2025_CBS_02378 - Omgevingsvergunning - OMV_2024169863. Scheldestraat 101. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          26/11/2024: aanvraag omgevingsproject (OMV_2024154294) voor het samenvoegen van 2 gelijkvloerse reca functies en wijzigen van de voorgevel;

-          26/05/2023: voorwaardelijke vergunning (OMV_2022148335) voor het verbouwen van een eengezinswoning met handelsfunctie naar eengezinswoning plus een reca functie;

-          02/07/2021: proces-verbaal (11002_2021_14338_VPV) voor het uitvoeren van werken, wijzigen van het aantal woongelegenheden en wijzigen van de hoofdfunctie zonder voorafgaandelijke schriftelijke omgevingsvergunning van het college van burgemeester en schepenen.

-          09/04/2021: weigering (OMV_2022148335) voor het opdelen van een handelswoning in een reca- en hotelfunctie;

-          19/02/2016: vastgestelde archeologische zone - historische stadskern van Antwerpen: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/11874;

-          15/07/2005: Unesco werelderfgoed bufferzone - Museum Plantin-Moretus: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/15003;

-          24/03/1933: toelating (1933#43424) voor gevel- en binnenveranderingen;

-          26/11/1926: toelating (1926#25398) voor gevel- en binnenveranderingen.

Vergunde toestand

-          functie:

• gemengd gebouw: reca op het gelijkvloers met een bovenliggende woning;

-          bouwvolume:

• maakt geen deel uit van de aanvraag;

-          gevelafwerking:

• voorgevel afgewerkt in roodbruin gevelmetselwerk met dorpels in natuursteen;
• schrijnwerk in natuurkleurig hout;
• gelijkvloerse verdieping afgewerkt in groene keramische tegels.

Bestaande toestand

Komt overeen met vergunde toestand, behalve:

-          donkerblauw pvc schrijnwerk op +2.

Nieuwe toestand

-          functie:

• gemengd gebouw: reca op het gelijkvloers met een bovenliggende woning;

-          bouwvolume:

• maakt geen deel uit van de aanvraag;

-          gevelafwerking:

• voorgevel afgewerkt in roodbruin gevelmetselwerk met dorpels in natuursteen;
• donkerblauw buitenschrijnwerk op de verdiepingen en schrijnwerk in natuurkleurig hout op het gelijkvloers;
• gelijkvloerse verdieping afgewerkt in bordeaux geschilderde keramische tegels.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Algemene voorschriften, Culturele, historische en/of esthetische waarde en Artikel  5:   Zone voor Centrumfuncties - Publieksgerichte gebouwen (Ce5).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
Je kan hem raadplagen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Je kan meer info raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

-          Reca Zuid: op de gemeenteraad van 21 oktober 2024 keurde de gemeenteraad dit ruimteplan goed.
Je kan het besluit raadplegen via eBesluitvorming.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag wenst de voorgevel van een gemengd gebouw aan te passen. De gelijkvloerse recafunctie en bovenliggende woning wijzigen niet en blijven bijgevolg functioneel inpasbaar in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Voorliggende aanvraag omvat voorgevelwijzigingen.

Gezien de ligging van het pand in een zone die volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan werd ingekleurd als een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde, werd het advies ingewonnen van de stedelijke dienst monumentenzorg. Dit advies laat zich als volgt lezen:

“De aanvraag heeft betrekking op het schilderen van de groene tegels rondom de winkelpui in bordeaux zodat deze aansluiten bij de huisstijl van de zaak.

Vanuit oogpunt monumentenzorg geen bezwaar voor het schilderen van de recent aangebrachte betegeling. De ingreep doet geen afbreuk aan de erfgoedwaarde van het pand of de omliggende che-bebouwing.

We gaan ervan uit dat de bovengevel in de Scheldestraat wordt uitgevoerd zoals de laatst afgeleverde vergunning (OMV_2022148335). Hierin werd een vergunning gevraagd voor de regularisatie van de winkelpui, het schrijnwerk in de bovengevel en het bepleisteren van de bovengevel. Deze aanvraag is voorwaardelijk gunstig geadviseerd door de stedelijke dienst monumentenzorg met volgende voorwaarden:

•         Het pvc-schrijnwerk op +2 op termijn eveneens vervangen wordt door geschilderd, houten schrijnwerk naar analogie met verdieping 1. Detailtekeningen van het nieuwe houten schrijnwerk voor te leggen aan onze dienst

•         Het schrijnwerk op de verdiepingen wordt geschilderd in eenzelfde neutrale kleurstelling.

•         De detaillering van de bepleisterde bovengevel wordt teruggekoppeld met onze dienst voor uitvoering

Op het plan NT Marnixplaats staat de gevel van de Scheldestraat 101 opgetekend in de bestaande toestand zonder bepleistering en met onaangepast schrijnwerk. Er werd navraag gedaan bij de architect. Hij is enkel belast met de wijzigingen van het gelijkvloers in opdracht van de uitbater van de handelszaak en niet met een wijzigingen aan de bovengevel van de Scheldestraat 101. 

Over deze aanvraag wordt een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht

De bovengevel in de Scheldestraat 101 uit te sluiten of uit te voeren conform de vergunning (OMV_2022148335). Voor deze ingreep kan mogelijk beroep gedaan worden op de stedelijke handelspandenpremie.”

Het bovenvermelde advies wordt vanuit stedenbouwkundig standpunt bijgetreden.

Als voorwaarde wordt opgenomen om de opgenomen voorwaarden uit vergunning OMV_2022148335 na te leven.

Mits het naleven van bovenstaande voorwaarden blijft de aanvraag visueel inpasbaar in de directe omgeving. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bij de vergunning opgenomen voorwaarden uit vergunning OMV_2022148335 van de stedelijke dienst Monumentenzorg moeten nageleefd worden.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.