Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2025073600 |
Gegevens van de aanvrager: | BV EXXONMOBIL PETROLEUM & CHEMICAL met als adres Polderdijkweg 3 te 2030 Antwerpen |
Ligging van het project: | Polderdijkweg 3 te 2030 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 14 sectie A nrs. 305P2 en 305R2 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | slopen van vrijstaande gebouwen |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- op 4/07/2025 werd een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend (OMV_2025072363) voor het bouwen en exploiteren van een nieuw kantoorgebouw voor contractors. Op 3/10/2025 verleende het college hierover een voorwaardelijk gunstig advies;
- sinds de aanleg van het aannemersdorp zijn verschillende (tijdelijke) vergunningen verleend voor modulaire gebouwen die gebruikt worden als kantoor, refter, sanitaire voorzieningen, opslag van materiaal, … ;
- 17/10/2008: stedenbouwkundige vergunning (HVN/2008/B/0039 – 20081684) voor het aannemersdorp;
- de Mec-hal/onderhoudshal is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund geacht omdat deze reeds op de luchtfoto van 1 mei 1971 te zien is (bron: geopunt.be) en dus bestaat van voor de eerste inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen (B.S. 25 oktober 1979).
Vergunde toestand
* functie:
> industrie en bedrijvigheid;
> een olieraffinaderij;
> een zone gekenmerkt door modulaire gebouwen voor de opslag van materiaal en het huisvesten van aannemers die op de olieraffinaderij tewerkgesteld zijn (= aannemersdorp).
* inrichting:
> de raffinaderij is gelegen langs de Scheldelaan, langs weerszijden van de Polderdijkweg en kenmerkt zich door industriële installaties en gebouwen;
> het aannemersdorp is gelegen op de hoek van de Polderdijkweg en de noordzijde van de Industrieweg;
> centraal op het aannemersdorp bevindt zich de Mec-hal/onderhoudshal met langs de noordoost-, zuid- en zuidwestzijde modulaire gebouwen met diverse volumes en functies;
> langs de noord- en noordwestzijde van de Mec-hal/onderhoudshal bevindt zich een parking.
Nieuwe toestand
* functie:
> idem aan vergunde toestand;
> een groot deel van de gebouwen op het aannemersdorp wordt gesloopt in afwachting van een nieuwe ontwikkeling.
* inrichting:
> de Mec-hal/onderhoudshal en de modulaire gebouwen rondom deze hal worden gesloopt;
> na afbraak wordt het terrein verhard met steenslag in afwachting van een nieuwe ontwikkeling.
Inhoud van de aanvraag
Slopen van vrijstaande gebouwen.
De aanvraag omvat het slopen van 7 vrijstaande gebouwen. Het lijkt dat sommige van deze gebouwen een volume van minder dan 1.000 m³ hebben waardoor de afbraak ervan vrijsteld kan zijn van vergunningsplicht.
Op het inplantingsplan nieuwe toestand is te zien dat na sloop van de gebouwen het terrein verhard wordt met steenslag. Deze handeling werd niet aangevraagd.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Door het college werden geen adviezen ingewonnen.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven- en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden de volgende bestemmingsvoorschriften:
* Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
* Gebied voor waterweginfrastructuur voor het Hansadok en Industriedok;
* overdrukken Hoogspanningsleiding en Leidingstraten.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag, gezien de ingetekende steenslagverharding hiervan geen deel uitmaakt.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
De verordening publiciteit is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag kadert in een masterplan waarbij het ‘aannemersdorp’ grotendeels zal verdwijnen op deze locatie. Er werd reeds een omgevingsvergunning ingediend om een nieuw gebouw langs de westzijde van de Polderdijkweg te bouwen om aannemers een permanentere plaats te geven binnen de raffinaderij en een duurzamere oplossing te bieden voor de prefab constructies op het huidige aannemersdorp. De procedure van die vergunningsaanvraag is nog lopende.
De functie van het aannemersdorp komt zo te vervallen en de ruimte die vrij komt, zal herontwikkeld worden. Om het terrein te kunnen herontwikkelen, dienen verschillende gebouwen gesloopt te worden. Dit betreffen gebouwen die hun functie verliezen door het verhuizen van de aannemers naar het nieuwe gebouw. Op het vrijgekomen terrein zal een nieuw onderzoeksgebouw geplaatst worden bestaande uit laboratoria, een process hal en bijhorende ondersteunende voorzieningen. Omwille van de strakke timing, opteert de aanvrager ervoor om de sloopaanvraag apart in te dienen van de nieuwbouw. Voorliggende aanvraag bevat enkel de sloop van gebouwen. Om een bruikbaar terrein te bekomen, dienen alle ondergrondse constructies afgebroken te worden, met inbegrip van de funderingszolen. Funderingspalen dienen weggebroken tot op tenminste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen dienen uit de ondergrond verwijderd.
Door een in onbruik geraakt terrein terug vrij te geven, kan dit herontwikkeld worden volgens de bestemming die van toepassing is op dit gebied en kan het aansnijden van nieuwe ruimte vermeden worden. De aanvraag is bijgevolg functioneel inpasbaar.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag betreft voorbereidende werken voor de herontwikkeling van een terrein. Er wordt geen nieuwe ruimte ingenomen. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.
Het is aangewezen om het terrein, na sloop van de gebouwen, braak te laten liggen in afwachting van de nieuwe ontwikkelingen. Een niet-functionele steenslagverharding, ook al is het maar tijdelijk, is niet wenselijk.
Cultuurhistorische aspecten
Het betreft geen sloop van historische of architecturaal waardevolle constructies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte. Er is enkel een effect op de mobiliteit gedurende de afbraakwerken. De bouwheer dient de nodige (organisatorische) acties te ondernemen opdat het werfverkeer geen hinder op de openbare weg veroorzaakt.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.
Dit advies werd opgemaakt op basis van PIV 1.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Om een bruikbaar terrein te bekomen, dienen alle ondergrondse constructies afgebroken te worden, met inbegrip van de funderingszolen. Funderingspalen dienen weggebroken tot op tenminste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen dienen uit de ondergrond verwijderd.
2. De bouwheer dient de nodige (organisatorische) acties te ondernemen opdat het werfverkeer geen hinder op de openbare weg veroorzaakt.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 17 november 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 17 december 2025 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder volgende voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Om een bruikbaar terrein te bekomen, dienen alle ondergrondse constructies afgebroken te worden, met inbegrip van de funderingszolen. Funderingspalen dienen weggebroken tot op tenminste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen dienen uit de ondergrond verwijderd.
2. De bouwheer dient de nodige (organisatorische) acties te ondernemen opdat het werfverkeer geen hinder op de openbare weg veroorzaakt.