2025_CBS_02451 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. Cultuur. Arenbergschouwburg. Arenbergstraat 28, 2000 Antwerpen - 3079. Regularisatie luchtgroep, renovatie dak, plaatsing akoestisch groenscherm. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed.

Op 8 januari 2021 (jaarnummer 112) keurde het college de opdracht aan AG Vespa, inclusief de projectomschrijving, het projectbudget en de samenwerkingsovereenkomst, voor de opdracht ‘Inrichting en renovatie foyer en sanitaire ruimtes Arenbergschouwburg’ goed.

Op 19 januari 2024 (jaarnummer 280) keurde het college de regularisatieaanvraag, de projectomschrijving en het projectbudget goed voor het project regularisatie luchtgroep Arenbergschouwburg.

Op 24 februari 2025 (jaarnummer 177) keurde de gemeenteraad de verlenging van de lopende beheers- en samenwerkingsovereenkomsten met de stedelijke verzelfstandigde agentschappen tot 31 december 2025 goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Tijdens het bouwproject van de renovatie van de foyer en het sanitair, opgeleverd in 2023, werd vastgesteld dat er geen vergunning was voor de oude luchtgroep en bijgevolg ook niet voor de vernieuwde luchtgroep.

Om de luchtgroep vergund te krijgen en te voldoen aan VLAREM II, dient deze anders gepositioneerd te worden en bijkomend een geluidsscherm rondom de luchtgroep en het kanaalwerk gebouwd te worden.

Op 22 november 2024 werd het aanbestedingsdossier gepubliceerd via de "vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking (VOMVB)". Op 17 januari 2025 was de sluiting voor het indienen van de offertes. 

De ingediende offertes werden onderzocht op marktconformiteit en werden betrouwbaar en geschikt bevonden. Op basis van onderstaande punten werd vastgesteld dat het geraamde bedrag onvoldoende is.

Er is een verhoging van het projectbudget noodzakelijk. In het eerder goedgekeurde besluit van 19 januari 2024 (jaarnummer 280) werd het projectbudget voor de werken ten bedrage van 330.001,83 EUR inclusief btw goedgekeurd. Om het project te realiseren, moet het projectbudget worden opgetrokken naar 489.997,15 EUR inclusief btw.

De budgetoverschrijding is hoofdzakelijk te wijten aan:

1. een groot verschil tussen de ingediende staalprijzen en de opgemaakte raming. Deze overschrijding is te wijten aan de onzekere globale marktsituatie in januari op het moment van de opmaak van de offerte;
2. de Arenbergschouwburg bevindt zich in een zeer dichtbebouwd stadsweefsel, waardoor de bereikbaarheid van de site complex is. Dit vertaalde zich in een onderschatting van de raming voor de kost van de werfinrichting en een te lage inschatting van de frequentie van het gebruik van de mobiele torenkraan;
3. de uitvoeringsperiode ligt vast en valt tijdens het bouwverlof. De werken kunnen enkel uitgevoerd worden in de sluitingsperiode van de Arenberg, tussen 12 juni 2025 en 15 september 2025.

Om wettelijk in regel te zijn voor het aankomende private woonproject op het naastgelegen perceel en eventuele klachten te voorkomen, achten wij het noodzakelijk om deze situatie zo snel mogelijk recht te trekken.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Het totale projectbudget: regularisatie luchtgroep, renovatie dak, plaatsing akoestiek groenscherm, bedraagt 489.997,15 EUR inclusief btw, inclusief erelonen, voorstudies, prijsherziening en 10% marge onvoorziene omstandigheden. Op 19 januari 2024 werd het ramingsbedrag van 330.001,83 EUR inclusief btw goedgekeurd, het tekort bedraagt 159.995,32 EUR inclusief btw.