Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2025093296 |
Gegevens van de aanvrager: | NV PR NATIONALE MAATSCHAPPIJ DER BELGISCHE SPOORWEGEN met als contactadres Frankrijkstraat 56 te 1070 Brussel |
Ligging van het project: | Noorderlaan 660 te 2030 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 16 sectie B nrs. 81L en 81S |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | Bouwen van een fietsen- en motorstalling en vernieuwen sporen |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 24/05/2024: vergunning (OMV_2023125858) voor het regulariseren en aanleggen betonverharding en regulariseren en bouwen constructies. In deze aanvraag is de bouw van een motorstalling en het verharden van een groenzone ten zuiden van de motorstalling vergund. Deze handelingen werden niet uitgevoerd. De betonverharding waarop de motorstalling zou geplaatst worden, is wel uitgevoerd. Hierop zijn twee picknickbanken geplaatst;
- 23/07/2009: vergunning (8.00/11002/1897.1) voor het plaatsen van biologische zuiveringsinstallaties voor meerdere seinhuizen te Antwerpen Noord;
- 21/04/1997: vergunning (HV/1997/DROV/AN5/97/B/0079 – 1997337) voor het slopen van verschillende gebouwen en het oprichten van vier nieuwe hallen, verplaatsen verschillende reservoirs en heraanleg parking;
- De spoorwegbundel is reeds te zien op de luchtfoto van 1 mei 1971 (bron: Geopunt.be) en bestaat dus van vóór de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen.
Vergunde toestand
- functie:
- inrichting:
Bestaande toestand
De motorstalling is niet uitgevoerd. De betonverharding waarop de motorstalling geplaatst zou worden, is wel aangelegd. Hierop zijn twee picknickbanken geplaatst.
Nieuwe toestand
- functie:
- mobiliteitshub:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- bouwen van een mobiliteitshub (stalling voor fietsen, motors en industriële voertuigen en twee parkeerplaatsen voor personenwagens);
- vernieuwen van sporen, draaiplateaus en vijzelstanden.
In de aanvraag wordt eveneens de afbraak van de bestaande fietsenstalling en laadinfrastructuur aangevraagd. Deze handelingen zijn vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunningsplicht volgens artikels 13.2 en 3.1.14° van het Vrijstellingenbesluit, waardoor deze zonder voorwerp vallen.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 17 november 2025 | 26 november 2025 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor spoorinfrastructuur. Dit gebied is bestemd voor spoorinfrastructuur en aanhorigheden.
In dit gebied zijn alle handelingen toegelaten voor de aanleg, het functioneren of aanpassing van die spoorinfrastructuur en aanhorigheden.
Daarnaast zijn alle handelingen met het oog op de ruimtelijke inpassing, buffers, ecologische verbindingen, kruisende infrastructuren, leidingen, telecommunicatie infrastructuur, lokaal openbaar vervoer, lokale dienstwegen en paden voor niet-gemotoriseerd verkeer toegelaten.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van ecologische infrastructuur toegelaten.
Na aanleg van de infrastructuur kunnen voor het gedeelte van de zone dat voorlopig niet werd benut, de voorschriften van de naastliggende bestemming toegepast worden.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Volgende bestemmingsvoorschriften zijn van toepassing:
- Gebied voor spoorinfrastructuur;
- Specifiek regionaal bedrijventerrein voor transport, distributie en logistiek – Logistiek Park Schijns;
- Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
- Zone voor permanente ecologische infrastructuur;
- Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’;
- Overdruk Leidingenstraat.
Het gebied De Kuifeend, ten zuiden van de aanvraag, ligt buiten de afbakeningslijn maar is volgens het GRUP bestemd als Natuurgebied met overdruk Grote Eenheid Natuur (GEN).
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke verordening hemelwater is niet van toepassing op de mobiliteitshub aangezien het hemelwater dat op het nieuwe dakoppervlak (195 m²) en de niet-waterdoorlatende verharding (12,4 m²) valt, op eigen terrein in de naastgelegen groenzone kan infiltreren. De overige verharding (65,6 m²) bij de mobiliteitshub wordt uitgevoerd met grasbetonstenen. Voor waterdoorlatende verhardingen dient geen infiltratievoorziening aangelegd te worden conform de hemelwaterverordening op voorwaarde dat deze geplaatst worden op een waterdoorlatende fundering. Uit de plannen is dit niet duidelijk af te leiden waardoor dit als voorwaarde opgelegd wordt.
De gewestelijke verordening hemelwater is deels van toepassing op de verhardingen tussen de sporen. De totale nieuwe verharding bedraagt 1.240 m² en is niet-waterdoorlatend. Hiervan zal 1.224 m² afvloeien naar de spoorbedding waar het hemelwater op natuurlijke wijze kan infiltreren in de bodem. Het hemelwater dat op de draaicirkels valt (16 m²) wordt aangesloten op het bestaande RWA-stelsel, om de draaicirkels optimaal te behoeden tegen waterophoging. Deze installatie moet perfect afwateren om slijtage en roestvorming maximaal te voorkomen. Aangezien het een beperkte oppervlakte betreft en het RWA-stelsel afwatert naar een bestaande beek, kan een afwijking op de hemelwaterverordening gunstig geadviseerd worden.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
De gewestelijke verordening publiciteit is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Het vernieuwen en uitbreiden van de spoorbundel ten westen van de werkplaats staat in functie van de toenemende noden van klanten om dringende interventies uit te voeren zonder de noodzaak om de treinstellen eerst te lossen. Hierdoor wordt de werkplaats naar buiten uitgebreid. De verharding tussen de sporen zorgt ervoor dat de werkzaamheden op een veilige en correcte manier kunnen worden uitgevoerd, conform de geldende veiligheidsvoorschriften. Een stabiele en vlakke ondergrond voorkomt schade aan materiaal, verhoogt de efficiëntie van de werkzaamheden en vermindert het risico op arbeidsongevallen.
De mobiliteitshub wordt voorzien in functie van de nodige uitbreiding en comfortverhoging voor het toenemend aantal buitenformaatse en elektrische fietsen
De nieuwe constructies en gebouwen maken de verdere exploitatie van het bestaand industrieel bedrijf mogelijk waardoor de aanvraag zich functioneel inpast binnen het industrieveld.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag betreft de sloop van een niet historisch of architecturaal waardevolle constructie. De mobiliteitshub wordt voorzien in een bestaande groenzone, de enige vrije ruimte op het terrein. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.
Visueel-vormelijke elementen
De mobiliteitshub wordt afgewerkt met enerzijds draadpanelen en anderzijds beton. Deze materialen zijn aanvaardbaar en gebruikelijk binnen deze industriële context.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweer Zone Antwerpen. Dit advies is op datum van opstelling van dit verslag nog niet uitgebracht. Ook de lokale overheid hecht belang aan het brandweeradvies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Er werd advies gevraagd aan de dienst mobiliteit van de stad.
Parkeerbehoefte
De aanvraag betreft geen uitbreiding en/of functiewijziging. Het betreft de bouw van een nieuwe mobiliteitshub en de aanleg van 7 extra parkeerplaatsen voor de verhoging van het comfort van de gebruikers. Er is geen bijkomende parkeerbehoefte.
Op het inplantingsplan worden 7 nieuwe parkeerplaatsen voor auto’s voorzien: 5 op de locatie van de oude fietsenstalling (met laadpaal) en 2 naast de nieuwe stalling.
Hoekplaatsen (parkeerplaatsen naast een verhoging of tegen een wand) moeten een breedte hebben van minimaal 2,80 meter om bruikbaar te zijn. Op de plannen hebben de 2 parkeervakken naast de stalling slechts een breedte van 2,50 meter, zoals gewone parkeerplaatsen. Dit wordt opgelegd als voorwaarde.
Ontsluiting/bereikbaarheid
De site is bereikbaar via een dienstweg van op het openbaar domein.
Fietsvoorzieningen
In de nieuwe mobiliteitshub zullen 24 gewone fietsen en 15 brede fietsen overdekt en afsluitbaar gestald kunnen worden. Daarnaast kunnen er ook 4 motorfietsen gestald worden.
Gezien de grootte van de fietsenstalling en het hoge aantal elektrische fietsen dat te verwachten valt, wordt als suggestie meegegeven dat er een oplaadmogelijkheid voor elektrische fietsen voorzien moet worden. Het is niet duidelijk op de plannen of dit voorzien wordt.
Er dienen fietssymbolen aangebracht te worden van aan de ingang van het perceel tot aan de ingang van de fietsenstalling om te duiden op de aanwezigheid van fietsers. Dit wordt meegegeven als aanbeveling. Het is aan de exploitant zelf om te zorgen voor een veilige, interne organisatie van de verschillende verkeersstromen op de eigen site.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden en voor zover het advies van de brandweer gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Dit advies werd opgemaakt op basis van PIV 1.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De waterdoorlatende grasbetonstenen dienen op een waterdoorlatende fundering geplaatst te worden.
2. De (hoek)parkeerplaatsen naast de nieuwe mobiliteitshub moeten een minimale breedte hebben van 2,80 meter.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 14 november 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 14 december 2025 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder volgende voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De waterdoorlatende grasbetonstenen dienen op een waterdoorlatende fundering geplaatst te worden.
2. De (hoek)parkeerplaatsen naast de nieuwe mobiliteitshub moeten een minimale breedte hebben van 2,80 meter.