2025_CBS_08892 - Stedelijk patrimonium. Bestuurszaken. Masterplan Wilrijk, Bist 1, 2610 Wilrijk - Oplossen restpunten Fase I. 002573. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring

De gemeenteraad keurde op 25 november 2019 (jaarnummer 652) de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed.

Het college keurde op 26 mei 2023 (jaarnummer 3485) goed dat AG Vespa de opdracht “Oplossen restpunten Fase I” van het Districtshuis Wilrijk gelegen te Bist 1 in Wilrijk in opdrachthouderschap realiseert voor een maximumbedrag van 1.364.026,71 EUR inclusief btw, erelonen, vooronderzoeken, herzieningen en 10% voor onvoorziene omstandigheden en onder de voorwaarde dat het totale projectbudget is opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. 

Het college keurde op 31 mei 2024 (jaarnummer 4642)  een actualisatie van het projectbudget goed.

De gemeenteraad keurde op 24 februari 2025 (jaarnummer 177) de verlenging goed van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Op 24 februari 2025 (jaarnummer 177) keurde de gemeenteraad de verlenging goed van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa.

Tijdens de uitvoering van het project 'Oplossen restpunten Fase I' werd vastgesteld dat het goedgekeurde projectbudget van 1.917.736,49 EUR inclusief btw (waarvan 1.869.194,53 EUR inclusief btw in opdrachthouderschap) niet voldoende is. 

De budgetoverschrijding is hoofdzakelijk te wijten aan de volgende zaken: 

• In het dossier was voorzien om een aantal beschadigde aluminiumgevelpanelen van blok B ter vernieuwen. Bij het wegnemen van de beschadigde panelen is vastgesteld dat de houten onder structuur verrot is en vervangen moet worden over de gehele gevel.
• Het dossier omvatte het verhogen van de bestaande dakranden. Hierbij was ervan uit gegaan dat er verder gemetst kon worden op de bestaande dakrand. Dit was na advies van de ingenieur stabiliteit niet mogelijk. De gehele dakrand werd bijgevolg opnieuw, hoger opgebouwd. 

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Het totale projectbudget voor het project “Oplossen restpunten Fase I” van het Districtshuis Wilrijk gelegen te Bist 1 in Wilrijk wordt geraamd op 2.288.580,46 EUR  inclusief btw, 10% onvoorziene omstandigheden, erelonen, indexeringen en begeleidingskosten. Dit is een overschrijding van 370.843,97 EUR ten opzichte van het initieel geraamde projectbudget van 1.917.736,49 EUR inclusief btw, 10% onvoorziene omstandigheden, erelonen, indexeringen en begeleidingskosten.

Verdeling van het bijkomende budget als volgt: 

• 21.093,87 EUR inclusief btw
  De kosten zullen verrekend worden op: SUB_NR/5293200000/221/2SBS070102P09830/2SA08119/2025

• 349.750,00 EUR inclusief btw
  De kosten zullen verrekend worden op: SUB_NR/5293200000/221/2SBS070101P09830/2SA08119/2026

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.