2025_CBS_09031 - Omgevingsvergunning - OMV_2025104226. Godefriduskaai 30. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          06/12/2024: vergunning (OMV_2024094977) voor het inrichten van de functie reca op de kelderverdieping en wijzigen van een schrijnwerkgeheel in de voorgevel;

-          05/04/2024: vergunning (OMV_2022059725) voor het herinrichten van het gelijkvloers en de kelder van het Sint-Felixpakhuis in BLOK A, B en C;

-          18/04/2023: aktename melding (OMV_2022137349) voor het regularisen en verder uitbreiden van de eventruimte Blok C (feestzaal) met Blokken A en B, een eventkeuken en het aanpassen van de bijzondere voorwaarden 2 (voorwaarden evacuatie- en vluchtweg) en 6 (uitbreiding aantal eventbezoekers) uit de aktename met referentie omv2022050405;

-          17/05/2022: aktename melding (OMV_2022050405) voor het installeren van een luchtfilteringssysteem en het verder exploiteren van een restaurant met evenementenlocatie;

-          20/03/2020: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019081136) voor het de verdere exploitatie van het stadsarchief met diverse polyvalente zalen;

-          31/01/2020: aktename melding (OMV_2020006786) voor het exploiteren kleine artisanale bakkerij in het restaurantgedeelte van het Felix Pakhuis;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed:

https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/4956;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/300056;

-          09/07/2015: vergunning (20107345) voor het wijzigen functie gelijkvloers van pakhuis naar horeca;

-          19/05/2009: vergunning (20091358) voor het plaatsen van een technische installatie (van buitenunits voor airco);

-          05/07/2000: vergunning (19993446) voor het restaureren van het Sint-Felixpakhuis;

-          03/03/1994: beschermd stads-of dorpsgezicht: https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/300056;

-          02/02/1976: beschermd als monument:

https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/4956.

Vergunde toestand

-          functie:

• evenementruimten (feestzalen + food market) op het gelijkvloers:

-          BLOK A + C: food market met 10 food kiosken, 2 bars en een kleine bakkerij;

-          BLOK B: food feestzaal, (event)keuken, berging en vestiaire ter vervanging van sanitair;

-          BLOK D: Felixarchief;

• publiek toegankelijke kelderverdieping voorzien van:

-          reca-ruimte en sanitaire voorzieningen in functie van de horeca (BLOK B);

-          afwasstraat en kleedkamers personeel in functie van food market (BLOK A);

• archiefruimtes op de bovenliggende verdiepingen (verdieping 1 tot en met 5);
• kantoorfunctie, polyvalente zalen en eetruimte personeel op de zesde verdieping;

-          bouwvolume:

• 7 bouwlagen onder zadeldaken;
• 2 hoofddelen, gescheiden door een (publiek toegankelijke) binnenstraat ;

-          gevelafwerking:

• hoofdgevel van 11 traveeën in rood baksteenmetselwerk;
• hoge rondboogpoort op blauwe hardstenen halfzuilen op de gelijkvloerse verdieping;
• nieuwe dubbele opendraaiende vluchtdeur in zwart staal ter hoogte van plint BLOK A ter vervanging van vast raam;
• 2 nieuwe ventilatiekanalen aan de westelijke gevel:

-          1 van de kelderverdieping tot op kroonlijsthoogte in kleur gevelmetselwerk;

-          1 van de kelderverdieping naar het gelijkvloers in kleur gevelmetselwerk;

• gewijzigde oostelijke gevel:

-          3 ventilatiekanalen van kelderverdieping naar het gelijkvloers in kleur gevelmetselwerk;

-          akoestische voorzetramen ter hoogte van de ramen op het gelijkvloers;

-          ventilatieroosters ter vervanging van niet-originele metselwerkinvullingen op de kelderverdieping;

• gewijzigde zuidelijke zijgevel:

-          akoestische voorzetramen ter hoogte van de ramen op het gelijkvloers;

• rondboogramen met rondboognissen in hardstenen omlijstingen ter hoogte van de plintverdieping;
• fronton in witte natuursteen;
• kroonlijst op klossen;
• buitenschrijnwerk in zwart metaal;
• dakbedekking in rode dakpannen;

-          voorwaarden bij vergunning OMV_2024094977:

• het nieuwe buitenschrijnwerk in de gevel aan de Godefriduskaai moet in dezelfde kleur en met dezelfde profielen worden uitgevoerd te worden als het schrijnwerk ernaast, dat behouden blijft.

Bestaande toestand

-          in overeenstemming met de vergunde toestand.

Nieuwe toestand

-          functie en bouwvolume ongewijzigd;

-          gevelafwerking ongewijzigd, uitgezonderd:

• vast schrijnwerkgeheel gewijzigd naar opendraaiende (vlucht)deur.

Inhoud van de aanvraag

-          de aanvraag heeft enkel betrekking op het wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van één schrijnwerkgeheel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Eilandje, goedgekeurd op 1 september 2011. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Culturele, historische en/of esthetische waarde van de bestaande bebouwing (CHE- regel), Overdruk-Art. 8-reca en detailhandel, Rup contour - Algemene voorschriften en Zone voor Wonen-Art. 1-bestaand weefsel.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad op volgend(e) punt(en):

-          1.2.1 Culturele, historische en/of esthetische waarde van de bestaande bebouwing (CHE- regel)

De wijziging van de bestaande toestand is onderworpen aan de wenselijkheid van het behoud van gebouwen. Dit geldt zowel voor het exterieur als het interieur.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Artikel 5 Ontwikkelingsgerichte aanpak van erfgoed: zie RUP Binnenstad;
• Artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing

Het vervangen van bestaand schrijnwerk door schrijnwerk in een ander materiaal, in een andere kleur of met een andere raamverdeling is verboden. Het bestaande schrijnwerk wordt vervangen.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Cultuurhistorische en Visueel-vormelijke aspecten

De aanvraag heeft betrekking op het Stapelhuis Sint-Felix, wat sinds 02/02/1976 integraal als monument beschermd is.

De voorgevel blijft, behoudens het vervangen van één vast raam door een dubbel opendraaiend deurgeheel aan de zijde van de Godefriduskaai, ongewijzigd.

Het agentschap Onroerend Erfgoed laat weten geen bezwaar tegen de voorgestelde werken te hebben.

De voorgestelde werken zijn bijgevolg aanvaardbaar en doen geen afbreuk aan de erfgoedwaarde van het pand. De visuele inpasbaarheid in de directe omgeving blijft behouden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.