2025_CBS_09020 - Omgevingsvergunning - OMV_2025078718. Sint-Lucaslaan 67. District Ekeren - Weigering

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          01/04/2022: voorwaardelijke vergunning (OMV_2021160323) voor bouwen van een eengezinswoning (niet uitgevoerd, bouwgrond verkocht, is ook vervallen);

-          29/01/2021: voorwaardelijke vergunning (OMV_2020134284) voor verkavelen van een perceel in 1 lot voor woningbouw;

-          30/10/1978: vergunning (19785146) voor het bouwen van een garage;

-          09/10/1972: vergunning (19725123) voor bouwen van een tweegezinswoning;

-          09/08/1962: vergunning (19624) voor het verkavelen van gronden.

Vergunde toestand

-          inrichting:

• een rechthoekig perceel met een diepte van 48 m bij een breedte van 18 m;
• rechts achteraan het perceel het bouwvolume van een gekoppelde garage (gekoppeld aan garage linkerbuur);
• 12 bomen over het perceel verdeeld, waarvan (volgens verkavelingsvergunning OMV_2020134284) 2 gelegen in bouwzone ter kap.

Bestaande toestand

-          braakliggend terrein, overeenkomstig vergunde toestand uitgezonderd:

• te behouden garage rechts achteraan;
• 8 van de 12 bomen ter kap.

Nieuwe toestand

-          functie:

• eengezinswoning met 3 slaapkamers en met een nuttige vloeroppervlakte van ongeveer 247 m².

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met plat dak;
• een algemene dakrandhoogte van 6,84 m met centraal in de voorgevel een gedeelte met een dakrandhoogte van 7,34 m;
• een bouwdiepte van 15 m en een bouwbreedte van 12 m;
• op het platte dak een buitenunit van de warmtepomp lucht/ water.

-          gevelafwerking:

• witkleurige gevelpleister met antraciet aluminium buitenschrijnwerk, invulpanelen, raamdorpels en dakrandprofielen;
• het centrale deel in de voorgevel heeft op de gelijkvloerse verdieping een antracietkleurige aluminium afwerking met het uitspringede deel op de eerste verdieping in roodbruin genuanceerde natuursteen;
• deurdorpels en plint in blauwe hardsteen.

-          inrichting:

• een rechthoekig perceel met een diepte van 48 m bij een breedte van 18 m;
• rechts achteraan het perceel het bouwvolume van een gekoppelde garage (gekoppeld aan garage linkerbuur);
• voorgevel op een diepte 8 m van de rooilijn;
• aansluitend aan het bouwvolume een terrasverharding van 11,6 m bij 3,45 m;
• aansluitend deze terrasverharding een zwembad van 8,6 m bij 4,6 m;
• in de linkerzijtuin en links in de voortuin een verhard karrenspoor met aansluitend langs de linker perceelgrens een halfverharding in grasdallen (naar de garage);
• langs de voor- en rechtergevel een looppad in grind;
• geen heraanplant van een hoogstammige bomen.

Inhoud van de aanvraag

-          bouwen van een eengezinswoning;

-          aanleggen van verhardingen en zwembad;

-          vellen van 8 bomen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat de exploitatie van een lucht-waterwarmtepomp.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Warmtepomp
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt in de verkaveling 202023, goedgekeurd op 29 januari 2021, meer bepaald in lot(en) 1.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden op volgend(e) punt(en):

-          Lot 1 gebouw:

• kroonlijsthoogte: gemeten van het trottoirniveau tot de bovenkant van de kroonlijst of de onderkant van de dakoversteek: maximum 7 m.

Centraal is het bouwvolume een halve meter hoger, waardoor de kroonlijst zich op die plaats 7,5 m boven het trottoirniveau bevindt;

• dakuitvoering: schuin dak met hellingen tussen 10° en 60° waarbij uitbouwen met plat dak toegelaten zijn. Het hoofdvolume wordt volledig van een plat (groen)dak voorzien;
• aantal bouwlagen: er zal geopteerd worden voor 3 bouwlagen (gelijkvloers, 1ste verdieping en dakverdieping). Er worden slechts 2 bouwlagen voorzien (door plat dak in plaats van schuin dak ontbreekt een dakverdieping).

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 13 Ondergrondse en bovengrondse uitsprongen:

-          §3. bovengrondse geveluitsprongen moeten begrepen zijn tussen een schuin vlak onder een hoek van 45° ten opzichte van de kroonlijst. Centraal in de voorgevel is een geveluitsprong, waarvan de hoogte van het bouwvolume even hoog is als dat van het hoofdvolume. De kroonlijst hiervan is 0,5 m hoger dan de algemene kroonlijst van het hoofdvolume;

• artikel 23 Inrichting van de open ruimte:

-          §5. in voortuinen zijn onder andere volgende verhardingen toegelaten:

Paden palend aan de bebouwing en toegangspaden hebben een maximumbreedte van 1,50 meter. Plaatselijk, nabij de toegang tot de woning, verbreedt de verharding naar 3 m;

-          §6. de voortuin moet afgesloten worden door een levende afsluiting, een muurtje of een hek, alle met een hoogte van maximaal 1 meter. Tussen de voortuinen onderling wordt een 2 m hoge draadafsluiting voorzien;

• artikel 24 Behoud en groenbescherming:

-          §1. aanwezige bomen en waardevolle natuurlijke en landschappelijke elementen moeten maximaal behouden blijven.
Van de 12 aanwezige bomen worden er 8 gekapt. Slechts 2 ervan staan in de bouwzone.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs worden vastgesteld dat de voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Bijgevolg is het beoordelingskader voor stikstofoxiden veroorzaakt door mobiliteit van toepassing. De stikstofdepositie van het project en de effecten hiervan zijn onderzocht voor de Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) binnen een straal van 20 km rond het projectgebied. 

De berekende impactscore is lager dan of gelijk aan de minimis-drempel van 1%.

De kritische depositiewaarde ten aanzien van de SBZ-H wordt door het project niet overschreden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van de SBZ-H niet vereist. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Aangezien het project niet ligt in een gebied met overstromingskans en gelet op de te behouden onverharde ruimte zal het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaken.

Kijk de score van uw project na op: https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen: https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag is hiermee in overeenstemming.

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het bouwen van een eengezinswoning, wat aansluit bij de kenmerkende woonfunctie in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De voorgestelde volumetrie is slechts gedeeltelijk inpasbaar in de bestaande omgeving, vooral door de afwijkingen van de geldende verkavelingsvoorschriften. De straat wordt gekenmerkt door woningen met twee volwaardige bouwlagen, zoals ook hier wordt voorgesteld, maar hebben zonder uitzondering een hellend dak. Een plat dak komt in deze context niet voor en druist duidelijk in tegen het beeldkwaliteitsprincipe dat in de verkaveling werd vastgelegd. De voorschriften laten hierover geen ruimte voor interpretatie: er moet worden gekozen voor drie bouwlagen, inclusief een dakverdieping, en er gelden bepalingen omtrent de dakhelling. Het argument dat een groendak gunstig zou zijn voor waterinfiltratie verandert niets aan deze stedenbouwkundige vereisten die betrekking hebben op het creëren van een eenduidig straatbeeld. De afwijking van de centraal verhoogde kroonlijst is bijkomend een ruimtelijke vertaling van de gekozen dakvorm en versterkt de afwijking ten opzichte van de geldende voorschriften.

De voorgestelde indeling en bouwdieptes van het gelijkvloers en de eerste verdieping kunnen daarentegen wél als positief worden beoordeeld en zouden gunstig kunnen worden geadviseerd.

Er zijn op basis van bovenstaande dan ook voldoende redenen om alvast voor de volumetrie van het voorstel een ongunstig advies te verlenen.

Met betrekking tot het ruimtegebruik wijkt de aanvraag af van artikel 23 van de bouwcode. De verhardingen in de voortuinstrook moeten beperkt blijven tot de strikt noodzakelijke verharding. Het toegangspad naar de voordeur verbreedt in de nabijheid van de voordeur tot 3 m, wat breder is dan de toegelaten breedte van 1,5 meter. Bijkomend wordt opgelegd in dit artikel dat de voortuin moet worden afgesloten door een levende afsluiting, een muurtje of een hek, telkens met een maximale hoogte van 1 meter. Deze verplichting geldt zowel op de perceelsgrens met het openbaar domein als op de grenzen met de aanpalende percelen. In voorliggende aanvraag wordt een voortuinafsluiting voorzien met een hoogte van 2 m. Indien een vergunning zou worden verleend, zou het naleven van dit voorschrift als voorwaarde worden opgenomen.

Visueel-vormelijke elementen

De nieuwe voorgevel wordt uitgevoerd door een combinatie van witte gevelbepleistering en roodbruine natuursteen. Dit materiaalgebruik is conform de verkavelingsvoorschriften. Het gekozen materiaalgebruik kan visueel gunstig worden geadviseerd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag voorziet het rooien van bomen en wijkt hiermee af van artikel 24 van de bouwcode. Dit artikel stelt dat aanwezige bomen en waardevolle natuurlijke en landschappelijke elementen maximaal behouden moeten blijven. Deze afwijking werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke groendienst. Het ontvangen advies leest als volgt:

“In het dossier wordt er geen compensatie vermeld. De te rooien bomen moeten binnen hetzelfde perceel vervangen worden door 6 nieuwe hoogstammige bomen. Bij voorkeur inheems, met een stamomtrek van minimaal 16/18 cm, gemeten op 1 m hoogte en voorzien van een groeiplaats die ondergronds voldoende geschikt doorwortelbaar volume heeft zodat de boom zijn natuurlijke grootte en leeftijd kan halen.”

Het advies van de Groendienst wordt bijgetreden. Bij het verlenen van een vergunning dient er opgelegd te worden dat de bestaande bomen vervangen moeten worden door nieuwe hoogstammige bomen.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Voor de klimatisatie van de ééngezinswoning wordt een lucht-waterwarmtepomp met een elektrisch vermogen van 5,4 kW centraal op het dak van het gebouw geïnstalleerd.

De buitenunit wordt zodanig georiënteerd dat de ventilatoren in de richting van de achtertuin blazen, waardoor het grootste deel van het geluid van de aanpalende woningen wordt weggericht. Daarnaast wordt de installatie voorzien van een akoestische kap en geplaatst op schokdempers om de geluidshinder op de omgeving te beperken.

In het dossier wordt tevens vermeld dat een bijkomende akoestische overkapping niet noodzakelijk wordt geacht, gelet op de gunstige situering van de buitenunit op het dak.

Door de plaatsing van de buitenunit op het dak wordt het geluid door de dakrand afgeschermd. Er werd een akoestische berekening uitgevoerd om de te verwachten geluidsdrukniveaus van de lucht-waterwarmtepomp te bepalen, uitgaande van de situatie zonder een akoestische overkapping.

Het geluidsniveau van de warmtepomp bedraagt 57,6 dB. De geluidsdruk zonder reflecties (−8 dB) naar buiten toe bedraagt 49,6 dB op 1 m afstand. Rekening houdend met een afname van 6 dB bij elke verdubbeling van de afstand tot de buitenunit, worden de volgende geluidsdrukniveaus berekend:

• 2 m afstand: 43,6 dB
• 4 m afstand: 37,6 dB
• 8 m afstand: 31,6 dB

Aangezien de afstand tot de perceelsgrens 8,45 m bedraagt en de afstand tot de dichtstbijzijnde bebouwing meer dan 11 m is, worden de effecten op de omgeving als beperkt beschouwd.

Beoordeling: uit de akoestische berekening blijkt dat de geldende geluidsnormen in openlucht worden nageleefd.

De exploitant wordt erop gewezen dat te allen tijde moet worden voldaan aan de milieukwaliteitsnormen voor geluid in openlucht zoals opgenomen in Vlarem II.

Uit de technische fiche van de warmtepomp, toegevoegd aan het aanvraagdossier, blijkt dat deze gebruik maakt van het koelmiddel R290 met een Global Warming Potential (GWP) van 3. In het kader van duurzaamheid en het beperken van de impact bij een accidentele vrijstelling, wordt de exploitant gevraagd te onderzoeken of een koelmiddel met een GWP (Global Warming Potential) kan worden gebruikt dat niet onderhevig is aan uitfasering. Meer informatie over in de toekomst toegelaten koelmiddelen en hun eventuele uitfaseringstermijn kan teruggevonden worden op https://www.vlaanderen.be/veka/energie-en-klimaatbeleid/energie-en-klimaatbeleid-voor-ondernemingen/f-gassen/20-februari-2024-nieuwe-f-gassenverordening-gepubliceerd.

Bemaling

Volgens de informatie opgenomen in het aanvraagdossier is voor de realisatie van de nieuwbouw ééngezinswoning, alsook voor de eventuele aanleg van het zwembad in een latere fase, geen grondwaterbemaling noodzakelijk. Er wordt geen kelder voorzien en de fundering wordt uitgevoerd met een ondiepe kruipruimte. De plaatsing van de putten en het zwembad zal plaatsvinden tijdens drogere periodes.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te weigeren, omwille van onverenigbaarheden met stedenbouwkundige voorschriften en een goede ruimtelijke ordening.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

De exploitatie van de lucht-waterwarmtepomp kan plaatsvinden met een aanvaardbaar risico voor mens en omgeving. Echter wegens het onlosmakelijk verband met de stedenbouwkundige handelingen, kan geen vergunning verleend worden voor de ingedeelde inrichtingen en activiteiten.

Geadviseerde rubriek(en)

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.