Terug
Gepubliceerd op 25/11/2025

2025_GR_00876 - Cameratoezicht - Gebruik mobiele ANPR-camera’s voor parkeerhandhaving. Nieuwe periode - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 24/11/2025 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Bart De Wever, titelvoerend burgemeester; Peter Mertens, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe, raadslid; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Anne Delespaul, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Freya Van Alsenoy, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur; Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester-voorzitter

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid

Verontschuldigd

Filip Dewinter, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester-voorzitter
2025_GR_00876 - Cameratoezicht - Gebruik mobiele ANPR-camera’s voor parkeerhandhaving. Nieuwe periode - Goedkeuring 2025_GR_00876 - Cameratoezicht - Gebruik mobiele ANPR-camera’s voor parkeerhandhaving. Nieuwe periode - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 23 juni 2025 (jaarnummer 534) keurde de gemeenteraad de meest recente versie van het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg goed. Dit reglement regelt de bepalingen rond retributies voor het betalend parkeren, het schijfparkeren en het voorbehouden parkeren voor bewoners in de stad Antwerpen. Dit retributiereglement is geldig tot en met 31 december 2025. Op de gemeenteraad van december 2025 wordt een nieuw reglement ter goedkeuring voorgelegd. De geldigheidsduur van het nieuwe retributiereglement zal lopen van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031.

Op 23 juni 2025 (jaarnummer 538) keurde de gemeenteraad de meest recente versie van de code van politiereglementen (politiecodex) goed. De politiecodex regelt onder meer de gemeentelijke administratieve sancties bij foutparkeren (GAS stilstaan en parkeren).

Op  23 september 2019 (jaarnummer 548) verleende de gemeenteraad een gunstig advies om mobiele ANPR-camera’s in te zetten voor de handhaving van enerzijds het gemeentelijk retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg en anderzijds het foutparkeren. De camera’s zijn gemonteerd op specifieke herkenbare voertuigen die rondrijden in de stad:

  • De ANPR-scanwagens zijn uitgerust met camera's voor automatische nummerplaatherkenning en worden ingezet  bij parkeerhandhaving;
  • De ACO (Antwerp City Observer) is uitgerust met een ANPR-camerasysteem en een 360 graden camerasysteem. Deze wagen kan worden ingezet voor meerdere doeleinden, waaronder parkeerhandhaving, het inventariseren van verkeersborden en het in beeld brengen van de conditie van de straat.

De geldigheidsduur van het gunstig advies voor het gebruik van mobiele ANPR-camera's werd toegekend naar analogie met de geldigheid van het huidige retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg, met name tot en met 31 december 2025. 

Het gebruik van ANPR-camera’s voor bovengenoemde doeleinden valt onder het toepassingsgebied van de camerawet van 21 maart 2007. De camerawet bepaalt dat het gebruik van mobiele ANPR-camera’s in een niet besloten plaats wordt toegestaan na positief advies van de gemeenteraad. Deze laatste verstrekt haar advies na voorafgaandelijk de korpschef van de betreffende politiezone te hebben geraadpleegd. 

Juridische grond

  • Wet tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s van 21 maart 2007 (camerawet), zoals bijgewerkt tot op heden.
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 7/1 van de wet tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s van 21 maart 2007 bepaalt dat de beslissing om mobiele bewakingscamera's te gebruiken, wordt genomen na positief advies van de gemeenteraad van de betrokken gemeente. Deze laatste verstrekt haar advies na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar de plaats zich bevindt, te hebben geraadpleegd. Het positief advies van de gemeenteraad kan worden hernieuwd, op gemotiveerd verzoek van de verwerkingsverantwoordelijke, bij het verstrijken van de geldigheidsduur ervan.

Argumentatie

Het gunstig advies dat de gemeenteraad verleende op 23 september 2019 voor het gebruik van mobiele ANPR-camera's voor parkeerhandhaving is geldig tot en met 31 december 2025. Bijgevolg wordt de gemeenteraad gevraagd om opnieuw een gunstig advies te verlenen voor het gebruik van mobiele ANPR-camera's in kader van parkeerhandhaving op het volledige grondgebied van de stad Antwerpen. Ditmaal voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031. De mobiele camera's worden ingezet voor:

  • De handhaving van het nieuwe retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg; en
  • De handhaving van het foutparkeren op basis van de politiecodex (GAS Stilstaan en Parkeren).

De ANPR-camera's scannen de kentekens van geparkeerde voertuigen. Deze worden afgetoetst aan de bestaande parkeerrechten. Wanneer een kenteken geen geldig parkeerrecht heeft of wanneer het voertuig niet reglementair geparkeerd staat, handelen de bevoegde diensten de overtreding verder af. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG en de stad Antwerpen beschikken op dit ogenblik over 5 scanwagens die dagelijks worden ingezet om de parkeerhandhaving efficiënt op te volgen. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen monitort de inzet van deze scanwagens en zal indien nodig het aantal scanwagens verhogen als de verkeersveiligheid hierdoor verbetert en wanneer de werking dit toelaat.

De vernieuwde aanpak maakt het parkeerbeleid efficiënter. Door de inzet van de scanwagens is het aantal parkeercontroles fors toegenomen wat een positieve invloed heeft op het parkeergedrag. Daarnaast worden de parkeerwachters efficiënter ingezet bij controles op het foutparkeren.

De ANPR-camera’s worden gebruikt conform de voorwaarden van artikel 7/1 van de camerawet.  

De gecapteerde persoonsgegevens worden gebruikt voor een legitieme doelstelling in het kader van het algemeen belang. Namelijk, het toezicht op de naleving en handhaving van:

  • het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg;
  • de politiecodex in functie van GAS stilstaan en parkeren.

Hierbij worden de kentekenhouders geïdentificeerd.

Het gebruik wordt toevertrouwd aan het bij wet aangewezen personeel om de vaststellingsopdrachten uit te voeren, binnen hun bevoegdheidsgrenzen. De ANPR-data is in eerste orde enkel toegankelijk voor de bevoegde instanties, waaronder Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG, in het kader van hun taakstellingen.

Concreet worden volgende persoonsgegevens vastgelegd:

  • datum;
  • tijd;
  • locatie;
  • foto van de nummerplaat (voor en/of achter);
  • nummerplaat uitgelezen met OCR (tekens en landcode);
  • overzichtsfoto’s van het voertuig;
  • kenmerken van het voertuig (visueel vastgesteld);
  • foto bestuurder en passagiers in voorkomend geval.

Deze gegevens worden doorgestuurd naar een specifiek beheerplatform dat beheerd wordt door Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG. De gegevens worden getoetst aan het APTR (Antwerps Parkeer- en Toegangsregister). Kort erna gebeurt er een visuele controle van de beelden van de scanwagen. Gecapteerde gezichten zijn geblurd. Zodra deze controle de vaststelling bevestigt, worden de gecapteerde gegevens doorgestuurd naar de overtredingsdatabase. De overtredingsdatabase bewaart de gegevens tot ze worden opgehaald door de uitvoerende diensten (back office) van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG . Zodra de back office de gegevens succesvol heeft opgehaald, worden de gegevens verwijderd. Haalt de back office de gegevens niet op, dan worden ze maximaal 7 dagen bijgehouden.

De gecapteerde data is dus niet langer beschikbaar dan nodig met een maximum van 7 dagen. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG en stad Antwerpen nemen alle nodige voorzorgsmaatregelen teneinde de toegang tot de gegevens te beveiligen conform de geldende regelgeving. De bewoners en de bezoekers van de stad Antwerpen worden ingelicht over het gebruik van de camera’s via de wettelijk verplichte pictogrammen. 

Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG en de stad Antwerpen nemen ten allen tijde de geldende privacyregels, zoals de Algemene Verordening Gegevensbescherming, in acht.

Gelet op het feit dat:  

  • de camera’s gebruikt worden voor duidelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden;  
  • toezicht plaatsvindt op de naleving van de gemeentelijke regelementen inzake betalend parkeren zoals voorzien in het retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg;
  • overlast inzake parkeren voorkomen kan worden gezien het foutparkeren bestraft wordt met een Gemeentelijke Administratieve Sanctie bedoeld in artikel 3, 3°, van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS stilstaan en parkeren);
  • camera's ondersteunend werken bij een efficiëntere beheersing van parkeeroverlast;  
  • de verhoging van de controles een ontradend effect heeft op parkeren zonder parkeerrecht;  
  • de data niet langer wordt bijgehouden dan strikt noodzakelijk;  
  • de toegang tot de persoonsgegevens strikt geregeld wordt en afgeschermd wordt van onbevoegden;  
  • de wettelijke pictogrammen op de voertuigen worden voorzien;  
  • een positief advies verleend werd door de korpschef van de politiezone Antwerpen;  

wordt aan de gemeenteraad gevraagd om gunstig advies te verlenen voor het gebruik van mobiele ANPR-camera's op het ganse grondgebied van de stad voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031. Dit in het kader van de handhaving van het nieuwe retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg en de handhaving van het foutparkeren op basis van de politiecodex (GAS Stilstaan en Parkeren).

Adviezen

Korpschef PZA Gunstig advies

Gunstig advies

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit en cd&v.
Stemden nee: PVDA en VLAAMS BELANG.

Hebben zich onthouden: GROEN.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad verleent een gunstig advies betreffende het gebruik van mobiele ANPR-camera’s op het grondgebied van de stad Antwerpen, in het kader van de handhaving van het gemeentelijk retributiereglement met betrekking tot het parkeren op de openbare weg en de handhaving van het foutparkeren op basis van de politiecodex (GAS stilstaan en parkeren) voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.