2025_CBS_09013 - Omgevingsvergunning - OMV_2025092241. Magdalenastraat 49, Plantin en Moretuslei 106-108, Rolwagenstraat 31-37. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-     19/06/2018: vergunning deputatie na vergunning college (OMV_2018030359) voor het herbouwen en exploiteren van een supermarkt met ondergrondse parking en het bouwen van 89 appartementen.

Vergunde toestand

-     functie:

• detailhandel: 2 units;
• wonen: 89 woongelegenheden;
• ondergrondse parking en bergingen;

-     bouwvolume: 

• gesloten bebouwing;
• variërende bouwhoogte met minimaal 3 tot maximaal 6 bouwlagen;
• 2 ondergrondse bouwlagen met inrit aan de zijde van de Plantin en Moretuslei en in- en uitrit aan de zijde van de Rolwagenstraat;
• open ruimte in de vorm van (dak)terrassen en een gemeenschappelijke tuin;

-     gevelafwerking: 

• gevel in lichtgrijze gevelpleister en lichtkleurig metselwerk;
• detaillering in lichtgrijs metaal, lichtgrijs gebeitst hout en architectonisch beton;
• buitenschrijnwerk en rolpoorten in lichtgrijs aluminium;
• plinten in architectonisch beton;
• dak aan de Magdalenastraat in donkergrijze leien.

Bestaande toestand

-     werken in uitvoering.

Nieuwe toestand

wijzigingen op de vergunning OMV_2018030359:

-     functie: 1 van de 2 detailhandelszaken wordt vergroot met 93 m²;

-     bouwvolume: 

• gebouw aan de Rolwagenstraat: verhoogd dak + grotere gascooler + gewijzigde scheimuren;
• overige gebouwen: ongewijzigd;
• uitgebreide terrassen + reductie groendak;
• herinrichting van de Delhaize: gewijzigde oppervlaktes + extra vluchtwegen;

• constructieve werken;

-     gevelafwerking: 

• gewijzigde gevelindeling;
• sectionaalpoorten in lichtgrijs aluminium;
• dak aan de Magdalenastraat in natuurkleur zink;
• overige materialen ongewijzigd;

-     inrichting perceel:

• herinrichting van de fietsstalplaatsen;
• herinrichting van de parking, inclusief de technische lokalen;
• extra hoogspanningslokaal;
• gewijzigde behandeling van het hemelwater;
• warmtepompen;
• BEO-veld.

Inhoud van de aanvraag 

-     doorvoeren van wijzigingen op de vergunning met referentie OMV_2018030359:

• uitbreiden van het bouwvolume;
• wijzigen van de scheimuren; 
• wijzigen van de voor- en achtergevels;
• wijzigen van de terrassen en groendaken;
• herinrichten van de unit voor detailhandel;
• herinrichten van de fietsstalplaatsen;
• herinrichten van de parking, inclusief de technische lokalen;
• voorzien van een extra hoogspanningslokaal;
• wijzigen van de behandeling van het hemelwater;
• voorzien van warmtepompen en een BEO-veld;
• doorvoeren van constructieve wijzigingen;

-     eventuele andere werken, handelingen en wijzigingen ten opzichte van de laatst vergunde toestand, maken geen deel uit van de aanvraag.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 28 december 2018 verleende het college aan Delhaize Le Lion / De Leeuw en Belgian Land een omgevingsvergunning onder voorwaarden voor het herbouwen en exploiteren van een supermarkt met ondergrondse parking en het bouwen van 89 appartementen (OMV_2018030359). Op 25 juli 2019 werd deze vergunning in beroep door de deputatie bevestigd. Op 19 juni 2020 verleende het college aan Plantin Development een omgevingsvergunning onder voorwaarden voor de exploitatie van twee bronbemalingen noodzakelijk voor de uitvoering van bouwtechnische werken (OMV_2020023776). Op 5 februari 2021 werd een aanpassing aan de bemalingen vergund (OMV_2020136985). Op 6 november 2024 nam het college akte van een melding ingediend door Broco BV voor de verdere exploitatie van een bestaande supermarkt (OMV_2024139283).

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat de exploitatie van warmtepompen.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Belgian Land
 

Omschrijving kleinhandelsactiviteiten

Op de zitting van het college van burgemeester en schepenen van 21 september 2018 is de sociaaleconomische vergunning (onder voorwaarden) afgeleverd voor het uitbreiden en vernieuwen van de Delhaize supermarkt aan de Plantin en Moretuslei 106 te 2018 Antwerpen. De gevraagde en vergunde netto handelsoppervlakte bedraagt voor deze supermarkt 2.493 m². 

Bijhorende opgelegde voorwaarden betroffen: het realiseren van 85 fietsparkeerplaatsen voor klanten welke voldoen aan de richtlijnen uit de bouwcode en het nemen van maatregelen om het personeel te motiveren zich op een duurzame wijze naar het werk te verplaatsen. In hetzelfde bouwproject werd op dat moment een aanpalende ontwikkeling gerealiseerd van gelijkvloers commerciële ruimte met bovenliggend wonen.

De stedelijke ontwikkeling in het bouwblok tussen Plantin en Moretuslei, Rolwagenstraat en Magdalenastraat bestaat uit appartementen, een eerste handelsruimte verhuurd aan supermarkt Delhaize, een tweede handelsruimte die nog niet verhuurd is en een ondergrondse parking. Er wordt dus een handelsgeheel gevormd met twee units.

De supermarkt heeft een vergunde netto publiek toegankelijke oppervlakte van 2.493 m² onder de categorie 1 (voeding).

De tweede handelsruimte, ter aanvraag, ligt links van de Delhaize supermarkt aan de Plantin en Moretuslei. In deze handelsruimte zijn 3 toegangen voorzien die rechtstreeks uitgeven op het voetpad. Elke toegang heeft een breedte van 1,80 meter. De ruimte heeft een netto publiek toegankelijke oppervlakte van 300 m². Hoewel de uitbater van de winkel nog niet gekend is, gaat de huidige aanvraag uit van categorie 6: verkoop van niet-volumineuze goederen. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud, (Artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023) 
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend(e) punt(en):

• De aanvraag voorziet in een bufferput in plaats van een infiltratievoorziening.

-     Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag heeft betrekking op het bouwen van gebouwen of gebouwencomplexen met een totale publiek toegankelijke oppervlakte na de werkzaamheden van ten minste 7.500 m², of het uitbreiden van dergelijke gebouwen of gebouwencomplexen, als de oppervlakte door uitbreiding de drempel van 7.500 m² overschrijdt. Er werd aan dit dossier dan ook een verplicht advies van Inter toegevoegd. Het advies van Inter is voorwaardelijk gunstig.

-     Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de gewestelijke publiciteitsverordening.
 

Algemene bouwverordeningen

-     Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 15 Technische installaties:
  De buitenunits van de warmtepompen aan de zijde van de Plantin en Moretuslei worden niet voorzien op het hoogste dak, noch worden deze voorzien van een omkasting die de architecturale kwaliteit van de omgeving respecteert.
• artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  Het dak met de gascooler wordt opgehoogd. De scheidingsmuur die grenst aan deze constructie wordt echter niet voorzien van een minimale opstand van 30 cm.
• artikel 19 Afvalverzameling:
  Er moet voldoende grote afvalberging voorzien worden.
• artikel 20 Daken:
  Het dak met de gascooler wordt niet aangelegd als groendak.

-     Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024. 

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-     MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-     Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs worden vastgesteld dat de voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Bijgevolg is het beoordelingskader voor stikstofoxiden veroorzaakt door mobiliteit van toepassing. De stikstofdepositie van het project en de effecten hiervan zijn onderzocht voor de Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) binnen een straal van 20 km rond het projectgebied. 
De berekende impact (https://www.waterinfo.be/informatieplicht) is lager dan of gelijk aan de minimis-drempel van 1%.
De kritische depositiewaarde ten aanzien van de SBZ-H wordt door het project niet overschreden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van de SBZ-H niet vereist. 

-     Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is gelegen in een zone waarvoor de Vlaamse Milieumaatschappij aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). 

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-     Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-     Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-     Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-     Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-     Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Na de gevraagde werken en wijzigingen, blijft de hoofdfunctie van het project ongewijzigd en omvat 2 vergunde detailhandelszaken en 89 wooneenheden.

De huidige aanvraag betreft enkele minimale wijzigingen in oppervlakte. De aard en de organisatie van het programma blijven ongewijzigd. De functionele invulling blijft in overeenstemming met de bestemming van het perceel en sluit aan bij het gemengd stedelijk karakter van de omgeving.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Binnen het bouwvolume van gebouw aan de Rolwagenstraat wordt een beperkte uitbreiding voorzien door een verhoging van het dak. Deze aanpassing komt doordat de gascooler een grotere afmeting heeft dan initieel aangevraagd, hoewel het vermogen hetzelfde blijft als oorspronkelijk vergund.

De uitbreiding heeft verder geen impact op de aanpalenden, maar door het verhoogde dak heeft de scheidingsmuur geen dakopstand meer van 30 cm zoals voorgeschreven in artikel 18 van de bouwcode. Het nieuwe dak met de gascooler bestaat uit een open rooster. Hierdoor kan er niet voldaan worden aan artikel 20 betreffende groendaken. Wegens technische vereisten kan op beide artikels uitzonderlijk een afwijking worden toegestaan.

De wijzigingen aan de terrassen houden een beperkte reductie van het groendak in, maar resulteren in een grotere gebruiksoppervlakte van de terrassen. Deze aanpassing verhoogt de woonkwaliteit en kan worden toegestaan.

Daarnaast worden er interne wijzigingen doorgevoerd ten behoeve van een optimalisatie van de inrichting en op vraag van de nutsmaatschappijen, onder andere voor de integratie van een hoogspanningscabine door Fluvius.

Voor het overige blijven de volumes en hun positionering ongewijzigd.

Visueel-vormelijke elementen

De kroonlijsthoogtes worden op enkele punten beperkt aangepast in functie van de technische detaillering van het project. Deze wijzigingen hebben geen impact op het straatbeeld.

Er worden lichte wijzigingen aangebracht aan het gevelbeeld, waaronder de gevelplint in betonnen panelen, het vervangen van de dakbedekking in zink in plaats van leien, het vervangen van de rolpoorten door sectionaalpoorten, wijzigingen aan de inkomdeur en borstweringen en het vervangen van een deur door een poort ter hoogte van de fietsenberging. Deze aanpassingen zijn beperkt en verstoren de architecturale kwaliteit van de gebouwen niet.

Echter, de buitenunits van de warmtepompen aan de zijde van de Plantin en Moretuslei worden niet geplaatst op het hoogste dak. Het is ook onduidelijk of deze voorzien worden van een omkasting die de architecturale kwaliteit van de omgeving respecteert, conform artikel 15 van de bouwcode. Hierdoor wordt de visuele inpassing in het straatbeeld negatief beïnvloed. De buitenunits dienen te worden geïntegreerd op een wijze die de architecturale kwaliteit en samenhang van het gebouw respecteren en geen hinder voor de omgeving veroorzaakt. Dit wordt opgelegd als voorwaarde bij de vergunning.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Tijdens de uitvoering werd een bufferput voorzien, aangezien de tuin toen nog niet was aangelegd en infiltratie nog niet kon gerealiseerd worden. De aanvrager wenst dit te behouden. In de huidige aanvraag is geen motivatie toegevoegd waarom infiltratie niet mogelijk is. De Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) adviseert infiltratie boven buffering. Er wordt geadviseerd om de bufferput van 70 m³ om te vormen naar een infiltratievoorziening in overeenstemming met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening. Het advies van de VMM dient nageleefd te worden. Dit wordt opgelegd als voorwaarde bij de vergunning.

De stedelijke dienst Stadsreiniging adviseert om een afvalberging te voorzien zoals in de bouwcode (bouwcode, artikel 19) staat vermeld. Dit wordt opgelegd als voorwaarde bij de vergunning.

De brandweer heeft een bij vorige aanvraag (OMV_2025035722) een ongunstig advies verleend. Om deze reden werd de vorige aanvraag geweigerd. Inmiddels werden de tekortkomingen weggewerkt en is het advies van de brandweer voorwaardelijk gunstig. De voorwaarden dienen te worden nageleefd bij de vergunning.

Het advies van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken – ASTRID is voorwaardelijke gunstig en leest als volgt:

“Omwille van de oppervlakte en publieke toegankelijkheid heeft de commissie beslist dat volgende elementen van ASTRID indoordekking dienen voorzien te zijn:

-     de ondergrondse parking;

-     gebouw “PDM=RWS”;

-     de commerciële ruimte in het gebouw PRM”.

De voorwaarde wordt bij de vergunning opgenomen.  

Het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer is als voorwaardelijk gunstig opgeladen in het Omgevingsloket, maar het is een gunstig advies zonder voorwaarden. Om die reden kunnen geen voorwaarden uit dit advies overgenomen worden. 

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Ter vervanging van de gasgestookte verwarmingsketels die initieel in het project voorzien waren, wordt voor verwarming en koeling gebruik gemaakt van warmtepompen al dan niet in combinatie met een BEO-veld. Vier lucht-water warmtepompen zijn geplaatst op het dak van gebouw PMR. Deze hebben elk een vermogen van 16 kW (64 kW in totaal). In de ondergrondse parking zijn twee warmtepompen opgesteld die aangesloten zijn op een BEO-veld. Deze hebben een vermogen van elk 60 kW (120 kW in totaal). Het gezamenlijk geïnstalleerd vermogen van de warmtepompen bedraagt 184 kW. Hiervoor wordt klasse 3 rubriek 16.3.2°a) gevraagd. Het gebouw aan de Rolwagenstraat is in een eerste fase gerealiseerd en is wel uitgerust met een stookinstallatie op gas. Dit wijzigt niet. Deze stookinstallatie is niet ingedeeld aangezien het vermogen lager is dan 300 kW. Volgens de berekeningen in het aanvraagdossier voldoet het geluidsniveau van deze warmtepompen aan de emissienormen voor geluid in openlucht zoals opgenomen in Vlarem II. De exploitant wordt erop gewezen dat er te allen tijde aan deze emissienormen dient voldaan te worden. 

Het koelmiddel dat gebruikt wordt in de warmtepompen, werd niet vermeld. De exploitant wordt erop gewezen dat als koelmiddel een vloeistof dient genomen te worden die op heden niet onderhevig is aan uitfasering. Het koelmiddel dat gebruikt wordt in een warmtepomp bepaalt namelijk in grote mate het potentiële effect op de klimaatverandering bij accidentele vrijstelling. In het kader van duurzaamheid en het minimaliseren van de impact bij accidentele vrijstelling van gefluoreerde gassen voerde de Europese Unie verstrengde regels in rond het gebruik van koelmiddelen om zodoende de invloed ervan op de opwarming van de aarde te beperken. Voor een aantal toepassingen wordt een maximum toelaatbaar aardopwarmingsvermogen (GWP) opgelegd, voor een aantal toepassingen wordt op termijn een totaalverbod op F-gassen vooropgesteld (met uitzonderingen in geval van veiligheidseisen). De exploitant dient daarom warmtepompen te selecteren met een voldoende laag global warming potential (GWP). Meer informatie over in de toekomst toegelaten koelmiddelen en hun eventuele uitfaseringstermijn kan teruggevonden worden op https://www.vlaanderen.be/veka/energie-en-klimaatbeleid/energie-en-klimaatbeleid-voor-ondernemingen/f-gassen/20-februari-2024-nieuwe-f-gassenverordening-gepubliceerd.  

Voor het BEO-veld werden in totaal 18 boringen aangelegd met een diepte van 148 meter. Uit de bepaling van het dieptecriterium op de projectlocatie (150 meter) blijkt dat de boringen niet ingedeeld zijn in rubriek 55.

Tijdens de uitvoering van de bouwwerken werd een herschikking van de technische lokalen doorgevoerd. Hierbij werden ook een aantal transformatoren verplaatst en aangepast. Bijkomend werd door Fluvius gevraagd om een hoogspanningscabine te voorzien in fase 2. In totaliteit zijn volgende cabines in het project aanwezig:

-     HS-cabine Delhaize: 1 transformator van 630 kVA;

-     HS-cabine parking: 1 transformator van 500 kVA;

-     HS-cabine Fluvius (geen onderdeel van voorliggende aanvraag): 2 transformatoren van elk 630 kVA.

Gezien het individueel nominaal vermogen van elk van de transformatoren lager is dan 1.000 kVA, zijn deze niet ingedeeld in rubriek 12.

Het project is uitgerust met een noodstroomaggregaat en een sprinklerinstallatie. Het nominaal thermisch ingangsvermogen van het noodstroomaggregaat bedraagt 200 kW. Gezien deze installatie minder dan 500 bedrijfsuren per kalenderjaar zal hebben, dient dit vermogen slechts voor 50% in rekening gebracht te worden. De sprinklerpompen hebben een nominaal thermisch ingangsvermogen van 75 kW, maar ook hier geldt dat dit vermogen slechts voor 50% in rekening gebracht dient te worden gezien deze pompen minder dan 500 bedrijfsuren zullen hebben. Dit brengt het totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van deze installaties op 137,5 kW. Rubriek 31 is niet van toepassing.

Rubrieken 12.2.1 en 43.1.1.b zoals opgenomen in de vergunning met referentie OMV_2018030359 zijn niet meer van toepassing. Rubriek 17.3.2.1.1.1.b voor de opslag van 1 ton diesel voor de noodgenerator blijft ongewijzigd. Deze opslagtank staat bovengronds en is dubbelwandig.

De vergunningverlenende overheid is verplicht om een advies in te winnen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed als de vergunningsaanvraag betrekking heeft op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht (decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed artikel 6.4.4§3). Dat is hier niet het geval. 

Toetsing van het aangevraagde aan de beoordelingsgronden van het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid

Doelstelling 1: Duurzame vestigingsmogelijkheden en vermijden van handelslinten

Het handelsgeheel is gelegen buiten de afgebakende kernwinkelgebieden in een zone voor verspreide bewinkeling. In deze zone in woongebied wordt detailhandel (zeker kleinschalige detailhandel en voeding/supermarkten) op strategische en goed bereikbare locaties gunstig beoordeeld. Deze locatie aan de Plantin en Moretuslei is goed bereikbaar met alle modi (te voet, auto, openbaar vervoer). Op deze belangrijke invalsweg is op heel wat plaatsen detailhandel en andere commerciële activiteit gelijkvloers gevestigd. Het handelsgeheel past dus in de geformuleerde visie van de Beleidsnota Detailhandel 2020.

Doelstelling 2: Het waarborgen van een toegankelijk aanbod voor consumenten

De consument doet zijn aankopen het liefst zo dicht mogelijk bij zijn eigen woonomgeving. Hierbij spelen nabijheid (inclusief bereikbaarheid en parkeren), gemak en comfort een belangrijke rol. Gezien de ligging nabij het centrum, een woonwijk en een aantal dienstverleningen, past dit handelsgeheel perfect in zijn omgeving.

Ook de minst mobiele burgers dienen zich te kunnen voorzien in hun behoeften en moeten op een aanvaardbare afstand toegang hebben tot een voldoende groot aanbod. Dit handelsgeheel beantwoordt aan de verwezenlijking van deze doelstelling.

Doelstelling 3: Het waarborgen en versterken van de leefbaarheid in het stedelijk milieu/kernwinkelgebieden

Een supermarkt en kleinschalige detailhandel wordt steeds gevestigd in dichtbebouwde woonwijken of binnenstedelijke centra. De Delhaize supermarkt vervult al heel wat jaren een belangrijke buurtfunctie in dit stedelijk milieu. Een tweede handelsruimte kan zorgen voor extra versterking van de leefbaarheid in deze woonomgeving.

Doelstelling 4: Het bewerkstelligen van een duurzame mobiliteit

Voor de supermarkt is aan de linkerkant (zijde Plantin en Moretuslei) een inpandige fietsenstalling voorzien. In de Rolwagenstraat is een ingang voor personeel van de supermarkt voorzien, inclusief hun fietsenstalling. In de Rolwagenstraat is ook een laad- en loskade voorzien waarbij vrachtwagens langs voor kunnen inrijden. De vrachtwagens kunnen lossen en inpandig draaien en terug vooruit uitrijden. Voor auto’s is een ondergrondse parkeergarage vergund en ingericht.

Voor de tweede, kleine, handelsruimte zijn weinig leveringen te verwachten. Kleine bestelwagens kunnen voor het toeleveren even stationeren op de voorruimte van de onderdoorgang in het project. Deze ruimte behoort tot het eigen terrein en maakt geen deel uit van het openbaar domein. Voor klanten per fiets zijn er 10 parkeerplaatsen voorzien. Voor het personeel zijn er nog eens 3 fietsparkeerplaatsen voorzien. Deze plaatsen zijn voorzien naast de fietsparkeerplaatsen van Delhaize. Voor autogebruikers zijn er geen specifieke plaatsen in de ondergrondse parking voorzien.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. De voorwaarden uit het bijgevoegde advies van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) dienen te worden nageleefd.

4. In volgende elementen van de aanvraag dient ASTRID indoordekking te worden voorzien:

-     de ondergrondse parking;

-     gebouw “PDM+RWS”;

-     de commerciële ruimte in gebouw “PMR”.

5. Er dient een afvalberging voorzien te worden conform 19 van de bouwcode.

6. De voorwaarden uit het bijgevoegde advies van Fluvius moeten nageleefd worden.

7. De voorwaarden uit het bijgevoegde advies van Aquafin moeten nageleefd worden.

8. De buitenunits van de warmtepompen aan de zijde van de Plantin en Moretuslei dienen van omkasting voorzien te worden die de architecturale kwaliteit van de omgeving respecteert (bouwcode, artikel 15).

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubriek(en)

Gecoördineerde rubriek(en)

Advies over de kleinhandelsactiviteiten

Aan het college wordt voorgesteld om voor de kleinhandelsactiviteiten de omgevingsvergunning te verlenen voor het handelsgeheel met een supermarkt Delhaize en 1 handelszaak (nog nader te bepalen) op het adres Plantin en Moretuslei 106-108 te 2018 Antwerpen. Het handelsgeheel mag een nettohandelsoppervlakte hebben van 2.739 m² verdeeld over de volgende categorieën (decreet IHB): 

-     categorie 1 Voeding: 2.439 m² (supermarkt Delhaize);

-     categorie 6 Niet-volumineuze goederen: 300 m².

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.