2025_CBS_02408 - Omgevingsvergunning - OMV_2024154708. Golfstraat 77. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          04/05/2018: vervallen vergunning (OMV_2018008785) voor het verbouwen van een bestaande woning;

-          16/02/1976: vergunning (222#4264) voor verbouwingswerken aan een woning;

-          09/12/1930: vergunning (238#2922) voor het bouwen van een huis met 2 verdiepingen.

Vergunde toestand  

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw van 3 bouwlagen met plat dak;
• aanbouw van 3 bouwlagen met plat dak tegen de rechter perceelsgrens;
• bouwdiepte van 8,26 m aan linker perceelsgrens en 13,44 m aan rechter perceelsgrens;

-          gevelafwerking:

• bruinrode gevelsteen met decoraties in baksteen (horizontale banden in variërende kleuren en rondboogjes boven de gevelopeningen);
• poort naar inpandige garage links van de voordeur.

Bestaande toestand

-          bouwvolume:

• aanbouwen van 1 bouwlaag met plat dak;
• gelijkvloerse bouwdiepte van 17,24 m;
• plat dak op 1ste verdieping is aangelegd als terras. Aan de linkerzijde werd een trap naar de tuin voorzien;

-          gevelafwerking:

• bruinrode gevelsteen met aluminium schrijnwerk;

-          inrichting:

• 14,54 m2 verhard terras.

Nieuwe toestand

-          functie: 

• eengezinswoning;
• nevenfunctie van atelier op het gelijkvloers;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw van 3 bouwlagen met plat dak en bouwdiepte van 8,4 m;
• aanbouwen:
  • 1 bouwlaag aan de linker perceelsgrens met gelijkvloerse bouwdiepte van 17,39 m;
  • 1 tot 3 bouwlagen aan de rechter perceelsgrens met gelijkvloerse bouwdiepte van 17,39 m en verdiepingen tot 13,59 m;

-          gevelafwerking:

• geïsoleerd en afgewerkt met lichtbeige pleister en grijs aluminium plaatwerk tussen de ramen op de verdieping;
• plint en dorpels in arduin;
• schrijnwerk in grijskleurig aluminium;
• kroonlijst in grijs aluminium;
• grijskleurige aluminium poort naar inpandige garage links van de voordeur.

-          inrichting:

• achtertuin van 50 m2 met 14,54 m2 verhard terras;
• gelijkvloerse aanbouw voorzien van groendak en zonnepanelen op de andere daken;
• infiltratiekom van 7,72 m².

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een eengezinswoning;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          aanleggen van verharding;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
 

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag wijkt hiervan af op volgend(e) punt(en):

• §1, 4°: de aanvraag heeft louter betrekking op het aanbrengen van gevelisolatie aan een bestaande vergunde of vergund geachte constructie, met een overschrijding van ten hoogste veertien centimeter. Het isolatiepakket zonder afwerkingsmateriaal in deze aanvraag is al 14cm dik. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af op artikel 18 van de bouwcode. Er kan niet op geldige wijze worden van afgeweken. Hiervoor zal een voorwaarde worden opgenomen bij de vergunning.

Verder wordt er vastgesteld dat de dikte van enkel al het isolatiemateriaal 14 cm bedraagt. Voor het overschrijden van het openbaar domein dient het isolatiemateriaal en de afwerking ervan samen 14 cm te bedragen. Dit zal eveneens als voorwaarde bij de vergunning worden opgenomen.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. De eengezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd wordt.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Schaal en ruimtegebruik zijn gunstig.

De aanvraag omvat het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning. Ten opzichte van het archiefplan wordt de woning op het gelijkvloers uitgebreid. In 2018 (OMV_2018008785) werd er een vergunning verleend maar de werken werden niet uitgevoerd volgens deze vergunning waardoor deze vervallen is. Hierdoor kunnen er geen rechten geput worden uit deze vergunning. Hierdoor dienen de werken en de gelijkvloerse uitbreiding beoordeeld te worden volgens de huidige regelgeving.

Ten opzichte van de bestaande plannen wordt de trap naar de tuin en het dakterras op de 1ste verdieping gesupprimeerd. De voorgestelde gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt hierdoor 17,39 meter en is stedenbouwkundig aanvaardbaar.  Het gabarit op de eerste en tweede verdieping blijft gelijk als de laatst vergunde toestand.

Visueel-vormelijke elementen

De bestaande voorgevel, opgebouwd uit bruinrode gevelsteen met een aantal horizontale banden in rood en zwarte baksteen wordt geïsoleerd en bepleisterd in een leemkleurige (licht beige) gevelpleister. Het bestaande buitenschrijnwerk in geanodiseerd aluminium wordt volledig vervangen door grijs aluminium buitenschrijnwerk. De raamverdeling wordt aangepast aan de nieuwe interne indeling. Tussen de ramen van de tweede verdieping van de voorgevel wordt grijs aluminium plaatwerk voorzien.

In het verleden werden er reeds wijzigingen doorgevoerd aan de voorgevel (zoals onder ander het plaatsen van een garagepoort). Het isoleren en afwerken van de voorgevel zorgt ervoor dat de voorgevel opnieuw een harmonisch geheel vormt en het gevelbeeld gerespecteerd wordt.

Het ontwerp voldoet hiermee aan artikel 8 van de bouwcode.

Door het energiezuinig renoveren van woningen wordt er ook bijgedragen aan de klimaatambities, wat wordt gestimuleerd.

Het na - isoleren van de gevels is vanuit stedenbouwkundig oogpunt aldus aanvaardbaar. Isoleren en pleisteren van woningen heeft in vele gevallen echter een vervlakking van het gevelbeeld tot gevolg. Daarom hanteert stad Antwerpen een kader waarin opgenomen staat hoe dit tegengegaan kan worden. Dit kan onder andere door bestaande gevelelementen in natuursteen en bepaalde reliëfs te behouden. Dit zal in voorwaarden bij de vergunning opgenomen worden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

3. De isolatie plus afwerkingsmateriaal dient met een totale dikte van 14 centimeter ten opzichte van de rooilijn te worden uitgevoerd.

4. De arrière-corps moet behouden blijven.

5. De hoekprofielen die inherent zijn aan het gevelpleisterwerk moeten onzichtbaar worden uitgevoerd.

6. De uitstekende delen van de gevel (plint, raamdorpels, kroonlijst, …) zijn te behouden door deze te verplaatsen of te vervangen door een nieuw element met dezelfde hoogte en uitsteek ten opzichte van het gevelvlak zoals in de bestaande toestand.

7. De elementen voor straatverlichting of nutsvoorzieningen die zich aan de gevel bevinden in de bestaande toestand, zijn integraal te verplaatsen.

8. De nieuwe constructie moet aansluiten op het openbaar domein op die manier dat toekomstige werkzaamheden aan het openbaar domein kunnen plaats vinden los van herstelwerken aan de nieuwe constructie.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.