2025_CBS_09019 - Omgevingsvergunning - OMV_2025070861. Frans Beirenslaan 129-145. District Borsbeek - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Na een eerste weigering in 2006, weigerde het college van Borsbeek op 22 mei 2008 een milieuvergunning voor de uitbating van een carwash. De deputatie verleende op 9 oktober 2008 in beroep een voorwaardelijke milieuvergunning. De Raad van State vernietigde dit besluit op 13 oktober 2011 (arrest 215.728), waarna de deputatie op 8 maart 2012 opnieuw besliste de vergunning te verlenen onder voorwaarden (kenmerk MLBR2/08-17).
Op 14 mei 2018 weigerde het college van Borsbeek een vraag tot verlengen van de openingsuren. De bijstelling van de bijzondere voorwaarde werd in beroep door de deputatie deels toegekend (kenmerk OMV_2018006436). De vergunning is geldig tot 9 oktober 2028.

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat een uitbreiding met een grondwaterwinning, een uitbreiding van het aantal wassingen en een uitbreiding van de openingsuren.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Anac Borsbeek
 

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden uit vergunning of meldingsakte

Anac Borsbeek

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA Exterlaerveld, goedgekeurd bij koninklijk besluit van 19 december 1968.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De stedenbouwkundige handelingen werden reeds eerder getoetst aan de verenigbaarheid met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening. Het project kan beschouwd worden als verenigbaar met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De inrichting omvat een geautomatiseerde wasstraat (inweekboog en hoofdwasstraat), tien ‘selfwashboxen’ en een stofzuigzone. De activiteiten vinden plaats in een loods van circa 2.400 m², met uitzondering van eventuele aanschuivende wagens die zich ook op het voorplein zullen bevinden. De inrichting is gelegen in woongebied en wordt ontsloten via de Frans Beirenslaan.

Compressoren

De twee schroefcompressoren van 7,5 kW werden vervangen door twee compressoren van respectievelijk 3 en 11 kW. Daarnaast wordt een kleine airco voorzien van 3,15 kW in de personeelsruimte.

Beoordeling: Het betreft een vervanging van bestaande compressoren die inpandig opgesteld zullen worden. Er valt geen toename van de hinder te verwachten. De nieuwe airco heeft een beperkt vermogen en bevindt zich eveneens volledig in de loods.

Grondwaterwinning

Het bedrijf beschikt sinds juli 2009 over een grondwaterwinning in functie van de carwash. Hiervoor werd nog geen vergunning aangevraagd. Het grondwater wordt via een verbuisde boorput opgepompt uit het Mioceen Aquifersysteem op 41 m-mv (formatie van Berchem en Voort). De filter bevindt zich tussen 30 en 38,5 m-mv. De bovengrondse pomp heeft een werkelijke capaciteit van 6,8 m³/uur. Op dagbasis wordt een debiet van 96 m³ gevraagd met een maximaal jaardebiet van 19.000 m³.

De boorput bevindt zich in de loods ter hoogte van de zone met stofzuigers en is voorzien van een peilbuis tot 38,2 m-mv. Een nazichts- en onderhoudsrapport bedoeld in artikel 5.53.6.6.1 (10-jaarlijks nazicht) werd bijgevoegd en was zonder opmerkingen. In de BBT-studie voor car- en truckwash (BBT) wordt geconcludeerd dat een wasstraat tot 650 liter en een selfcarwash tot 80 liter water verbruikt per wassing. Hierdoor zijn maatregelen ter beperking van de watervraag noodzakelijk. De belangrijkste waterbesparing kan worden gerealiseerd door waswater te hergebruiken via hergebruik en recyclage. Voor het type carwash in gebruik door de exploitant mag maximaal 80 liter per wassing vers water gebruikt worden. De exploitant berekende dat hij tegen 2035 op basis van het BBT en de gewenste capaciteit een totale watervraag zal hebben van 20.800 m³/jaar:

-     autowasstraat: 14.000 m³ (175.000 wassingen x 80 liter);

-     wasboxen: 6.800 m³ liter (85.000 x 80 liter).

De exploitant houdt verder nog rekening met een waterverbruik van 5,4 m³/week voor het reinigen van de carwash met grondwater (ondergrond). De totale jaarlijkse waterbehoefte bedraagt 21.081 m³.

Het opgepompte grondwater wordt behandeld via omgekeerde osmose om onzuiverheden, zouten en grotere moleculen te verwijderen. Het osmosewater wordt toegepast in de wasboxen, bij het aanbrengen van waxlagen en voor het vlekvrij naspoelen van voertuigen. De aanwezige wasinstallatie gebruikt voor de andere stappen gerecycleerd water. Het gebruikte osmosewater komt in het waterrecyclagesysteem en zorgt voor verversing en een wateroverschot, dat via een overstort in de recyclageput afgevoerd wordt. Zo’n 10 liter verdampt, zodat per wassing 70 liter suppletiewater wordt toegevoegd.

Volgens de exploitant is het gebruik van grondwater ingegeven door de hoge waterkwaliteit, de structurele beschikbaarheid en de eenvoudige technische wijze waarop deze bron kan worden aangeboord. Hemelwater is volgens de exploitant niet geschikt vanwege de onvoorspelbare beschikbaarheid. Om regenwater effectief te kunnen inzetten zouden aanzienlijke opslagcapaciteiten gerealiseerd moeten worden. Dit acht de exploitant economisch en technisch niet haalbaar binnen de huidige infrastructuur. In de huidige situatie infiltreert regenwater dat valt op het voorplein, de groenstrook aan de straatzijde en de groenstrook aan de achterzijde rechtstreeks in de bodem. Regenval op het dak van de carwash wordt afgevoerd naar een hemelwaterput van 7,5 m³ en via drie 17 m³ infiltratie/bufferputten geïnfiltreerd of vertraagd afgevoerd naar het rioolstelsel. Bij hevige regenval zijn er vier overstortregenpijpen aanwezig, die een deel van het hemelwater in het recyclagesysteem brengen. De exploitant houdt rekening met een hergebruik tot 2.785 m³.

Beoordeling: De conclusie van de waternota bij de aanvraag spreekt van een grondwatervraag van 18.296 m³/jaar, afgerond naar 19.000 m³/jaar. Volgens de BBT kan het gebruik van hemelwater afkomstig van het dak van de carwashinstallatie aanzien worden als een best beschikbare techniek, met name als er voldoende dakoppervlakte beschikbaar is. Het hemelwater kan gebruikt worden als suppletiewater in het circuit, maar ook voor het naspoelen. Gelet op de relatief hoge watervraag van het bedrijf, zullen grote volumes aan watertanks aangelegd moeten worden om een impact te kunnen hebben als waterbron. Zelfs dan zal een aanvulling met grond- of leidingwater noodzakelijk blijven om de bedrijfsvoering steeds te verzekeren. De bijkomende extra investeringskosten voor een dubbel systeem zijn economisch moeilijk te verantwoorden, temeer omdat het een bestaande installatie is, waaraan geen ingrijpende werken gepland zijn. Bij eventuele toekomstige aanpassingen aan de inrichtingen dient echter steeds een grondige afweging te gebeuren om het gebruik van hemelwater toe te passen of voor te bereiden. Het hemelwater wordt via de infiltratieputten deels in de ondergrond gebracht en niet geloosd in de riolering.

De Vlaamse Milieumaatschappij bevoegd voor grondwater geeft een voorwaardelijk deels gunstig advies voor een opgepompt debiet van maximaal 19.000 m³/jaar en 96 m³/dag voor een periode van 10 jaar. Als voorwaarde wordt voorgesteld:

Voor laagwaardige toepassingen (onder andere reiniging en toiletspoeling) dient prioritair en maximaal regenwater of recupwater aangewend te worden.

Het advies wordt deels gevolgd. De VMM gaat uit van een hergebruik van hemelwater van 1.158 m³ en een maximale capaciteit van 244.000 wassingen per jaar om tot een grondwaterbehoefte van 18.643 m³/jaar te komen (afgerond naar 19.000 m³). De VMM geeft aan dat de nodige maatregelen moeten genomen worden om voldoende hemelwater te kunnen opvangen. De investering in opvangputten en zuiveringsstappen die hergebruik van hemelwater op die schaal mogelijk maken, worden echter beoordeeld als niet in verhouding tot de potentieel ecologische winst. Daarnaast wordt via het recyclagesysteem al maximaal gebruik gemaakt van gerecupereerd waswater.

Met de beperking van de vergunning in tijd tot 10 jaar wordt principieel akkoord gegaan. De VMM geeft aan dat de freatisch watervoerende laag zich bevindt in een kwantitatief toereikende toestand, waarbij waakzaamheid geboden is. Er zijn meerdere locaties met dalende trends door de verminderde voeding en baseflow ten gevolge van extreme droogteperiodes met een tekort aan neerslag en hogere zomertemperaturen. Voor laagwaardige toepassingen wordt daarom de vergunningstermijn beperkt tot 10 jaar, zodat de vergunning voor de grondwaterwinning in functie van de toestand van grondwaterlichaam opnieuw geëvalueerd en bijgestuurd kan worden. De lopende vergunning loopt echter al af op 9 oktober 2028. Een nieuwe evaluatie van de grondwaterwinning biedt zich dus mogelijk sneller aan, naar aanleiding van de hernieuwing van de vergunning.

Het project is niet gelegen in een beschermingszone of zone voor winning van drinkwater. In een straal van 1 km rond het project bevinden er zich geen gekende grondwaterwinningen. Een maximaal opgepompt debiet van 96 m³/uur en 19.000 m³/jaar voor een toekomstscenario met 260.000 gewassen auto’s per jaar in 2035 wordt voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Als bijzondere voorwaarde wordt opgenomen dat per gewassen wagen niet meer dan 80 liter grondwater opgepompt mag worden, te bekijken op jaarbasis. De exploitant houdt alle nodige informatie om dit aan te tonen ter beschikking van de toezichthoudende ambtenaren, voor een periode van tenminste 5 jaar.

Uitbreiding carwash

Momenteel is de inrichting vergund voor het wassen van 500 wagens per dag. De exploitant wenst dit op te trekken naar 1.200 wagens per dag. De huidige exploitatie gebeurt immers niet conform de afgeleverde vergunning en de vergunde capaciteit wordt overschreden. Onderstaande tabel geven recente en geambieerde aantallen wassingen per jaar:

Het aantal klanten fluctueert van dag tot dag (weersomstandigheden, Saharazand, pollen, zout). Ondanks de gevraagde meer dan verdubbeling van de vergunde capaciteit zou in de praktijk het aantal wassingen op de piekdagen (veelal vrijdag, zaterdag en zondag) ongeveer even hoog blijven: de maximale capaciteit wordt dan immers al benaderd. Ook op andere dagen wordt doorgaans geen noemenswaardige toename verwacht.

In de mobiliteitstoets geeft de exploitant aan dat op piekdagen geen significante toename van de verkeersgeneratie van de carwash verwacht wordt ten opzichte van de huidige situatie. Het maximaal aantal klanten dat de installaties kan verwerken, wordt nu al op de piekdagen quasi bereikt. Deze piekdagen doen zich voornamelijk voor op vrijdag, zaterdag en zondag. Klanten komen gespreid toe doorheen de dag; op maandag tot en met vrijdag bevindt de piek zich buiten de traditionele spitsuren. Op zaterdag valt de hoogste verkeersgeneratie mogelijk samen met die van de nabijgelegen baanwinkels op de R11. Evenwel wordt geen noemenswaardige impact op de verkeersafwikkeling op het omliggende wegennet verwacht. Bijkomend argumenteert de exploitant dat het projectverkeer voornamelijk verkeer betreft dat al op de R11 aanwezig is en slechts een tussenstop maakt bij de carwash.

Beoordeling: De verkeersnota geeft aan dat er geen of amper impact zal zijn op de mobiliteit, maar gaat hierbij uit van de huidige situatie. Deze huidige toestand is echter quasi gelijk aan de gevraagde toestand, aangezien de exploitant ver boven zijn vergunde capaciteit -die moet aanzien worden als referentietoestand- uitbaat. De mogelijke negatieve gevolgen op de mobiliteit doen zich dus al voor als gevolg van de niet conforme uitbating. Het gaat niet op te verkondigen dat de verkeerssituatie niet verder achteruitgaat, wanneer deze mogelijk ten opzichte van de vergunde situatie al nadelig beïnvloed is. De vergelijking had gemaakt moeten worden met de vergunde toestand. Het argument dat een groot deel van het projectverkeer niet voor bijkomend verkeer zorgt omdat het toch al op de R11 rijdt en slechts een tussenstop maakt wordt niet gestaafd en is louter speculatief. Daarnaast zal een verdere toename van de wassingen met 28% op jaarbasis ten opzichte van 2025 ook niet zonder impact op de verkeersafwikkeling kunnen plaatsvinden. Het gestegen risico voor de fietsers als gevolg van het toegenomen op- en afrijden, wordt geminimaliseerd en de verantwoordelijkheid lijkt te worden afgeschoven. Zo wordt aangegeven dat het attenderen op de aanwezigheid van fietsers een verwaarloosbaar effect heeft en niet mogelijk zou zijn voor oprijdende klanten en dat het conflictpunt zich op openbaar domein bevindt. Er worden verder geen milderende maatregelen voorzien. De exploitant getuigt niet van veel goodwill naar de omgeving waarin hij exploiteert door hierin zijn verantwoordelijkheid niet te nemen. Minstens een doordachte en duidelijke signalisatie en mogelijk spiegels, zowel voor op- als afrijdend verkeer lijken aangewezen, gelet op de relatief lage investeringskosten en de mogelijke gevolgen van een accident met zwakke weggebruikers.

De exploitant werd in 2012 vergund voor het lozen van 0,75 m³/uur bedrijfsafvalwater in de openbare riolering. Voorliggend dossier wijzigt het lozingsdebiet niet. Uitgaande van een effectief waterverbruik van 80 liter per wagen, waarvan zo’n 10 liter verdampt, zal er dus tot 70 liter/wagen via de overloop uit het waterrecyclagecircuit verdwijnen. Als op een representatieve zaterdag 946 wassingen plaatsvinden tussen 8.00 uur en 18.00 uur, zoals blijkt uit het dossier, dan wordt er per uur gemiddeld 6,6 m³ bedrijfsafvalwater geloosd. Op een ‘piekdag’ of ‘piekmoment’ zal dit nog oplopen. Uit de analyse van het afvalwater van mei 2024 blijkt weliswaar dat aan de sectorale lozingsvoorwaarden voldaan wordt, maar dat het wel bedrijfsafvalwater met gevaarlijke stoffen betreft (koper, zink, fosfor). Daarnaast is het niet uitgesloten dat in het afvalwater PFAS-aanwezig is als gevolg van de aanwezigheid ervan in gebruikte reinigingsproducten en waxen. De aanwezigheid van PFAS in het afvalwater dient onderzocht te worden door de exploitant en lozingsvoorwaarden dienen desgevallend aangevraagd te worden. Rubriek 3.4.2° dient mee opgenomen te worden. Het betreft een klasse 2 rubriek waarvoor verplicht advies gevraagd moet worden aan VMM en die mee onderwerp had moeten uitmaken van het openbare onderzoek; ze kan niet ambtshalve aan de vergunning worden toegevoegd.

Openingsuren

Volgens het dossier is de carwash geopend van maandag tot en met zaterdag van 8.00 uur tot 18.00 uur en op zondag van 12.00 uur tot 18.00 uur. De exploitant wenst de openingsuren op zondag te verruimen van 8.00 uur tot 18.00 uur. In een geluidsprognose uit 2018 werd nagegaan in hoeverre het specifieke geluid van de inrichting volgens de richtwaarden uit Vlarem II is. Volgens de aanvrager werden sindsdien geen wijzigingen uitgevoerd aan de carwash, is de studie nog actueel en blijkt hieruit dat het specifieke geluid de milieukwaliteitsdoelstelling en grenswaarden respecteert gedurende de dag- en avondperiode, ook op zondag. De exploitatie op zondagmorgen vanaf 8.00 uur zou dus niet voor geluidshinder zorgen.

Beoordeling: De vraag tot versoepeling van de openingsuren op zondag maakte al deel uit van een omvattender wijzigingsverzoek van de openingsuren in 2018. Het college en in beroep de deputatie besliste toen niet in te gaan op het verzoek; de deputatie versoepelde wel de openingsuren tot 19.00 uur van maandag tot zaterdag. Ook in 2012 werden de vroege openingsuren op zondag geweigerd (MLBR2/08-17). Het besluit in 2018 werd genomen op basis van dezelfde akoestische studie als opgenomen in voorliggende dossier; er worden geen nieuwe elementen aangebracht in de discussie. De huidige openingsuren op zondag werden in 2012 vastgelegd op advies van de voormalige Afdeling Milieuvergunningen (AMV), waarin gesteld wordt dat een uitbating enkel mogelijk is binnen bepaalde strikte openingsuren. De AMV, gevolgd door de deputatie in haar beroepsbeslissing, stelde dat niet kan teruggevallen worden op de soepelere geluidsnormen van ‘woongebied op minder dan 500 meter van een gebied voor gemeenschapsvoorziening’, aangezien de bedoelde gemeenschapsvoorziening in dit specifieke geval een begraafplaats is. Conform de letter is de wet valt de inrichting binnen de 500 meter van een gebied voor gemeenschapsvoorziening, maar het kan niet de bedoeling zijn soepelere geluidsnormen toe te staan als gevolg van de aanwezigheid van een begraafplaats, een plek bij uitstek waar rust en stilte heerst. Dit standpunt wordt bijgetreden: de geluidnormen voor woongebied gelden. Rekening houdend met het omgevingslawaai afkomstig van de Frans Beirenslaan kan voldaan worden aan de dagnormen op weekdagen en zaterdagen. Echter op zon- en feestdagen is het achtergrondlawaai aanzienlijk lager en zal het langer duren voor deze het berekende geluidsemissieniveau van de installatie bereikt. Om te voorkomen dat de toetsingsnormen worden overschreden, dienen de openingsuren op zon- en feestdagen te worden behouden.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits naleven van de algemene, sectorale en bijzondere milieuvoorwaarden worden de hinder en de effecten op mens en milieu en de risico’s voor de externe veiligheid van de grondwaterwinning, de nieuwe compressoren en airco tot een aanvaardbaar niveau beperkt. Er wordt voorwaardelijk gunstig advies gegeven de vergunning uit te breiden.

De uitbreiding van het aantal wasbeurten per dag van 500 naar 1.200 wordt ongunstig geadviseerd. Op basis van het dossier kunnen niet alle potentiële effecten op de omgeving beoordeeld worden (mobiliteit, afvalwater). Uit het openbaar onderzoek blijkt bovendien dat de omgeving hinder en overlast ervaart als gevolg van de huidige exploitatie en dat bepaalde bezwaren als gegrond beoordeeld worden. Een verdere intensifiëring van de carwash-activiteiten zonder bijkomende garanties is niet gewenst aangezien de hinder dan dreigt toe te nemen. Bovendien zou ook niet langer aan de beperkende voorwaarde uit het BPA worden voldaan. De uitbreiding van de openingsuren op zondag wordt ongunstig geadviseerd.

Geadviseerde rubriek(en)

Gecoördineerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. De uitbating wordt toegestaan van maandag tot zaterdag binnen de daguren van 8.00 uur tot 19.00 uur en op zon- en feestdagen tussen 12.00 uur en 18.00 uur.

2. Per gewassen wagen mag niet meer dan 80 liter grondwater opgepompt worden, te bekijken op jaarbasis. De exploitant houdt alle nodige informatie om dit aan te tonen ter beschikking van de toezichthoudende ambtenaren, voor een periode van tenminste 5 jaar.

3. Op- en afrijdende klanten worden op een duidelijke manier attent gemaakt op de aanwezigheid van zwakke weggebruikers op het voet- en fietspad dat gekruist moet worden.

4. De groenbuffer aan de achterkant wordt opgetrokken als een groenscherm van voldoende hoogte en breedte, bestaande uit streekeigen beplanting die voldoende hoog kan uitgroeien zodat het carwashgebouw aan het zicht van de achterliggende bewoners wordt onttrokken. De volledige strook achter het carwashgebouw moet worden aangeplant. De exploitant stelt de nodige onderhoudsdaden zodat een duurzame visuele afscherming gegarandeerd is.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.

Bespreking van de bezwaren

Uitbreiding openingsuren. De uitbreiding van de openingsuren zal de rust in de wijk verstoren. De uitbreiding van de openingsuren werd al aangevraagd en geweigerd. Er zijn geen nieuwe elementen ten opzichte van de vorige vergunning.

Beoordeling: Het bezwaar is gegrond. De aanvraag toont onvoldoende aan dat de exploitatie-uren op zon- en feestdagen uitgebreid kunnen worden met respect voor de omgeving en de geldende geluidsnormen. De situatie werd bovendien al beoordeeld in voorgaande procedures in 2012 en 2018, zowel in eerste aanleg als in beroep.

Openbaar onderzoek. De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek tussen 11 april 2018 tot 11 mei 2018. Als eigenaars van een perceel aangrenzend aan de Anac carwash betreuren we dat we niet op de hoogte gesteld werden met een aangetekend schrijven, waardoor er geen bezwaarschriften werden ingediend.

Beoordeling: Het bezwaar is ongegrond. De bezwaarindiener verwijst naar een openbaar onderzoek in het kader van een andere en afgelopen vergunningsprocedure.

Productieverhoging carwash. Met een forste verhoging van het aantal wagens/dag van 500 naar 1.200 zal de leefbaarheid van de wijk niet verbeteren en nog meer hinder teweegbrengen. Met de vraag voor uitbreiding van openingsuren en aantal wagens/dag is het duidelijk dat de exploitant enkel belangstelling heeft voor productieverhoging en nog steeds geen oog heeft voor de leefbaarheid van de naast- en achterliggende woonwijk.

Beoordeling: Het bezwaar is deels gegrond. In het dossier geeft de exploitant aan dat de gevraagde uitbreiding van het aantal wassingen voor wat de piekmomenten betreft in de praktijk al grotendeels doorgevoerd is. Dit neemt niet weg dat een verdere toename van het aantal klanten naar 260.000 per jaar of gemiddeld 712 per dag een aanzienlijke verhoging is, waarvan de potentiële effecten grondig in kaart gebracht moeten worden. Een uitbreiding van de vergunning kan enkel wanneer voldoende garanties geboden worden dat de hinder niet zal toenemen.

Grondwaterwinning. Het oppompen van grote hoeveelheden grondwater is met de klimaatopwarming ongepast, zeker met de lange droogteperiodes waar we momenteel mee te maken hebben. De grondwaterstanden waren nooit zo laag en geraken moeilijk aangevuld. We hadden een zeer droge zomer en tot op vandaag is er onvoldoende hemelwater gevallen. De grond in onze tuinen is nu nog extreem droog.

Beoordeling: Het bezwaar is ongegrond. De exploitant motiveert in het dossier voldoende dat het winnen van grondwater in de huidige context aanvaardbaar is. Het grondwater wordt gewonnen uit een diepere grondlaag en niet uit de freatische of ondiepe laag. De winning heeft geen invloed op de vochtigheidsgraad van de bovenste bodemlaag. Het gebruik van grondwater als waterbron wordt vermeld in artikel 5.15.0.9 van Vlarem II en is dus niet a priori verboden.

Hinder door ventilatie. Na de openingsuren en ’s nachts wordt de carwash geventileerd waarbij aerosolen en zeepwaterdampen neerslaan in de tuinen en op de daken. Dit heeft mogelijk een vervuiling van de tuinen, een negatieve invloed op de gezondheid en hypothekeert het hergebruik van hemelwater door de omwonenden. Bij het bezwaar zijn foto’s gevoegd waar duidelijk zeepbelvorming te zien is. De bezwaarindiener geeft aan dat in de achterwand vier ventilatiegaten voorzien werden.

Beoordeling: Het bezwaar is deels gegrond. Er zijn geen metingen van concentraties of analyses van het dakwater beschikbaar, wat een objectieve beoordeling bemoeilijkt. Indien zeepbellen waargenomen worden op de daken van de omwonenden, is dit zondermeer een indicatie dat de geëvacueerde dampen van onvoldoende kwaliteit zijn. De neerslag van productresten is hinderlijk en verstoort een normaal gebruik van de tuinen en dakoppervlakte (waterrecuperatie). In vorige vergunningsprocedures werd op verschillende momenten door de exploitant verklaard dat er geen sprake zou zijn van enige ventilatie aan de achterkant van de loods, dit om de hinder voor de omwonenden te beperken. Uit het dossier is niet af te leiden of de openingen aanwezig zijn. Indien de exploitant toch openingen heeft voorzien, dienen deze onmiddellijk en duurzaam afgesloten te worden.

PFAS. In het reinigingsproces worden kuisproducten gebruikt die PFAS bevatten, omwille van de water en vuil afstotende eigenschappen hiervan.

Beoordeling: Het bezwaar is deels gegrond. De exploitant kan in principe enkel producten gebruiken en aankopen die voldoen aan de EU-productvoorschriften. Zo moeten ze onder andere voldoen aan richtlijn 73/404/EEG.. De richtlijn dateert van een periode waarin geen aandacht was voor de PFAS-problematiek, en focust op biodegradeerbaar. Het gebruik van PFAS wordt niet geregeld in de richtlijn. Ook in de BBT studie komt de problematiek niet aan bod. Omwille van de water-, vuil- en vetafstotende eigenschappen worden perfluorverbindingen ook gebruikt in schoonmaakmiddelen en waxen voor auto’s. De aanwezigheid van PFAS in de gebruikte producten is niet uitgesloten, evenmin de aanwezigheid ervan in het afvalwater; tot heden werd dit nog niet onderzocht door de exploitant.

Verwaarlozing groene zone. De exploitant verwaarloost de groene zone. Deze was, tot kort voor de start van het openbare onderzoek, overwoekerd met braamstruiken tot 3 meter hoog. Het fruit van de aangeplante fruitbomen wordt niet geoogst en ligt te rotten op de grond. Dit zou aanleiding zijn tot een hardnekkige rattenplaag.

Beoordeling: Het bezwaar is deels gegrond. De stedenbouwkundige vergunning van 16 juli 2008 legt op dat de groenbuffer aan de achterkant opgetrokken moet worden als een groenscherm van voldoende hoogte en breedte, bestaande uit streekeigen beplanting die voldoende hoog kan uitgroeien zodat het carwashgebouw aan het zicht van de achterliggende bewoners wordt onttrokken. De volledige strook achter het carwashgebouw moet worden aangeplant. De huidige situatie voldoet niet aan de stedenbouwkundige voorwaarde. De exploitant is ertoe gehouden deze voorwaarden strikt na te leven en de nodige onderhoudsdaden te stellen zodat een duurzame visuele afscherming gegarandeerd is.

Dat het afgevallen fruit de (enige) aanleiding is van de rattenplaag is twijfelachtig. De rat is een omnivoor en zal fruit eten, maar dit is slechts een beperkte periode beschikbaar.

Geurhinder. De bezwaarindiener ervaart geurhinder tijdens de openingsuren en beschrijft dit als rot water, soms gemaskeerd met geurstof.

Beoordeling: Het bezwaar valt moeilijk te beoordelen maar geurhinder is mogelijk. Geurproblemen doen zich voor bij bacteriegroei in anaerobe omstandigheden, in het bijzonder bij hogere temperaturen en zijn bij een carwash met recyclagesysteem een gekend probleem. De exploitant moet maatregelen nemen om de bacteriegroei tegen te gaan of om de waterkringloop aeroob te houden.

Ligging en ruimtelijke inpassing. De inrichting bevindt zich midden in woongebied waar rust, veiligheid en woonkwaliteit centraal staan. Een carwash van deze schaal past niet binnen een woonomgeving.

Beoordeling: Het bezwaar is deels gegrond. De inrichting is gelegen langsheen een autoweg met vier rijbanen waarop zich verschillende bedrijven en winkels bevinden. De woongelegenheden bevinden zich voornamelijk achter de loods. De carwash is gelegen in een woongebied, maar het perceel ligt relatief afgescheiden van de achtergelegen woonpercelen. In het geldende BPA Exterlaarveld wordt onder andere kleinbedrijf toegelaten. Voor de loods en functie werd een stedenbouwkundige vergunning bekomen. De stedenbouwkundige verenigbaarheid werd bevestigd in het besluit van de deputatie van 8 maart 2012, omdat er geen concrete aanwijzingen waren van hinder en er geen klachten. Er werd voldaan aan de beperkende voorwaarde van het BPA, waarin gesteld wordt dat het bestaan of de werking van de exploitatie, uit het oogpunt van hygiëne, geen abnormale hinder mag veroorzaken voor de omgeving, mede dankzij de beperkende bijzondere voorwaarde in verband met de openingsuren. Het onderwerp van deze beoordeling betrof echter een carwash voor maximaal 500 wagens per dag, die ver ligt van de huidige en gewenste uitbating naar 1.200 wagens per dag. Het voorliggende dossier toont onvoldoende dat de uitbating zonder hinder kan plaatsvinden.

Toename geluidshinder. De uitbreiding van de dagcapaciteit en openingsuren zal leiden tot toename van geluidshinder.

Beoordeling: Het bezwaar is deels gegrond. Aangezien op piekdagen vrijdag en zaterdag de gevraagde hoeveelheden quasi bereikt worden zal de geluidshinder niet nog toenemen. Op zondagochtend zal het achtergrondgeluid veel lager zijn waardoor wel risico op geluidshinder optreedt.