Terug
Gepubliceerd op 24/06/2025

2025_GR_00530 - AG Stedelijk Onderwijs. Beleids- en beheerscyclus - Jaarrekening 2024. Advies en kwijting - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 23/06/2025 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Advies bij jaarrekening AGB. Deze heeft betrekking op AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, waarnemend burgemeester-voorzitter; Patrick Janssens, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Nathalie van Baren, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Bart De Wever, titelvoerend burgemeester; Anke Van dermeersch, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe, raadslid; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Anne Delespaul, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Freya Van Alsenoy, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Koen Kennis, waarnemend burgemeester-voorzitter
2025_GR_00530 - AG Stedelijk Onderwijs. Beleids- en beheerscyclus - Jaarrekening 2024. Advies en kwijting - Goedkeuring 2025_GR_00530 - AG Stedelijk Onderwijs. Beleids- en beheerscyclus - Jaarrekening 2024. Advies en kwijting - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 26 oktober 2009 (jaarnummer 1660) keurde de gemeenteraad de oprichting van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) goed. Op 1 juli 2010 werden de gewone gemeentebedrijven omgevormd tot het AG SO.

Op 13 maart 2015 (jaarnummer 2125) keurde het college het principe van de stedelijke restmiddelen goed. Op 29 mei 2015 (jaarnummer 4453) keurde het college de verdere uitwerking en principes goed voor het algemeen en de specifieke stedelijke restmiddelen. Het college keurde goed dat de autonome gemeentebedrijven en EVA-vzw's 50% van de restmiddelen kunnen inzetten voor nieuw beleid, mits goedkeuring van de herbestemming door het college. De overige 50% wordt teruggestort aan de stad Antwerpen. Op 8 januari 2016 (jaarnummer 10593) keurde het college de aanpak, werkwijze en planning goed zoals beschreven in de nota van inspectie financiën met betrekking tot de stedelijke restmiddelen. Op 23 oktober 2020 (jaarnummer 8817) besliste het college tot een verderzetting van de werkwijze waarbij de entiteiten 50% van de stedelijke restmiddelen aan de stad terugstorten.

Op 16 december 2019 (jaarnummer 766) keurde de gemeenteraad de statuten van het AG SO goed. Op 16 december 2019 (jaarnummer 767) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2020-2025 tussen de stad en het AG SO goed. 

Op 1 april 2022 (jaarnummer 2709) besliste het college dat de de vraag tot compensatie van AG Stedelijk Onderwijs voor de stijgende energiekosten dient verrekend te worden met de stedelijke restmiddelen jaarrekening 2021.

Op 23 mei 2025 stelde de raad van bestuur van AG SO de jaarrekening 2024 vast.

Juridische grond

Artikel 243 § 1 van het decreet lokaal bestuur voorziet dat de raad van bestuur zich uit spreekt over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. 

Artikel 243 §2 en artikel 11 van de beheersovereenkomst voorzien dat de gemeenteraad vervolgens advies uitbrengt over de jaarrekening. Stuurt de gemeenteraad geen advies aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening, wordt de gemeenteraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht. 

Ingevolge artikel 243 § 3 van het decreet lokaal bestuur wordt de toezichthoudende overheid geacht de jaarrekening goed te keuren als ze geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen. 

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 235 §4, 3e lid van het decreet lokaal bestuur voorziet dat de gemeenteraad jaarlijks over de aan de bestuurders te verlenen kwijting, na goedkeuring van de rekeningen, beslist.

Argumentatie

Het AG SO sluit het boekjaar 2024 af op 31 december 2024 met een balanstotaal van 693.230.380,63 euro.

Het AG SO realiseert in 2024 een tekort van het boekjaar van 172.610,55 euro. Dit overschot wordt in mindering gebracht van het nettoactief van het AG SO.

Het AG SO realiseert in 2024 een negatief budgettair resultaat van 4.214.208,19 euro. Het gecumuleerde budgettaire resultaat en het resultaat op kasbasis van 2024 bedraagt 42.889.262,14 euro. De autofinancieringsmarge van het AG SO bedraagt 8.769.025,27 euro. De gecorrigeerde autofinancieringsmarge van het AG SO bedraagt 4.406.665,07 euro.

Een voorziening voor de terugbetaling van het overschot van werkingssubsidie van de stad Antwerpen voor nutsvoorziening 1.357.003,19 werd opgenomen. Verder werd geen voorziening aangelegd met betrekking tot de stedelijke restmiddelen. Na aftrek van het overschot op nutsvoorzieningen dat terug zal vloeien naar de Stad, heeft Stedelijk Onderwijs immers een negatief exploitatieresultaat. 

Fasering

  1. vrijdag 23 mei 2025: raad van bestuur AG SO: vaststelling jaarrekening 2024;
  2. vrijdag 6 juni 2025: college: goedkeuring jaarrekening 2024 (onder voorbehoud vaststelling door raad van bestuur AG SO);
  3. woensdag 18 juni 2025: gemeenteraadscommissie onderwijs, personeel, kinderopvang, sociale economie en integratie en inburgering : goedkeuring jaarrekening 2024 (onder voorbehoud vaststelling door raad van bestuur AG SO)
  4. maandag 23 juni 2025: gemeenteraad: goedkeuring jaarrekening 2024.


Algemene financiële opmerkingen

De budgettaire verwerking van het budgettaire resultaat en het resultaat op kasbasis van 2024 gebeurt bij de eerstvolgende aanpassing van de meerjarenplanning 2020 - 2025 van het AG SO (AMJP11).

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA , PVDA en Vooruit.
Stemden nee: GROEN en VLAAMS BELANG.

Hebben zich onthouden: cd&v. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad adviseert om de jaarrekening 2024 van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen goed te keuren.

Artikel 2

De gemeenteraad verleent kwijting aan de bestuurders van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen en de commissaris-revisor met betrekking tot het boekjaar 2024, onder voorbehoud van goedkeuring door de toezichthoudende overheid.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.