Terug
Gepubliceerd op 08/12/2025

2025_CBS_08888 - Stedelijk patrimonium. Bestuurszaken. Voormalig vredegerecht. Grotesteenweg 13, 2600 Berchem - 003643. Herbestemming tot districtshuis Berchem. Opdrachthouderschap uitvoeringsfase. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 05/12/2025 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Nathalie van Baren, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur; Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
2025_CBS_08888 - Stedelijk patrimonium. Bestuurszaken. Voormalig vredegerecht. Grotesteenweg 13, 2600 Berchem - 003643. Herbestemming tot districtshuis Berchem. Opdrachthouderschap uitvoeringsfase. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring 2025_CBS_08888 - Stedelijk patrimonium. Bestuurszaken. Voormalig vredegerecht. Grotesteenweg 13, 2600 Berchem - 003643. Herbestemming tot districtshuis Berchem. Opdrachthouderschap uitvoeringsfase. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 25 november 2019 (jaarnummer 652) de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed.

Het college keurde op 7 oktober 2022 (jaarnummer 8139) goed dat de haalbaarheidsstudie voor het project 'Grotesteenweg 13 - Herbestemming tot Districtshuis Berchem' wordt opgenomen door AG Vespa.

De gemeenteraad keurde op 24 februari 2025 (jaarnummer 177) de verlenging goed van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa.

Het college keurde op 20 juni 2025 (jaarnummer 4460) goed dat het opdrachthouderschap voor de volledige studiefase van het project 'Voormalig Vredegerecht, herbestemming tot districtshuis Berchem' wordt uitgevoerd door AG Vespa. Het college keurde de projectomschrijving voor de herbestemming tot districtshuis Berchem goed en keurde het opdrachthouderschap goed voor de studiefase van het project, ten bedrage van 1.467.000,00 EUR inclusief 21% btw. Het college keurde de vastlegging en uitbetaling van 1.082.949,65 EUR inclusief 21% btw goed aan AG Vespa voor de opstart van de studiefase.

De raad van bestuur van AG Vespa keurde op 9 oktober 2025 de toewijzing van een deelopdracht binnen de raamovereenkomst restauratiepool goed aan Steenmeijer Architecten bv voor de architectuuropdracht van dit project.

Juridische grond

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

  • in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
  • artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
  • in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
  • in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Op 24 februari 2025 (jaarnummer 177) keurde de gemeenteraad de verlenging goed van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa.

Argumentatie

Projectomschrijving

Het project omvat de volledige renovatie en uitbreiding van het pand aan de Grotesteenweg 13 in Berchem (exclusief loketwerking) tot een volwaardig districtshuis.

Het project omvat:

  • interieur- en exterieurrestauratie van het pand;
  • uitbreiding van het bouwvolume;
  • herinrichting van de binnentuin;
  • integratie van duurzame technieken, met aandacht voor energie-eisen.

Studiefase

Het opdrachthouderschap voor de studiefase werd reeds opgenomen (2025_CBS_04460).

In de studiefase van het opdrachthouderschap werden volgende stappen reeds genomen:

  • het aanstellen van Steenmeijer architecten via de restauratiepool;

Om het project verder te kunnen zetten volgens de strakke doorlooptijd van het college en om de selectiefase van de aanbestedingsprocedure vervroegd te organiseren, vraagt AG Vespa nu reeds goedkeuring voor het opdrachthouderschap uitvoering

Uitvoeringsfase

Om het project verder te kunnen zetten volgens de strakke doorlooptijd van het college en om de selectiefase van de aanbestedingsprocedure vervroegd te organiseren, vraagt AG Vespa nu reeds goedkeuring voor het opdrachthouderschap uitvoering.

De opstart van de selectiefase heeft in principe geen financiële gevolgen. Het budget voor het opdrachthouderschap uitvoering wordt niet vervroegd aangevraagd. Dit zal bij gunning van de opdracht aan een aannemer voorgelegd worden.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Algemene financiële opmerkingen

Projectbudget

Het totale taakstellend projectbudget voor het project 'Voormalig vredegerecht, herbestemming tot districtshuis Berchem' wordt geraamd op 9.398.000,00 EUR inclusief 21% btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden. Hiervan werd reeds 1.467.000,00 EUR inclusief 21% btw voor de studiefase vastgelegd in eerdere besluitvorming. Het projectbudget voor de uitvoeringsfase wordt dus geraamd op 7.931.000,00 EUR.

De reeds vastgelegde middelen voor de studiefase zijn momenteel voorzien volgens besluit 2025_CBS_04460 (1.082.949,65 EUR in BB 4005661894 en nog vast te leggen 384.050,35 EUR mits goedkeuring OMJP). Op cluster 5292000000/221/3SBS079801A00000/SUB_NR/3SA060170 is momenteel onvoldoende budget voorzien voor de uitvoeringsfase. Dit zal herbekeken worden in functie van vastlegging gunning uitvoeringsfase.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat de opdracht voor de uitvoeringsfase van het project 'Voormalig vredegerecht, herbestemming tot districtshuis Berchem' wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.