Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025117518 |
Gegevens van de aanvrager: | mevrouw Zineb Azaouagh met als adres Dieghemveldweg 11 te 2970 Schilde |
Ligging van het project: | Silsburgstraat 23 te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 31 sectie B nr. 226M6 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning met ophogen van de scheidingsmuren |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 01/10/2021: vergunning (OMV_2021119820) voor het uitbreiden van verbouwen van een eengezinswoning – niet uitgevoerd en vervallen;
- 01/01/1960: toelating (627#20215) voor de voorgevel;
- 01/01/1947: toelating (329#19937) voor een herstelling;
- 01/01/1931: toelating (329#6756 en 329#6967) voor bouwen werkplaats en hofmuur en bouwen duivenhok (enkel plan in dossier);
- 01/01/1929: toelating (329#4697) voor bouwen keuken;
- 23/08/1923: toelating (643#166) voor optrekken halve verdieping voorgevel en binnenveranderingen.
Toestand bij de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Nieuwe toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
verbouwen en uitbreiden van een bestaande eengezinswoning:
- uitbreiden van het bouwvolume;
- wijzigen van de voorgevel;
- doorvoeren van interne constructieve werken;
- aanleggen van verhardingen.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Er werden geen externe adviezen gevraagd.
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 22 oktober 2025 | 27 oktober 2025 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
§2. De afwerking van gevels moet het straatbeeld en de architecturale kwaliteit van het gevelbeeld respecteren of opwaarderen.
§3. Het vervangen van schrijnwerk naar een ander materiaal, kleur of met andere verdeling is verboden. Het schrijnwerk wordt vervangen door zwart pvc schrijnwerk met gewijzigde indeling.
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen: https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen)
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
De aanvraag is in overeenstemming met artikel 4.3.8 van de VCRO.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen
- Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
(De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad)
- Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
(Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen)
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag omvat het verbouwen en uitbreiden van een bestaande eengezinswoning. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de straat en directe omgeving.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De aanvraag omvat het uitbreiden van het hoofdvolume tot een woning van drie bouwlagen en plat dak. De bouwdiepte van het gelijkvloers, eerste en tweede verdieping bedragen respectievelijk 15, 12 en 9 meter.
De naastgelegen bebouwing en directe omgeving worden gekenmerkt door verschillende bouwdieptes en -hoogtes. Het voorgestelde volume komt overeen met de gangbare dieptes, hoogtes en aantal bouwlagen in deze straat.
Verder ontstaat door de eerdere afbraak van het werkhuis en het voorzien van een terras tegen de achtergevel met een tuinzone van circa 20 m² achteraan, een kwalitatieve open buitenruimte bij de woning.
Visueel-vormelijke elementen
De gevelopeningen worden behouden en de bestaande raamopening op de eerste verdieping wordt herhaald in de nieuwe tweede verdieping. De voorgevel wordt in zijn totaliteit voorzien van isolatie en afgewerkt in grijze steenstrips op een blauwe hardstenen gevelplint, en zwart pvc buitenschrijnwerk en deur- en raamdorpels in blauwe hardsteen. Uit de plannen en gevelzichten kan afgeleid worden dat de arrière-corps, de verticale terugsprong in het gevelvlak ter hoogte van de perceelsgrenzen, gevrijwaard wordt van isolatie plus nieuwe afwerking en daardoor als dusdanig afleesbaar blijft in het geheel van de voorgevel. De nieuwe scheidingsmuren worden eveneens voorzien van isolatie en afgewerkt met grijze leien.
Het straatbeeld wordt hier bepaald door de aanwezigheid van gevels in baksteen in verschillende verbanden en kleuren. Het schrijnwerk in de omgeving is heel divers. De gebruikte gevelmaterialen en kleuren passen in deze stedenbouwkundige context, waardoor de afwijking op artikel 8 §3 van de bouwcode kan worden toegestaan.
Ook de architecturale kwaliteit van de nieuwe gevel blijft gerespecteerd door het doortrekken van dezelfde raamgeledingen en materialen voor de gevel en het schrijnwerk.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Door de gevraagde werken ontstaat een woning die kan voldoen aan de hedendaagse eisen inzake woon- en leefkwaliteit.
Het nieuwe dak van de bijkomende bouwlaag heeft een oppervlakte van 41,49 m² en wordt niet als groendak aangelegd. Er wordt een regenwaterput voorzien met een inhoud van 5.000 liter (berekend op een dakoppervlakte van 69,15 m²) waarbij het regenwater gebruikt zal worden voor een buitenkraan, het spoelen van twee toiletten en het gebruik van een wasmachine. De verplichting om het nieuwe platte dak als groendak te voorzien kan hierdoor vervallen.
De nieuwe dakbedekking dient bij zowel de bestaande als de nieuwe delen uitgevoerd te worden in een licht kleur en wordt als voorwaarde bij de vergunning opgenomen.
Mobiliteitsimpact
Aangezien de verbouwingswerken aanzienlijk zijn, is artikel 33 van de bouwcode voor de fietsvoorzieningen van toepassing. De aanvraag werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst Mobiliteit. In dit advies wordt als voorwaarde opgelegd dat voor de twee bijkomende slaapkamers twee fietsstalplaatsen voorzien moeten worden. De aanwezigheid van de brede garage kan deze fietsparkeerbehoefte opvangen.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De nieuwe dakbedekking bij zowel de bestaande als de nieuwe delen is uit te voeren in een licht kleur.
2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 30 september 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 22 oktober 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 21 december 2025 |
Verslag GOA | 2 december 2025 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Bespreking van de bezwaren
Wegnemen zonlicht: Door de uitbouw op de 2de verdieping zullen de zonnepanelen op het naastgelegen dak onvoldoende zonlicht kunnen ontvangen en zal het licht in de keuken en eetkamer de ganse dag moeten branden.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond.
Beide aanpalende woningen zijn eengezinswoningen bestaande uit twee bouwlagen. Het oprichten van een tweede verdieping met een beperkte bouwdiepte van 9 meter, zoals in deze aanvraag voorgesteld, is volgens de geldende voorschriften toegelaten.
Bovendien zijn de bouwdieptes op het gelijkvloers van deze panden veel dieper, zodat de leefruimtes (keuken, eetkamer, …) die volgens deze typologie op het gelijkvloers aanwezig zijn, geen enkele hinder door verminderde lichtinval van dit beperkte volume zullen ondervinden.
De aanwezigheid van zonnepanelen is op zich onvoldoende reden om de ruimtelijke mogelijkheden van aanpalenden te beperken. Ook deze aanpalende heeft dezelfde bouwmogelijkheden.
Het college sluit zich integraal aan bij:
- de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt deze beoordeling tot zijn eigen standpunt;
- het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De nieuwe dakbedekking bij zowel de bestaande als de nieuwe delen is uit te voeren in een licht kleur.
2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.