2025_CBS_09049 - Omgevingsvergunning - OMV_2025114821. Bacchuslaan 35. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          16/12/1959: toelating (957#5423) voor een woning.

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen onder plat dak;
• bouwdiepte van 12 m met buitentrap tot 13,8 m;
• bouwhoogte van 10 m;
• open ruimte van 252 m²;

-          gevelafwerking:

• roodbruine gevelsteen, blauwe hardsteen en witte kunststeen;
• houten schrijnwerk en poort naar inpandige garage.

Nieuwe toestand

-          functie ongewijzigd;

-          bouwvolume:

• 4 bouwlagen onder plat dak;
• aanbouw van 1 bouwlaag onder plat;
• bouwdiepte van 10,15 m met aanbouw tot 17 m;
• bouwhoogte van 11,89 m;
• open ruimte van 223 m² waarvan 19,3 m² verhard terras;

-          gevelafwerking:

• roodbruine gevelsteen, grijze natuurstenen plint en dorpels, beige natuurstenen detaillering;
• wit pvc schrijnwerk en wit geschilderde houten poort naar inpandige garage;
• optopping in steenstrips met zelfde roodbruine kleur als de gevelsteen.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande aanbouw;

-          uitbreiden van het volume;

-          bijhorende wijzigingen van de scheimuren;

-          interne en constructieve werken;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          aanleggen van verharding.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is niet in overeenstemming met de verordening hemelwater op volgend punt: de infiltratievoorziening wordt niet van een noodoverloop voorzien.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing:
  Het schrijnwerk wordt vervangen door schrijnwerk in een ander materiaal;
• Artikel 9 Minimale hoogte van ruimten:
  Een deel van de vergunde bergplaats op het gelijkvloers wordt omgevormd tot een verblijfsruimte met een vrije hoogte van 2,15 m;
• Artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  De enkelvoudige scheidingsmuren van de optopping worden in cellenbeton voorzien met een breedte van 0,14 m in plaats van de minimaal vereiste 0,18 m;
• Artikel 20 Daken:
  De nieuwe platte daken worden niet voorzien als groendak. De dakranden en zones rondom de dakramen worden niet voorzien van niet-brandbare stroken conform dit artikel;
• Artikel 21 Rioleringselementen:
  De riolering wordt niet gescheiden tot aan de rooilijn voorzien;
• Artikel 33 Fietsparkeren maximaal op eigen terrein:

        De fietsstalplaatsen moeten een functioneel en comfortabel gebruik mogelijk maken.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is gelegen in een zone waarvoor de Vlaamse Milieumaatschappij aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Het overstromingsveilig pluviaal peil bij een middelgrote kans toekomstig klimaat bedraagt 8,25 mTAW. Bij een middelgrote kans toekomstig klimaat bedraagt de pluviale waterdiepte die gemodelleerd wordt tegen het gebouw (situering) 50 cm. De vloerpas van de gelijkvloerse verdieping zit daar 45 cm onder.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid en Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag betreft het uitbreiden van de woning. Dit in functie van het vermeerderen van het aantal slaapkamers en het uitbreiden van de verblijfsruimtes.

Het gelijkvloers wordt uitgebreid tot een perceelbrede bouwdiepte van 17 meter. Deze bouwdiepte is inpasbaar binnen deze context van de rij woningen met grote perceeldieptes.

De nieuwe ruimte achteraan wordt voorzien van een groot schuifraam naar de tuin en er worden twee lichtkoepels voorzien. Dit komt de ideale daglichttoetreding van het gelijkvloers ten goede.

De nieuwe keuken/eetkamer achteraan het gelijkvloers bevindt zich deels binnen de bestaande constructie met vrije hoogte van circa 2,1 meter en gedeeltelijk binnen de nieuwe aanbouw met vrije hoogte van 2,6 meter.

Het is binnen de bestaande constructie niet mogelijk deze ruimte verder te verhogen. Het gedeelte met de beperkte vrije hoogte betreft slecht circa 20 % van deze ruimte en is niet zodanig dat de gebruikskwaliteit van de totale ruimte in gedrang zou komen.

Gelet op deze context en het feit dat alle nieuwe delen van deze ruimte wel een voldoende vrije hoogte hebben, wordt deze afwijking gunstig geadviseerd.

Uit het verslag van de Vlaamse Milieumaatschappij blijkt dat de vloerpas van de uitbreiding op 8,10 mTAW ligt. Omwille van de overstromingsgevoeligheid legt de Vlaamse Milieumaatschappij op dat deze vloerpas verhoogd moet worden tot op 8,55 mTAW.

Bijgevolg zal worden opgelegd de vloerpas van de nieuwe achterbouw op het gelijkvloers, vanaf een bouwdiepte van 10m15, 45 cm hoger te voorzien en heel het dakpakket 22,5 cm hoger te voorzien en zonder vals plafond onder de houten roostering opdat een vrije hoogte van 2m60 kan bereikt worden tussen de balken van deze roostering zonder bijkomende scheimuurverhoging zoals voorgesteld.

In functie hiervan dient een trap ter hoogte van het opengaand deel van het schuifraam naar de tuin te worden voorzien alsook een interne trap naar de verhoogde vloerpas vanaf een bouwdiepte van 10m15.

De Vlaamse Milieumaatschappij vermeldt ook volgende voorwaarden en aandachtspunt:

-          Ophogingen rondom de woning moeten beperkt blijven tot noodzakelijke toegangen van de woning. De tuin mag alleszins niet opgehoogd worden. Uitgegraven grond moet afgevoerd worden;

-          De hemelwaterput en de septische put moeten voorzien worden van een kneveldeksel om te vermijden dat overstromingswater kan binnendringen. Aansluitingen op de openbare riolering moeten voorzien worden van een terugslagklep;

-          Bij het plannen van de werkzaamheden moet rekening gehouden worden met de locaties waar infiltratie voorzien wordt. Deze moeten vrijgehouden worden van zware belastingen om bodemverdichting te vermijden en om de infiltratiecapaciteit van het terrein maximaal te vrijwaren tijdens de werken.

Dit na te leven zal in voorwaarden worden opgelegd.

Het hoofdvolume wordt uitgebreid van 3 bouwlagen naar 4 bouwlagen. De hoogte wordt uitgebreid tot circa 11,9 meter. De woning is hoger dan de bestaande hoogte van de omliggende woningen, maar dit doet geen afbreuk aan het straatbeeld waar reeds een verscheidenheid aan bouwhoogtes en aantal bouwlagen aanwezig is.

De uitbreiding is in overeenstemming met de visies beschreven in de transformatieleidraad.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel van de derde verdieping wordt uitgewerkt als een herhaling van de tweede verdieping. De nieuwe steenstrips hebben dezelfde kleur als het bestaande metselwerk en ook het verband wordt doorgetrokken. Dit wordt gunstig geadviseerd op voorwaarde dat de openingen 25 cm lager worden voorzien, zodat ook hier een massa ontstaat van 1m26 zoals op de verdieping er onder, en met een rollaag zoals de bestaande openingen.

De bestaande kroonlijst wordt verwijderd, maar er wordt bovenaan de derde verdieping geen nieuwe kroonlijst voorzien. Het gebrek van een volwaardige gevelbeëindiging heeft een ongunstige invloed op het gevelontwerp en het straatbeeld. Bovenaan de voorgevel dient opnieuw een volwaardige vooruitstekende kroonlijst voorzien worden.

Het bestaande schrijnwerk in de voorgevel wordt vervangen door wit pvc buitenschrijnwerk. En ook de garagepoort wordt in zelfde witte kleur geschilderd. De ramen van de erker worden opnieuw van kleinhouten onderverdeling voorzien. Dit wordt gunstig geadviseerd.

De achtergevel wordt afgewerkt in witte crepi met zwart pvc buitenschrijnwerk. Gelet op de stedelijke context als achtergevel, hiertegen geen bezwaar.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Er werden 5 fietsstalplaatsen ingetekend. De hart op hart afstand tussen gestalde fietsen dient minimaal 60 cm te bedragen.

Indien de binnenmuur tussen het gedeelte van de fietsenberging en het gedeelte van de garage niet voorzien wordt, is er net voldoende plaats om 5 fietsstalplaatsen te voorzien met voldoende hart op hart afstand. Dit wordt in voorwaarden opgelegd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De voorwaarden en aandachtspunt van de Vlaamse Milieumaatschappij na te leven.

3. De vloerpas van de nieuwe achterbouw op het gelijkvloers, vanaf een bouwdiepte van 10m15, 45 cm hoger te voorzien en heel het dakpakket 22,5 cm hoger te voorzien en zonder vals plafond onder de houten roostering.

4. Een trap ter hoogte van het opengaand deel van het schuifraam naar de tuin te voorzien alsook een interne trap naar de verhoogde vloerpas vanaf een bouwdiepte van 10m15.

5. De dikte van de scheidingsmuren van de optopping te voorzien conform de bepalingen van artikel 18 van de bouwcode.

6. De daken te voorzien als groendaken conform de bepalingen van artikel 20 van de bouwcode.

7. Het rioolstelsel gescheiden aan te leggen tot aan de rooilijn.

8. De muur tussen de garage en fietsenberging niet te voorzien.

9. De bijgevoegde voorwaarden van Fluvius na te leven.

10. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).

11. De openingen aan de voorgevel van de nieuwe bouwlaag 25 cm lager te voorzien en met een rollaag.

12. Een uitstekende kroonlijst te voorzien.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.