed als de vergunningsaanvraag betrekking heeft op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan: een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht (decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed artikel 6.4.4§3). Dat is hier niet van toepassing.

Watertoets

Overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Er dienen geen adviezen gevraagd te worden.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Aan het college wordt voorwaardelijk gunstig advies gegeven om de omgevingsvergunning en de bijstellingen te verlenen voor een periode van 300 dagen vanaf de start van de bemaling.

Geadviseerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. In afwijking van artikel 4.2.5.1.1 §1 van Vlarem II moet er geen meetgoot voorzien worden.

2. In afwijking van artikel 4.2.3.1.3 zijn volgende bijzondere voorwaarden zijn van toepassing:

3. Het bemalingswater wordt geloosd, eventueel na zuivering, op de RWA .

4. De startdatum van de bemaling wordt ten minste twee weken voor de start gemeld aan stad Antwerpen. Hiervoor stuurt u een mail naar de dienst Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en de dienst Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) met vermelding van het dossiernummer, de contactgegevens van de werfverantwoordelijke en de start- en einddatum.

5. De kwaliteit van het bemalingswater wordt geanalyseerd in de bemalingsfilter/put (na schoonpompen van de installatie) of op voorhand in een representatieve peilbuis maximaal 1 jaar voor de opstart van de bemaling. De te analyseren parameters zijn minstens die van het standaardanalysepakket zoals beschreven in bijlage 3 van de standaardprocedure voor een oriënterend bodemonderzoek (OVAM, 01/03/2023), en de kwantificeerbare PFAS-componenten opgenomen in het WAC_IV_A_025. De bemaling mag pas in gebruik genomen worden als de analyseresultaten beschikbaar zijn en getoetst werden aan de geldende normen. De verdere monitoring gebeurt aan volgende frequentie: 

-     bij concentraties hoger dan 80% van de norm: analyse voor lozingspunt in de eerste maand wekelijks en vervolgens maandelijks tot het einde van de bemaling of tot wanneer de recentste analyse maximaal 80% van de norm bedraagt; 

-     bij concentraties lager dan 80% van de norm: geen herhaling noodzakelijk.

Bij inzet van een waterzuivering gebeurt de analyse op het effluent van de waterzuivering ter vervanging van de monitoring van het opgepompte bemalingswater als volgt: in de eerste maand wekelijks en vervolgens maandelijks tot het einde van de bemaling.

6. De analyseresultaten met betrekking tot PFAS worden meegedeeld aan de PFAS-coördinator van stad Antwerpen (mi@antwerpen.be).

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.