Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025086063 |
Gegevens van de aanvrager: | NV Lambermont met als contactadres Verschansingstraat 42-44 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Verschansingstraat 42-44 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 11 sectie L nr. 3672P3 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | oprichten van uitkragende terrassen achteraan de derde verdieping |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 21/05/2003: vergunning (86#8724652) voor het verbouwen van een atelier + woning;
- 04/12/1953: toelating (18#31882) voor veranderingswerken.
Vergunde toestand
- functie wonen en bedrijvigheid:
- bouwvolume hoofdvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- wijkt af op de vergunde toestand.
Nieuwe toestand
- de aanvraag heeft enkel betrekking op twee uitkragende terrassen achteraan de twee appartementen op de derde verdieping;
- functie ongewijzigd;
- bouwvolume hoofdvolume:
- gevelafwerking achtergevel:
Inhoud van de aanvraag
- de aanvraag heeft enkel betrekking op twee uitkragende terrassen achteraan de twee appartementen op de derde verdieping;
- doorvoeren van constructieve werken;
- plaatsen van uitkragende terrassen.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Er werden geen externe adviezen gevraagd.
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg | 11 augustus 2025 | 22 oktober 2025 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Algemene voorschriften, Artikel 2: Zone voor Wonen - (Wo2) en Culturele, historische en/of esthetische waarde.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad op volgend(e) punt(en):
- 2.1.1 Culturele, historische en\of esthetische waarde
In dit gebied wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan de wenselijkheid van het behoud. Dit geldt zowel voor het exterieur en het interieur van gebouwen.
- 2.1.2 Harmonie en Referentiebeeld
Het uitkragende terras met een diepte van 185 cm t.h.v. de kroonlijst achteraan is niet kenmerkend noch typerend voor de omgeving.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bouwcode.
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen
- Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.
- Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De bestemming van meergezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.
Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid en Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
In voorliggende aanvraag wordt een perceelsbreed uitpandig terras ter hoogte van de daklaag achteraan het hoofdvolume voorzien. Bijkomend wordt het mansardedak achteraan omgevormd tot een maximaal beglaasde gevelwand.
De wens om de bovenste 2 studio’s van een ruime buitenruimte te voorzien, wordt geapprecieerd. De aanwezigheid van een buitenruimte verhoogt namelijk het verblijfs- en wooncomfort.
Het perceel is quasi volgebouwd met een hoofdvolume aan straatzijde en een woning met atelierruimte achteraan. In 2003 werd een vergunning verleend om de achterliggende woning met atelier te optimaliseren; hierbij werd op het vergund volume ook bijkomend volume in het binnengebied voorzien.
Op de binnenplaats na, die de achterliggende woning met atelierruimte ontsluit, is er op het perceel geen open ruimte aanwezig. Deze buitenruimte van om en bij 3,50 m op 15,00 m is volledig verhard en volledig omsloten door hoge volumes van 3 à 4 bouwlagen.
Geoordeeld wordt dat het aanwezige volume op het perceel reeds maximaal is.
In het hoofdvolume aan de straatzijde zijn 8 woonentiteiten aanwezig; 2 per bouwlaag.
Deze bestaan uit zowel studio’s als éénslaapkamerappartementen. De netto vloeroppervlakte varieert van 28 m² - 43 m² voor de studio’s en 38 m² - 53 m² voor de éénslaapkamerappartementen. Geen van deze woonentiteiten beschikt over een buitenruimte.
Ondanks het feit dat deze woonentiteiten geen deel uitmaken van de aanvraag, is de vermelding ervan relevant.
De voorgestelde werken kunnen namelijk niet gunstig beoordeeld worden.
Het perceelsbrede uitpandig terras met een diepte van 1,85 m is niet alleen niet kenmerkend in de omgeving maar het vormt enkel een verbetering van de woonkwaliteit voor de 2 bovenste studio’s.
De woonkwaliteit van de onderliggende 6 woonentiteiten wordt niet verbeterd en de toevoeging van het diepe uitpandige terras leidt, in combinatie met het aanwezig bouwvolume op het perceel, zelfs tot een verminderde lichttoetreding naar de onderliggende appartementen waardoor de woonkwaliteit er daalt.
Gelet op het feit dat het volume op het perceel al maximaal is, dient er gezocht te worden naar oplossingen binnen het bestaande en vergunde die de woonkwaliteit verbeteren.
Een inpandig gemeenschappelijk terras en/of een gemeenschappelijke ruimte in het dakvolume zou een antwoord kunnen bieden op het ontbreken van privatieve buitenruimtes alsook op de beperkte vloeroppervlakte van sommige wooneenheden. Geadviseerd wordt om een voorstel uit te werken dat de woonkwaliteit van alle 8 woonentiteiten ten goede komt zonder verdere volume- of oppervlakte-uitbreiding.
Voorliggende aanvraag beperkt net dit kwalitatief ontwikkelingspotentieel en kan dus niet gunstig beoordeeld worden.
Geadviseerd wordt de aanvraag te weigeren.
Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten
Gezien de ligging van het pand in een zone die volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan werd ingekleurd als een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde, werd het advies ingewonnen van de stedelijke dienst Monumentenzorg. Dit advies laat zich als volgt lezen:
“De panden zijn gelegen in gebied met culturele en/of historische waarde volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad.
Deze twee huizen met stal en bijgebouw werden rond 1885 gebouwd voor Marie Peeters.
In 1953 werd het zadeldak omgevormd tot een volwaardige bouwlaag, achteraan werd het dak aangepast naar een mansardedak.
De gevel onderging heel wat vervlakking maar de historische opbouw is nog wel duidelijk leesbaar.
Vanuit erfgoedoogpunt is er geen bezwaar tegen het voorzien van de terrassen achteraan aangezien dit geen impact heeft op het erfgoed en zijn omgeving.
Opgemerkt wordt dat er schrijnwerk werd voorzien in hout in de voorgevel op de tweede en derde verdieping zonder T-verdeling. Het zou een meerwaarde zijn voor het pand wanneer het schrijnwerk bij vervanging opnieuw voorzien wordt van de correcte indeling met T-profiel.
Ook de geriemde raamomlijstingen en het bossagewerk op de centrale risaliet werden verwijderd, bij gevelrenovatie kan dit hernomen worden zodat het bouwkundig geheel terug tot zijn recht komt in het straatbeeld. Er wordt dan ook voorgesteld om de voorgevel integraal uit te sluiten uit de vergunning.”
Het advies wordt bijgetreden maar gezien de wijzigingen aan de voorgevel geen deel uitmaken van voorliggende aanvraag zou bij een mogelijke vergunning opgenomen worden om alle werken, handelingen en wijzigingen anders dan de werken die deel uitmaken van de aanvraag van de vergunning uit te sluiten.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te weigeren, omwille van onverenigbaarheden met stedenbouwkundige voorschriften en een goede ruimtelijke ordening.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 11 juli 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 11 augustus 2025 |
Start 1e openbaar onderzoek | 21 augustus 2028 |
Einde 1e openbaar onderzoek | 18 september 2025 |
Start laatste openbaar onderzoek | 05 september 2025 |
Einde laatste openbaar onderzoek | 04 oktober 2025 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 22 november 2025 |
Verslag GOA | 30 oktober 2025 |
Naam GOA | Axel Devroe |
De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
* Het openbaar onderzoek was korter dan de normale 30 dagen omdat het vroegtijdig is stopgezet wegens een foutief jaartal.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning te weigeren.
De plannen waarvan het overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, maken integraal deel uit van dit besluit.