Terug
Gepubliceerd op 07/04/2025

2025_CBS_02437 - Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen - Vastlegging cyberbudget versterking - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 04/04/2025 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Nathalie van Baren, schepen; Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur

Verontschuldigd

Nabilla Ait Daoud, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
2025_CBS_02437 - Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen - Vastlegging cyberbudget versterking - Goedkeuring 2025_CBS_02437 - Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen - Vastlegging cyberbudget versterking - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 18 december 2020 (jaarnummer 10471) keurde het college de voorgestelde klantgerichte aanpak van de vorming van de digitale transformatiestrategie van de stad goed. Er werd beslist dat alle IT-projecten onder regie van de Chief Digital Officer (CDO) centraal worden opgevolgd in een projectlevenscyclus.

Op 29 juni 2020 (jaarnummer 361) keurde de gemeenteraad de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AG Digipolis Antwerpen als kostendelende vereniging goed.

Op 23 november 2020 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het AG Digipolis Antwerpen voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2025 goed. Op 24 februari 2025 (jaarnummer 177) verlengde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tot en met 31 december 2025.

Op 6 december 2022 werd de stad getroffen door een cyberaanval.

Op 9 oktober 2024 (jaarnummer 99) nam het managementteam kennis van de aanpak voor het bereiken van de NIS2-norm binnen groep stad Antwerpen.

Op 25 november 2024 (jaarnummer 611) keurde de gemeenteraad de 8e aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Op 17 januari 2025 (jaarnummer 245) keurde het college het project "versterking", dat de outscourcing van 267 applicaties en de bijhorende infrastructuur omvat, goed.

Juridische grond

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen;
 3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56, §3, 4° Decreet over het Lokaal Bestuur stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Argumentatie

In het meerjarenplan zijn er investeringskredieten 2025 voorzien op functiegebied 2LWS060201PA7382.

Deze investeringskredieten omvatten de investeringen die AG Digipolis uitvoert voor het realiseren van het project "versterking" en voor het halen van de NIS2-veiligheidsnorm tegen 18 april 2027.

Op fiscaal vlak is het AG Digipolis Antwerpen gestructureerd als zelfstandige groepering van personen ("kostendelende vereniging") zoals voorzien in artikel 44, §2bis van het Btw-wetboek. AG Digipolis Antwerpen zal haar leden factureren voor de geleverde goederen en diensten en voor hun aandeel in de gezamenlijke kosten.

In 2025 zal de stad facturen ontvangen voor haar aandeel in de investeringskosten van AG Digipolis. Het aandeel van de stad voor cyber wordt betaald van budgetplaats 5380100000 / functiegebied 2LWS060201PA7382. Wanneer deze middelen uitgeput zijn, zal het IT-fonds worden aangesproken (budgetplaats 5176000000 / functiegebied 2LWS060102A00000). De vastlegging van de investeringskredieten op functiegebied 2LWS060201PA7382 wordt ter goedkeuring aan het college voorgelegd.

Algemene financiële opmerkingen

In de mate dat AG Digipolis Antwerpen aan de stad btw aanrekent voor diensten, is deze btw voor de stad aftrekbaar. In dat geval ligt het thesauriebedrag van de uitgave hoger dan het bedrag dat uiteindelijk budgettair zal worden verwerkt.

De uitbetaling van de vastgelegde bedragen gebeurt op basis van facturen.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS06 - Innovatie/digitalisering
2LWS0602 - Digitalisering stedelijke dienstverlening en eigen werking

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de vastlegging en uitbetaling van 19.395.056,92 euro (incl. 40.644,27 euro aftrekbare BTW) voor de cyberbudgetten investering goed.

Artikel 2

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon

AG Digipolis Antwerpen

Generaal Armstrongweg 1, 2020 Antwerpen

Ond.Nr. NBE0751541350
Rek.Nr. BE16 0910 2236 3074

Aandeel stad Antwerpen in cyberbudget investering

19.395.056,92 euro
(incl. 40.644,27 euro aftrekbare btw)
budgetplaats: 5380100000
budgetpositie: 211
functiegebied: 2LWS060201PA7382
subsidie: SUB_NR
begrotingsprogramma: 2SA060590
budgetperiode: 2025
4005666912