2025_CBS_08403 - Omgevingsvergunning - OMV_2025086620. Van Vaerenberghstraat 75. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          22/02/1937: toelating (1275#4314) voor keuken bouwen.

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met mansardedak;
• bouwdiepte van circa 13 m;

Bestaande toestand

-          functie: overeenkomstig vergunde toestand;

-          bouwvolume:

• bouwdiepte van 13,9 m;
• kroonlijsthoogte van 8,46 m;
• bouwhoogte van 11,33m;
• open ruimte van 30 m²;

-          gevelafwerking:

• roze gevelbepleistering met bruin houten schrijnwerk;
• voordeur in zwart aluminium;
• plint en dorpels in blauwe hardsteen.

Nieuwe toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met schuin dak;
• bouwdiepte van 13,9 m;
• kroonlijsthoogte van 8,46 m;
• bouwhoogte van 13,14 m;
• dakkapel aan de achterzijde;
• open ruimte van 30 m²;

-          gevelafwerking:

• witte gevelbepleistering met zwart aluminium schrijnwerk;
• plint en dorpels in blauwe hardsteen.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne en constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend punt:

• artikel 7: er wordt een hemelwaterput van 2000 L voorzien waar dit minstens 5000  L dient te zijn.
  Daarnaast wordt er geen aanvoerleiding voorzien naar de plaats van de wasmachine.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing:
  de voorgevel wordt voorzien met witte gevelbepleistering en het schrijnwerk wordt gewijzigd naar zwart aluminium met een andere indeling. Deze handelingen zijn verboden aan voorgevels;
• artikel 9 Minimale hoogte van ruimten:
  • de vrije hoogte van de verblijfsruimte in de nieuwe uitbreiding op de gelijkvloerse verdieping bedraagt 2,5.
  • de vrije hoogte van de slaapzolder bedraagt op zijn hoogste punt 2,05 m waar dit minstens 2,6 m dient te zijn;
• artikel 10 Daglichttoetreding, uitzicht en minimale luchttoevoer:
  • het beglaasde oppervlak van de opening bij de slaapkamer 2 en 3 bedraagt slechts 0,8 m² waar dit minstens 1 m² dient te zijn;
  • slaapkamer 2 en 3 beschikken niet over minstens 1 m² horizontaal uitzicht tussen de 1 m en 2 m;
• artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  de opstand tussen de scheimuur en het hoogst aangrenzende dakvlak van de nieuwe gelijkvloerse uitbreiding is kleiner dan de minimaal vereiste 0,30 m;
• artikel 20 Daken:
  • het is onduidelijk of het nieuwe dak van de dakkapel voorzien wordt in lichtkleurige dakbedekking;
  • het wordt niet verduidelijk of de strook rondom het groendak een niet-brandbare afwerking betreft;
• artikel 33 Fietsparkeren maximaal op eigen terrein:
  de aanvraag betreft een verbouwing met een volume-uitbreiding waarbij er 4 fietsparkeerplaatsen moeten worden voorzien. Er worden geen fietsparkeerplaatsen voorzien.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het gelijkvloers wordt perceelbreed uitgebreid tot een bouwdiepte van 13,9 meter. Dit sluit voldoende aan bij het bouwvolume van de aanpalende woningen.

Het straatbeeld van de Van Vaerenberghstraat bestaat hoofdzakelijk uit woningen van 2 tot 3 bouwlagen. Het bestaande mansardedak wordt vervangen door een stijl zadeldak. Achteraan wordt dit zadeldak van een ruime dakkapel voorzien. Dit sluit voldoende aan bij het straatbeeld.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Volgens de nieuwe GSV dient er een hemelwaterput van minimum 5000 liter te worden aangelegd.

Gelet op de perceelgrootte kleiner dan 120 m², de kleine toevoerende dakoppervlakte, de bestaande indeling van de kelder, de kleine tuinzone met nog te plaatsen septische put en de kleine tuinzone met wortelzone van boom wordt de afwijking op een put van 5000 liter toegestaan op voorwaarde dat het opgevangen hemelwater wordt hergebruikt voor elk toilet en een aanvoerleiding voorzien wordt naar de plaats van de wasmachine en een buitenkraan.

Het bestaande gelijkvloers beschikt slechts over een vrije hoogte van 2,5 meter. Het gelijkvloers voorziet een doorzontypologie met een dakkoepel en achteraan groot schuifraam. Gelet op deze context wordt geoordeeld dat de ruimte ondanks de afwijking op de vrije hoogte toch voldoende kwalitatief zal zijn.

Slaapkamer 2 en slaapkamer 3 worden van een slaapzolder voorzien. Beide ruimtes zijn zonder het zoldergedeelte reeds voldoende groot om als slaapkamer te dienen. De zoldergedeeltes van deze slaapkamer zijn bijkomend en niet noodzakelijk voor het kwalitatieve gebruik van de woning. Gelet op deze context geen bezwaar voor deze bijkomende 'slaapzolder' in verbinding met de slaapkamers op de tweede verdieping op voorwaarde dat de breedte van deze kamers over minstens de helft van de oppervlakte worden voorzien van een minimale breedte van 2,20m.

Slaapkamer 2 en 3 beschikken elk niet over een voldoende groot raam en de ramen bevinden zich hoog ten opzichte van het vloerniveau. De aanvrager heeft erop toegezien dat deze dakvlakramen zich zo laag mogelijk bevinden. Tegen de positie van de ramen gelet op deze context geen bezwaar op voorwaarde dat de deuren van doorzichtig glas worden voorzien en dat de dakvlakramen elk ten minste 1m² groot lichtdoorlatend (glas) deel hebben.

Het is binnen het voorliggende ontwerp niet mogelijk om de 4 fietsparkeerplaatsen conform de bouwcode aan te leggen.

Mits kleine aanpassing aan de inkom/vestiaire vooraan is het wel mogelijk om 1 fietsstalplaats in deze ruimte te voorzien. Dit zal als voorwaarde worden opgelegd.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel wordt gewijzigd van een lichtroze gevelbepleistering naar een witte kleur. Hierbij blijven de natuurstenen elementen onbeschilderd behouden. Deze lichte gevel sluit beter aan bij het straatbeeld van de Van Vaerenberghstraat. Dit wordt gunstig geadviseerd.

Het schrijnwerk in de voorgevel wordt gewijzigd naar aluminium schrijnwerk. Het nieuwe schrijnwerk wordt van zelfde raamindeling met vaste bovenlichten voorzien. Dit wordt gunstig geadviseerd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De dakvlakramen van de slaapkamers te voorzien van een lichtdoorlatende oppervlakte (glasoppervlakte) van ten minste 1 m².

2. Het dak van de dakkapel te voorzien van een lichtkleurige dakbedekking.

3. De strook rondom het groendak te voorzien als een niet-brandbare strook met reactie bij brand van ten minste klasse A2FL-s2.

4. De inkom/vestiare te voorzien van ten minste 1 fietsstalplaats conform de bepalingen van artikel 33 van de bouwcode.

5. Het opgevangen hemelwater te hergebruiken voor elk toilet en een aansluitpunt voor een wasmachine en een buitenkraan te voorzien.

6. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

7. De breedte van de slaapkamers onder het schuindak over minstens de helft van de oppervlakte te voorzien van een minimale breedte van 2,20m.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.