Terug
Gepubliceerd op 08/12/2025

2025_CBS_08066 - Ondersteuning. Jeugd. Vrijetijdsaanbod op maat. Decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) - Reglement Vakantieaanbod voor kleuters en kinderen (2,5 tem 12 jaar). Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 21/11/2025 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur; Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester

Afwezig

Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
2025_CBS_08066 - Ondersteuning. Jeugd. Vrijetijdsaanbod op maat. Decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) - Reglement Vakantieaanbod voor kleuters en kinderen (2,5 tem 12 jaar). Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring 2025_CBS_08066 - Ondersteuning. Jeugd. Vrijetijdsaanbod op maat. Decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) - Reglement Vakantieaanbod voor kleuters en kinderen (2,5 tem 12 jaar). Opheffing en nieuwe versie - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 3 mei 2019 keurde het Vlaams parlement het ‘Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten’ goed. Het opzet van het decreet is een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten voor álle kinderen en gezinnen. Dit wil zeggen dat alle lokale spelers, of ze nu vanuit Onderwijs, Welzijn, Cultuur, Jeugd of Sport worden georganiseerd, zo goed mogelijk samenwerken. Het decreet legt de regie voor dit geïntegreerde aanbod in handen van het lokaal bestuur, waarvan verwacht wordt dat het met de verschillende partners, in de vorm van een lokaal samenwerkingsverband, een lokaal buitenschools beleid uitstippelt.

Op 30 juli 2021 (jaarnummer 6220) besliste het college dat de stad de regierol opneemt over de vrijetijdsactiviteiten van kinderen en jongeren binnen het kader van de uitrol van het decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA). In de overgangsperiode 2021-2025 ontwikkelde de stad via pilootprojecten een beleid rond de buitenschoolse opvang en het vrijetijdsaanbod voor kinderen van 2,5 tot en met 12 jaar.

Op 28 juni 2024 (jaarnummer 5522) keurde het college het plan van aanpak voor de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten in Antwerpen goed.

Op 21 oktober 2024 (jaarnummer 590) keurde de gemeenteraad het reglement 'vakantieaanbod voor kleuters (2,5 tem 6 jaar)' goed.

Op 27 juni 2025 (jaarnummer 4640) besliste het college dat de stad op 1 januari 2026 start met het regulier beleid in het kader van de uitrol van het decreet Buitenschoolse Opvang en Activiteiten.

Juridische grond

Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) en zoals integraal van toepassing verklaard voor de nieuwe gemeente door de gemeenteraad op 27 januari 2025 (jaarnummer 71).

Op 3 mei 2019 keurde de Vlaamse regering het 'Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten' (BOA) goed. Dit decreet legt de regierol, waaronder de beslissing over de besteding van de middelen, op het lokale niveau. Op 12 september 2025 keurde de Vlaamse regering wijzigingen aan dit decreet goed.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 40§3 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.

Argumentatie

Vlaanderen legt de regierol voor het beleid rond buitenschoolse opvang en activiteiten bij het lokaal bestuur, en verwacht dat het lokaal bestuur een ondersteuningskader ontwikkelt volgens de beginselen van goed bestuur. Het lokaal samenwerkingsverband heeft een sterk adviserende rol en moet betrokken worden bij het ontwikkelen van dat ondersteuningskader. Indien het lokaal bestuur afwijkt van het advies van het lokaal samenwerkingsverband, dan moet het lokaal bestuur dit motiveren.

Het 'reglement vakantieaanbod voor kleuters en kinderen (2,5 tem 12 jaar)' is gebaseerd op het pilootproject toegankelijk vrijetijdsaanbod en op het reglement 'Vakantieaanbod voor kleuters (2,5 tem 6 jaar)'. De adviesgroep - waarin vertegenwoordigers aanwezig waren van vrijetijdsorganisatoren, professionele opvangorganisaties, jeugdwerkorganisaties en de beleidsdomeinen sport en onderwijs - is tussen mei en september 2025 samengekomen om het pilootproject en reglement te evalueren en de voorwaarden voor het reglement vanaf 2026 op te stellen. Het advies van deze adviesgroep is toegevoegd aan dit besluit. 

Het reglement focust op de kwaliteit en toegankelijkheid van het vakantieaanbod voor kinderen en voorziet ondersteuning voor:

  • het organiseren van aanbod voor kleuters, met een ondersteuningsbedrag per gerealiseerde aanwezigheidsdag;
  • het organiseren van een inclusief aanbod voor kleuters en kinderen, met een ondersteuningsbedrag per gerealiseerde aanwezigheidsdag;
  • het aanbieden van een kansentarief, waarbij de stad een deel van de inkomstenderving van de aanvrager compenseert.

De aanvrager moet, om in aanmerking te komen voor ondersteuning, een erkenning door de stad Antwerpen als vrijetijdsaanbieder voor kinderen en jongeren hebben.

Het reglement gaat in op 16 december 2025 en vervangt het reglement 'Vakantieaanbod voor kleuters (2,5 tot en met 6 jaar)'.

Algemene financiële opmerkingen

De middelen voor de uitrol van het Decreet Buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) worden door Vlaanderen voorzien voor de BOA-doelstellingen, middelen zijn voorzien in de opmaak van het meerjarenplan 2026-2031.

Adviezen

Lokaal Samenwerkingsverband BOA Gunstig advies

De stad wijkt af van dit advies op volgende punten:

  • de adviesgroep wil ook ondersteuning voor aanbod voor kinderen (7 tem 12 jaar) voorzien voor organisaties. Omwille van de mogelijke budgettaire impact wordt dit op dit moment nog niet voorzien in het reglement, en ligt de focus - in lijn met de doelstellingen van het reglement - op kleuters en kinderen met een ondersteuningsbehoefte. De budgettaire impact zal worden gemonitord en indien mogelijk wordt het reglement in de toekomst aangepast in lijn met het advies van de adviesgroep.
  • de adviesgroep wil een evenwichtige spreiding van het vakantieaanbod over de stad, gebaseerd op de populatie en noden, met een aangepaste ondersteuning om meer aanbod te stimuleren waar dit nodig is. Om dit advies te kunnen volgen is een omgevingsanalyse van het huidige aanbod en de noden nodig. Die analyse loopt, maar de resultaten ervan zullen ten vroegste vanaf 2027 kunnen meegenomen worden in het reglement.

Beleidsdoelstellingen

7 - Bruisende stad
2BRS04 - Jeugd
2BRS0402 - Divers vrijetijdsaanbod
2BRS040202 - Vrijetijdsaanbod op maat
2BRS040202PA6309 - DecreetBOA

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad heft het reglement 'Vakantieaanbod voor kleuters (2,5 tem 6 jaar)' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 oktober 2024 (jaarnummer 590) op met ingang van 25 november 2025.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het reglement 'Vakantieaanbod voor kleuters en kinderen (2,5 tem 12 jaar)' goed met ingang van 16 december 2025 en met einddatum 31 december 2031.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.