Terug
Gepubliceerd op 09/12/2025

2025_CBS_08502 - Stadshavengebied - Wijziging politiereglement - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 21/11/2025 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur; Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester

Afwezig

Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
2025_CBS_08502 - Stadshavengebied - Wijziging politiereglement - Goedkeuring 2025_CBS_08502 - Stadshavengebied - Wijziging politiereglement - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het politiereglement voor de stadshaven werd initieel goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2015 (jaarnummer 598) en trad in werking op 1 januari 2016. Dit met het oog op de handhaving van de openbare veiligheid, rust en gezondheid in dit gebied en analoog aan de reglementering in een zeehavengebied.

Door de verdere evolutie van de stadshaven, na de evaluatie van de werking en overleg met verschillende stadsdiensten en externe partners (jachthavens, woonbotenverenigingen, sector watertoerisme), bleek er een noodzaak om het bestaande politiereglement verder te verfijnen en te wijzigen in het belang van de betrokken gebruikers en de werking van de stadshaven (toekennen ligplaatsen, handhaving, veiligheid, rust, gezondheid). Dit gewijzigde politiereglement werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 juni 2018 (jaarnummer 494).

In het Stadshavenplan 2020-2030 wordt ingezet op waterbeleving en de commerciële exploitatie van de wateren. In het politiereglement voor de stadshaven worden er nu enkele aanvullingen en wijzigingen aangebracht om een kader te scheppen voor commerciële stadsrondvaarten en commerciële ligplaatsen. Daarnaast worden er enkele punctuele andere wijzigingen aangebracht, onder meer met betrekking tot het gebruik van bijboten in de stadshaven.

Dit politiereglement werd later nog gewijzigd. De laatste wijziging werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 april 2021 (jaarnummer 214).

Juridische grond

Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet

1. De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

2. Meer bepaald en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:

1) alles wat verband houdt met een veilig en vlot verkeer op openbare wegen, straten, kaden en pleinen, hetgeen omvat de reiniging, de verlichting, de opruiming van hindernissen, het slopen of herstellen van bouwvallige gebouwen, het verbod om aan ramen of andere delen van gebouwen enig voorwerp te plaatsen dat door zijn val schade kan berokkenen, of om wat dan ook te werpen dat voorbijgangers verwondingen of schade kan toebrengen of dat schadelijke uitwasemingen kan veroorzaken; voor zover de politie over het wegverkeer betrekking heeft op blijvende of periodieke toestanden, valt zij niet onder de toepassing van dit artikel;

2) het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;

3) het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en openbare plaatsen;

4) het toezicht op een juiste toemeting bij het slijten van waren (waarvoor meeteenheden of meetwerktuigen gebruikt worden) en op de hygiëne van openbaar te koop gestelde eetwaren;

5) het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden;

6) het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.

Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 2 §1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.

Artikel 6 §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.

Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege.

Argumentatie

HOOFDSTUK 8 – GEDRAGSREGELS VOOR ELKE HAVENGEBRUIKER. Afdeling 5 – dronkenschap.

Op dit moment is er geen specifiek artikel in het politiereglement voor het stadshavengebied dat intoxicatie te water expliciet verbiedt. Teneinde de openbare orde, waaronder de openbare veiligheid en het veilig vaarverloop niet in het gedrang te brengen, lijkt het noodzakelijk om dit hiaat in de regelgeving aan te pakken met het oog op een veilig vaarverloop.

Momenteel is enkel dronkenschap verboden, maar niet intoxicatie. Iemand die geïntoxiceerd is, is niet noodzakelijk dronken, maar kan wel degelijk onder invloed zijn van bepaalde middelen die vanzelfsprekend varen gevaarlijk maakt. Een dergelijke aanvulling zou bijdragen aan de algemene veiligheid en handhaafbaarheid binnen het havengebied, en is in lijn met de inspanningen die reeds geleverd worden op het vlak van verkeersveiligheid op het water.

Inspraak

De stad is verplicht om advies te vragen aan adviesorganen jeugd door de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013 (hierna ‘GAS-wet').

Op de adviessessie van de adviesraad Antwerpse Jongeren op dinsdag 28 oktober 2025 gaven de leden hun mening op de voorgestelde wijzigingen. Hun advies kan geraadpleegd worden via de bijlagen.

Beleidsdoelstellingen

3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist de wijzigingen aan het politiereglement voor het stadshavengebied goed te keuren.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.