Terug
Gepubliceerd op 24/11/2025

2025_CBS_08375 - Omgevingsvergunning - OMV_2025046802. D'Herbouvillekaai zonder nummer (zn). District Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 21/11/2025 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur; Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester

Afwezig

Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Karin De Craecker, waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
2025_CBS_08375 - Omgevingsvergunning - OMV_2025046802. D'Herbouvillekaai zonder nummer (zn). District Antwerpen - Goedkeuring 2025_CBS_08375 - Omgevingsvergunning - OMV_2025046802. D'Herbouvillekaai zonder nummer (zn). District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2025046802

Gegevens van de aanvrager:

NV STADSBADER met als adres Kanaalstraat 1 te 8530 Harelbeke

Gegevens van de exploitant:

NV STADSBADER (0407975466) met als adres Kanaalstraat 1 te 8530 Harelbeke

Ligging van het project:

D'Herbouvillekaai zonder nummer (zn) te 2000 Antwerpen

Kadastrale percelen:

afdeling 9 sectie I nr. 2665/2A

waarvan:

 

-     20250410-0057

afdeling 9 sectie I nr. 2665/2A (W-TOP Pomppark Zuid)

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorwerp van de aanvraag:

inrichten van een tijdelijk werfgebonden stockageterrein voor stockage van grond en puin

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-     04/10/2021: voorwaardelijk vergund (OMV_2021093043) voor het slopen van het ponton, het stabiliseren en renoveren van de kaaimuur, het heraanleggen van de verharding en het vernieuwen van het Krijgskanaal.

 

Vergunde toestand

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-     functie en inrichting: braakliggend terrein.

 

Nieuwe toestand

-     functie en inrichting:

  • tijdelijk opslag van materialen (grond en puin).

 

Inhoud van de aanvraag 

-     tijdelijk inrichten van terrein voor stockage van grond en puin.

 

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

 

Voorgeschiedenis

Op 31 juli 2015 nam het college akte van de exploitatie door Scheldekaaien thv van een bouwwerf voor de herinrichting van de Scheldekaaien en de kaaimuurstabilisatie zone Nieuw Zuid (kenmerk MV2015/276). Op 29 maart 2022 werd akte genomen van werfactiviteiten en een bemaling voor de stabilisatie van een oude kaaimuur ter hoogte van de D’Herbouvillekaai door A. Roegiers – A. Depret thv (kenmerk OMV_2022035146).

 

Inhoud van de aanvraag

Het project omvat de uitbating van een werfgebonden tijdelijke opslagplaats (W-TOP) voor gronden en puin afkomstig van de werf Pomppark Zuid.

 

Aangevraagde rubriek(en)

 

Aangevraagde rubriek(en) W-TOP Pomppark Zuid
 

Rubriek

Omschrijving

Gevraagd voor

2.2.2.a)1°

opslag en mechanische behandeling van inerte afvalstoffen met een opslagcapaciteit van maximaal 1.000 m³;

1.000 m³

61.2.1°

tussentijdse opslagplaats voor uitgegraven bodem die voldoet aan een toepassing overeenkomstig het Vlarebo met een capaciteit van 1.000 m³ tot en met 10.000 m³.

10.000 m³

 

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden

W-TOP Pomppark Zuid

1.

Bij te stellen voorwaarde:

Vrijstelling voor gebruik van weegbrug (artikel 5.2.1.2§2 van Vlarem II)

Vrijstelling van de verplichting tot aanleg van een groenscherm (artikel 5.2.1.5§5 van Vlarem II)

 

Voorgesteld alternatief/aanvulling

Vrijstelling weegbrug 

Gezien de beperkte duur van de uitbating, is de investering van een weegbrug financieel niet te verantwoorden. We opteren voor registratiesysteem aan de hand van tellijsten siteverantwoordelijke. Bij de aanvoer van gronden houdt de verantwoordelijke van de TOP aanvoerlijsten (of tellijsten) bij. Op dergelijke aanvoerlijst wordt onder andere volgende zaken vermeld: datum, tijdstip, nummerplaat, inhoud vracht (bijvoorbeeld grond code 211), inschatting van het volume. Inschatting van het volume: aan elk type transportmiddel wordt een gemiddelde hoeveelheid toegekend die als vaste leidraad dient (bv oplegger baantrekker: 15 m³/rit).   Een gelijkaardig systeem wordt gebruikt bij afvoer van de gronden.  

 

Registratie van de hoeveelheid puin gebeurt via hetzelfde principe als grond (aanvoerlijsten), aangevuld met registratiesysteem van de copro-gecertificeerde breekinstallatie.

 

Vrijstelling aanleg groenscherm 

Aanleg van een groenscherm is gezien de locatie (aan de Schelde en tegen de brug) praktisch niet sluitend te krijgen. De inrichting is tijdelijk. Na de activiteit wordt het terrein terug hersteld in zijn oorspronkelijk staat. 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Externe adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Agentschap Wegen en Verkeer - District Antwerpen

18 juni 2025

4 augustus 2025

Ongunstig

Agentschap Wegen en Verkeer - District Antwerpen

12 september 2025

2 oktober 2025

Voorwaardelijk gunstig

De Vlaamse Waterweg - Afdeling Regio Centraal

18 juni 2025

4 augustus 2025

Voorwaardelijk gunstig

De Vlaamse Waterweg - Afdeling Regio Centraal

12 september 2025

14 oktober 2025

Voorwaardelijk gunstig

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM)

18 juni 2025

17 juli 2025

Voorwaardelijk gunstig

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM)

12 september 2025

13 oktober 2025

Voorwaardelijk gunstig

Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie

18 juni 2025

26 juni 2025

Geen bezwaar

 

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Stadsontwikkeling/ Beheer en Operaties

18 juni 2025

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

Stadsontwikkeling/ Beheer en Operaties

12 september 2025

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

Stadsontwikkeling/ Mobiliteit

18 juni 2025

1 juli 2025

Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte

18 juni 2025

10 juli 2025

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Nieuw Zuid, goedgekeurd op 17 juli 2014. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Algemene voorschriften en bouwveld.

 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het  RUP Nieuw Zuid (Herziening), goedgekeurd op 26 juni 2023. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Artikel 5 Zone voor Publiek Domein (Pu1).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgend(e) punt(en):

-     Artikel 5.1 bestemming:

De zone is niet bestemd voor opslag van materiaal of afval.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

 

-     Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

 

-     Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-     Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.  
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving De De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

 

-     Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024. 

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

 

Sectorale regelgeving

-     MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

 

-     Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

 

-      Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). Het project is niet gelegen in een signaalgebied. Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

 

-     Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

 

-     Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-     Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-     Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

 

-     Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Meer info kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het inrichten van een tijdelijke opslagplaats voor werfgebonden stromen die op de werf Antwerpen Pomppark Zuid toegepast zullen worden. De activiteiten zijn van tijdelijke aard en de percelen zullen na de stockageactiviteit in hun oorspronkelijke toestand worden hersteld. Momenteel maakt deze zone deel uit van de werf Scheldekaaien Fase 3 Antwerpen.

 

In de voorwaarde bij de vergunning wordt een maximale tijdsduur van 16 maanden opgenomen vanaf de inwerkingtreding van de vergunning.

 

Schaal - ruimtegebruik

De grond- en puinhopen worden maximaal 6 meter hoog gestockeerd. De maximale opgeslagen hoeveelheid zal 10.000 m³ bedragen, aangevuld met 500 m³ puin (aangeleverd of uit de grond gezeefd). De opslaglocatie is niet verhard en wordt afgesloten met werfhekken en een poort. Er wordt geen grond of puin gestockeerd boven de tunnelpijpen van de Kennedytunnel.

Gelet op het tijdelijk karakter van de aanvraag is de schaal en het ruimtegebruik aanvaardbaar.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag werd ter advies voorgelegd aan het Agentschap Wegen en Verkeer. Het advies is als voorwaardelijk gunstig opgeladen in het omgevingsloket, maar het is een gunstig advies zonder voorwaarden. Om die reden kunnen geen voorwaarden uit dit advies overgenomen worden.

 

De aanvraag werd ter advies voorgelegd aan De Vlaamse Waterweg (DVW) – Afdeling Regio Centraal. Het advies is voorwaardelijk gunstig:

“Aangezien de werkzone in de buurt van de waterkering van de Beneden-Zeeschelde gelegen is, moeten alle noodzakelijke maatregelen genomen worden om de integriteit en de stabiliteit van de waterkering te vrijwaren. De verkrijger is aansprakelijk voor alle verzakkingen, incidenten en ongevallen die kunnen voortvloeien uit de aanleg, het bestaan, onderhoud, verandering of schorsing van de werken. Eventuele gebreken die optreden aan de waterkering na het beëindigen van de werken moeten onmiddellijk aan De Vlaamse Waterweg nv gerapporteerd worden en in voorkomend geval direct hersteld worden tot de volledige voldoening van De Vlaamse Waterweg nv, zo niet zullen deze herstellingswerken van ambtswege op kosten en risico’s van de verkrijger worden uitgevoerd.

Terreinaanlegwerken (ophogen, afgraven en opslag van grond) binnen een afstand van 10 m tot de waterkering zijn, rekening houdende met de stabiliteit en integriteit van de waterkering, niet toegestaan. Deze werken kunnen namelijk aanleiding geven tot afschuivingen, verzakkingen en andere stabiliteitsproblemen. Binnen de 10-meter zone mag geen grond gestapeld worden. Afwijkingen hiervan dienen, gemotiveerd door een stabiliteitsstudie, schriftelijk aangevraagd te worden bij De Vlaamse Waterweg nv, afdeling Regio Centraal.

Een deel van het projectgebied is in beheer bij De Vlaamse Waterweg nv, afdeling Regio Centraal. Alle terreininnames van gronden die bij De Vlaamse Waterweg nv in beheer zijn dienen deel uit te maken van een domeinvergunning, gesloten tussen de initiatiefnemer en De Vlaamse Waterweg, afdeling Regio Centraal. De initiatiefnemer dient in het bezit te zijn van een dergelijke overeenkomst alvorens uitvoering kan gegeven worden aan de stedenbouwkundige vergunning. Deze domeinvergunning kan aangevraagd worden via Privaat gebruik van wegen, waterwegen en dijken | De Vlaamse Waterweg.

Het projectgebied maakt deel uit van een concessie bij De Vlaamse Waterweg nv, afdeling Regio Centraal. Het is aan de afdeling Commercieel Beheer van De Vlaamse Waterweg nv om te bepalen of de aangevraagde activiteiten onder deze concessie vallen of niet. Indien niet, moeten er aanpassingen aan de bestaande concessie worden gemaakt. Er dient voorafgaandelijk aan de werken een akkoord bekomen te worden van de afdeling Commercieel Beheer van DVW (ACB.centraal@vlaamsewaterweg.be; 03 860 62 11) i.v.m. de concessie. De initiatiefnemer dient in het bezit te zijn van een geldige concessie voor de start van de werken.

De Vlaamse Waterweg nv, afdeling Regio Centraal wenst te benadrukken dat de kademuur te allen tijde toegankelijk moet zijn t.b.v. het dienstverkeer en het onderhoud.”

De voorwaarden van De Vlaamse Waterweg worden mee opgenomen bij de vergunning.

 

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

 

Algemeen

De exploitant wenst op een locatie op de Scheldekaaien ter hoogte van de Kennedytunnel (oppervlakte circa 25.000 m²) uitgegraven grond en puin op te slaan, afkomstig van de werf ‘Pomppark Zuid’. Deze werf situeert zich ter hoogte van de Desguinlei, tussen de Singel en de R1. Momenteel heeft het projectgebied een vergelijkbare bestemming in functie van de werf Scheldekaaien.

 

Er zal enkel grond worden aangevoerd die volgens het Vlarebo als niet verontreinigd aanzien kan worden (code 211 – vrij gebruik). De maximale opgeslagen hoeveelheid zal 10.000 m³ bedragen, aangevuld met 500 m³ puin (aangeleverd of uit de grond gezeefd). De grond- en puinhopen worden maximaal zes meter hoog gestockeerd.

 

De kwaliteit van de gestockeerde gronden wordt opgevolgd aan de hand van technische verslagen. De opslaglocatie is niet verhard en wordt afgesloten met werfhekken en een poort. Het stockeren van materialen brengt beperkte geluidsoverlast met zich mee. Er wordt gebruik gemaakt van geluidsarme elektrische breek- en zeefinstallaties. Werkzaamheden vinden enkel plaats tijdens de kantooruren om geluidsoverlast te beperken. Stofhinder wordt vermeden door het nat houden (vernevelen) van de gestockeerde hopen.

 

De exploitant start de uitbating van zodra de bekendmakingsperiode van de vergunning afloopt. Het betreft een tijdelijke werfgebonden activiteit van 16 maanden.

 

Bijstelling sectorale voorwaarde Vlarem II

Artikel 5.2.1.2§2 legt op een weegbrug te voorzien. Gezien de beperkte duur van de uitbating, is de investering van een weegbrug financieel niet te verantwoorden. De exploitant zal werken met een registratiesysteem aan de hand van aanvoerlijsten met vermelding van datum, tijdstip, nummerplaat, inhoud van vracht, grondcodes en inschatting van volumes. Een gelijkaardig systeem wordt gebruikt bij afvoer van de gronden.

Registratie van de hoeveelheid puin gebeurt via hetzelfde principe als voor de grond (via aanvoerlijsten), aangevuld met gegevens van het registratiesysteem van de copro-gecertificeerde breekinstallatie.

Artikel 5.2.1.5§5 legt de aanleg van een groenscherm rond de inrichting op. Gelet op de locatie aan de Schelde en het tijdelijk karakter van de inrichting is de aanleg van een groenscherm praktisch moeilijk te realiseren. Na de activiteit wordt het terrein terug hersteld in zijn oorspronkelijk staat.

 

Beoordeling

De W-top in de nabijheid van de werf heeft als voordeel dat de (afstanden van) zware transporten beperkt worden en zo minder wordt bijgedragen aan verkeersoverlast en uitstoot van uitlaatgassen (fijn stof, NOx, en CO2).

 

Aangezien enkel niet verontreinigde grond opgeslagen wordt, is er geen risico op verontreiniging van de bodem door uitloging via hemelwater. De afstand van de opslagplaatsen (puin en grond) tot de Scheldeboord bedraagt minimaal 20 meter. Het is onwaarschijnlijk dat hemelwater vermengd met zand of puinstof zal afvloeien naar de Schelde, gelet op de aanzienlijke afstand die hiervoor overbrugd moet worden. Indien hierop toch risico zou zijn, dienen alle maatregelen genomen te worden om de niet geleide lozing te verhinderen.

 

Volgens het uitvoeringsplan wordt er geen grond of puin gestockeerd boven de tunnelpijpen.

Per dag worden tot 30 transporten voorzien. Alhoewel het een aanzienlijk aantal transporten betreft, kan de hinder beperkt blijven aangezien het project niet gelegen is in de nabijheid van bewoning en ook de aanrijroutes niet door woonwijken moeten lopen. De aannemer wordt gevraagd steeds aan te rijden via de Generaal Armstrongweg.

 

Het breken van het puin kent een hoge geluidsdruk maar wordt beperkt uitgevoerd door een mobiele breker die pas ter plaatse komt als er voldoende te breken puin aanwezig is. De breekactiviteiten vinden op weekdagen en tijdens normale werkuren plaats. Er zijn in de ruime omgeving geen omwonenden die grote hinder kunnen ondervinden (dichtstbij is Nieuw Zuid op circa +250 meter). Er zou bovendien gebruik gemaakt worden van een elektrische breek- en zeefinstallatie. Het risico op geluidshinder is beperkt en voldoende beheerst.

 

De ligging op de Scheldekaai (wind) en de hoge stapelhoogte maken dat er een reëel risico is op stofvorming, in het bijzonder in warme en/of droge periodes. De exploitant dient de maatregelen die voorzien worden om stofhinder te beperken mee op te nemen in het werkplan dat conform artikel 5.61.3 van Vlarem II opgemaakt moet worden. Met betrekking tot het aspect stof worden ten minste de werkzaamheden omschreven, een risico-evaluatie uitgevoerd en specifieke stofbeheersmaatregelen omschreven. Het werkplan dient voor de aanvang van de werken voorgelegd te worden aan de toezichthoudende diensten.

 

In het luik stedenbouwkundige handelingen van het aanvraagdossier is sprake van een maximale opslag van 15.000 m³ grond. In een vraag bijkomende informatie werd verzocht de beide vergunningsplichten in overeenstemming te brengen. In PIV2 is echter nog steeds sprake van de opslag van 15.000 m³. De exploitant wordt er op gewezen dat de gevraagde rubriek 61.2.1° de opslag beperkt tot 10.000 m³.

 

De gevraagde bijstellingen op artikelen artikel 5.2.1.2, §2 en artikel 5.2.1.5, §5 kunnen toegestaan worden. De beschreven registratie van de aan- en afvoer van gronden en puin biedt voldoende garanties dat de grondpartijen getraceerd kunnen worden. Een groenscherm is gelet op de ligging en het tijdelijk karakter niet realiseerbaar. De projectlocatie dient degelijk afgesloten en enkel toegankelijk te zijn voor bevoegden.

 

De Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij geeft gunstig advies voor de opslag en mechanisch behandelen van inerte afvalstoffen, de tussentijdse opslag van uitgegraven bodem en de bijstellingen van de sectorale voorwaarden (groenscherm en weegbrug), voor een duur van drie jaar.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

  1. Alle noodzakelijke maatregelen moeten genomen worden om de integriteit en de stabiliteit van de waterkering te vrijwaren.
  1. Terreinaanlegwerken (ophogen, afgraven en opslag van grond) binnen een afstand van 10 m tot de waterkering zijn, rekening houdende met de stabiliteit en integriteit van de waterkering, niet toegestaan.
  1. Alle terreininnames van gronden die bij De Vlaamse Waterweg nv in beheer zijn dienen deel uit te maken van een domeinvergunning, gesloten tussen de initiatiefnemer en De Vlaamse Waterweg, afdeling Regio Centraal. De initiatiefnemer dient in het bezit te zijn van een geldige concessie voor de start van de werken.
  1. De kademuur moet te allen tijde toegankelijk zijn ten behoeve van het dienstverkeer en het onderhoud.
  1. De handelingen waarvoor vergunning is verleend, mogen niet langer dan 16 maanden na de datum waarop de huidige vergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt, in stand blijven. Na het verstrijken van de geldigheidsduur van de vergunning moet de begunstigde het terrein herstellen in de staat waarin het zich bevond vóór de tenuitvoerlegging van de vergunning van bepaalde duur.

 

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits de algemene, sectorale en bijzondere voorwaarden worden nageleefd, kunnen de hinder en risico’s voor mens en milieu tot een aanvaardbaar niveau beperkt worden. Er wordt voorwaardelijk gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen voor een periode van 16 maanden startend na het aflopen van de bekendmakingsperiode van het vergunningsbesluit.

 

Geadviseerde rubriek(en)

 

Rubriek

Omschrijving

Geadviseerd voor

2.2.2.a)1°

opslag en mechanische behandeling van inerte afvalstoffen met een opslagcapaciteit van maximaal 1.000 m³; (inrichting W-TOP Pomppark Zuid)

1.000 m³

61.2.1°

tussentijdse opslagplaats voor uitgegraven bodem die voldoet aan een toepassing overeenkomstig het Vlarebo met een capaciteit van 1.000 m³ tot en met 10.000 m³. (inrichting W-TOP Pomppark Zuid)

10.000 m³

 

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. Elke niet geleide lozing van afstromend hemelwater naar de Schelde wordt voorkomen.

2. Vrachtwagens dienen bij het aanrijden naar de W-top gebruik te maken van de route langs via de Generaal Armstrongweg.

3. De exploitant dient de maatregelen die voorzien worden om stofhinder te beperken mee op te nemen in het werkplan dat conform artikel 5.61.3 van Vlarem II opgemaakt moet worden. Met betrekking tot het aspect stof worden ten minste de werkzaamheden omschreven, een risico-evaluatie uitgevoerd en specifieke stofbeheersmaatregelen omschreven. Het werkplan dient voor de aanvang van de werken voorgelegd te worden aan de toezichthoudende diensten (mi@antwerpen.be, met vermelding van OMV_2025046802).

4. De gevraagde bijstellingen op artikelen artikel 5.2.1.2, §2 en artikel 5.2.1.5, §5 kunnen toegestaan worden.

5.  De projectlocatie dient degelijk afgesloten en enkel toegankelijk voor bevoegden te zijn.

6. Er worden enkel gronden opgeslagen in functie van de van de werf ‘Pomppark Zuid’ (ter hoogte van de Desguinlei), De maximale opgeslagen hoeveelheid bedraagt 10.000 m³.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

10 april 2025

Volledig en ontvankelijk

18 juni 2025

Start 1e openbaar onderzoek

28 juni 2025

Einde 1e openbaar onderzoek

27 juli 2025

Beslissing toepassing administratieve lus

18 september 2025

Beslissing aanvaarding wijzigingsaanvraag

16 september 2025

Start laatste openbaar onderzoek

28 september 2025

Einde laatste openbaar onderzoek

27 oktober 2025

Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen

geen

Uiterste beslissingsdatum

30 november 2025

Verslag GOA

14 november 2025

Naam GOA

Cynthia Steurs en Bieke Geypens

 

Administratieve lus

Op de aanvraag werd een administratieve lus toegepast, omwille van de volgende reden(en):

De affiche werd niet aangeplakt uiterlijk op de dag voor de begindatum van het openbaar onderzoek en tot en met de laatste dag daarvan conform de bepalingen van artikel 20 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.


De stappen in de procedure die verkeerd gelopen zijn werden opnieuw uitgevoerd om te voorkomen dat de eindbeslissing over de aanvraag vernietigd wordt omwille van de vastgestelde procedurefout(en).

 

Wijzigingsverzoeken

De aanvrager heeft één of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen.

Minstens één van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden.

De aanvaarde wijzigingen zijn zodanig dat er een nieuw openbaar onderzoek werd gehouden en eventuele adviezen opnieuw werden gevraagd.

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

  1. Alle noodzakelijke maatregelen moeten genomen worden om de integriteit en de stabiliteit van de waterkering te vrijwaren.
  1. Terreinaanlegwerken (ophogen, afgraven en opslag van grond) binnen een afstand van 10 m tot de waterkering zijn, rekening houdende met de stabiliteit en integriteit van de waterkering, niet toegestaan.
  1. Alle terreininnames van gronden die bij De Vlaamse Waterweg nv in beheer zijn dienen deel uit te maken van een domeinvergunning, gesloten tussen de initiatiefnemer en De Vlaamse Waterweg, afdeling Regio Centraal. De initiatiefnemer dient in het bezit te zijn van een geldige concessie voor de start van de werken.
  1. De kademuur moet te allen tijde toegankelijk zijn ten behoeve van het dienstverkeer en het onderhoud.
  1. De handelingen waarvoor vergunning is verleend, mogen niet langer dan 16 maanden na de datum waarop de huidige vergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt, in stand blijven. Na het verstrijken van de geldigheidsduur van de vergunning moet de begunstigde het terrein herstellen in de staat waarin het zich bevond vóór de tenuitvoerlegging van de vergunning van bepaalde duur.

 

Bijzondere milieuvoorwaarden

1. Elke niet geleide lozing van afstromend hemelwater naar de Schelde wordt voorkomen.

2. Vrachtwagens dienen bij het aanrijden naar de W-top gebruik te maken van de route langs via de Generaal Armstrongweg.

3. De exploitant dient de maatregelen die voorzien worden om stofhinder te beperken mee op te nemen in het werkplan dat conform artikel 5.61.3 van Vlarem II opgemaakt moet worden. Met betrekking tot het aspect stof worden ten minste de werkzaamheden omschreven, een risico-evaluatie uitgevoerd en specifieke stofbeheersmaatregelen omschreven. Het werkplan dient voor de aanvang van de werken voorgelegd te worden aan de toezichthoudende diensten (mi@antwerpen.be, met vermelding van OMV_2025046802).

4. De gevraagde bijstellingen op artikelen artikel 5.2.1.2, §2 en artikel 5.2.1.5, §5 kunnen toegestaan worden.

5.  De projectlocatie dient degelijk afgesloten en enkel toegankelijk voor bevoegden te zijn.

6. Er worden enkel gronden opgeslagen in functie van de van de werf ‘Pomppark Zuid’ (ter hoogte van de Desguinlei), De maximale opgeslagen hoeveelheid bedraagt 10.000 m³.

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

 

De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):

 

Rubriek

Omschrijving

Gecoördineerd

2.2.2.a)1°

opslag en mechanische behandeling van inerte afvalstoffen met een opslagcapaciteit van maximaal 1.000 m³; (inrichting W-TOP Pomppark Zuid)

1.000 m³

61.2.1°

tussentijdse opslagplaats voor uitgegraven bodem die voldoet aan een toepassing overeenkomstig het Vlarebo met een capaciteit van 1.000 m³ tot en met 10.000 m³. (inrichting W-TOP Pomppark Zuid)

10.000 m³

Artikel 4

Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is voor een periode van 16 maanden, die ingaat de dag nadat de vergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.