2025_GR_00857 - Omgevingsvergunning. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2024167408. Petroleumkaai ZN te 2020 Antwerpen. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen;

- het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen voor beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.

Omschrijving aanvraag

Relevante voorgeschiedenis

-          16/08/2023: gedeeltelijk voorwaardelijke vergunning (OMV_2022111627) voor het saneren en heraanleggen van openbaar domein van Petroleumcluster langsheen de Schelde op de site van Blue Gate; het exploiteren van een bemaling, waterzuiveringsinstallatie, lozing en werfactiviteiten (onder andere tussentijdse opslag voor uitgegraven bodem) voor rioleringswerken en het aanleggen van constructies; het aanvragen van vegetatiewijzigingen en het wijzigen van de rooilijn;

-          28/02/2020: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019130896) voor slopen van de aanwezige bebouwing;

-          12/04/2014: vergunning (20162100) voor omleggen van ondergrondse aardgasvervoerleidingen;

-          12/11/2008: vergunning (2008807) voor het Sigmaplan Zeeschelde R.O. Hoboken ter hoogte van Polderstad. Volgende werken zijn gepland; Het verhogen en verzwaren van een bestaande dijk langs de rechter oever van de Schelde te hoboken, ter hoogte van Polderstad en ontbossing;

-          08/03/1996: beschermd cultuurhistorisch landschap “Hobokense Polder”: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/4697.

Vergunde toestand

-          geen vergunde toestand aangeleverd.

Bestaande toestand

-          inrichting: Petroleumkaai en Scheldeoever, ter hoogte van de Hobokense Polder:

• zone 1-2:

-          dijk met kruinhoogte van 8,35 tot 8,5 mTAW;

-          op de kruin een 3 m breed jaagpad in asfaltverharding (wordt gesloopt) (waarvan een gedeelte ook de bredere gemeenteweg “Petroleumkaai”);

-          een uitstroomconstructie (wordt gesloopt);

-          48 hoogstammige bomen (worden gekapt);

• zone 3:

-          bestaande dijk met op de kruin de gemeenteweg “Petroleumkaai” in asfaltverharding;

-          een restant aanmeersteiger en vlottende aanmeersteiger (worden gesloopt);

• zone 4-5: maakt geen deel uit van de aanvraag.

Nieuwe toestand

-          inrichting: Petroleumkaai en Scheldeoever, ter hoogte van de Hobokense Polder:

• algemene wijzigingen van het reliëf en verstevigingen van het talud van de Scheldeoever;
• zone 1-2:

-          dijk met kruinhoogte van 9,25 mTAW;

-          op de kruin (meer landinwaarts dan bestaand) een nieuw 3,5 m breed jaagpad in asfalt;

-          lokale verbuizing van de gracht achter de dijk;

-          toegangstrap van de dijk naar de Hobokense Polder;

• zone 3:

-          waterkeringsmuren (Sigma-kering) met stalen damwanden;

-          bestaand niveau maaiveld behouden, maar met nieuwe dijk en verbreding dijkprofiel aan landzijde;

• zone 4-5: maakt geen deel uit van de aanvraag;
• wijzigen van de rooilijn.

Inhoud van de aanvraag

werken voor de stabilisatie van de Scheldeoever en de realisatie van het geactualiseerde Sigmaplan binnen zone 1-3 van de werken gesitueerd aan Petroleum Zuid:

-          slopen van enkele constructies (uitwateringsconstructie, restant steiger en aanmeersteiger);

-          vellen van 48 hoogstammige bomen;

-          aanmerkelijk wijzigen van het reliëf;

-          bouwen en aanleggen van constructies (damwanden en tijdelijke constructies);

-          een grond gebruiken, aanleggen of inrichten;

-          inrichten van een werfzone;

-          wijzigen van verhardingen;

-          wegeniswerken;

-          wijzigen van de rooilijn.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet

Een deel van de gemeenteweg Petroleumkaai wordt geknipt en vervangen door een verlenging van het jaagpad. Dit kadert in Sigmawerken welke uitgevoerd worden door De Vlaamse Waterweg nv en maakt deel uit van het projectgebied Petroleum Zuid.

Het nieuwe jaagpad wordt verder opgenomen in beheer van De Vlaamse Waterweg nv. Opwaarts sluit het gebied aan op het jaagpad (Scheldedijkwegel), wat heden al in beheer is van De Vlaamse Waterweg nv.

De voorziene fietsverbinding en aansluiting op de plannen van Blue Gate Antwerp PH zijn gewaarborgd en zullen gerealiseerd worden. Het jaagpad, in beheer bij De Vlaamse Waterweg nv, zal toegankelijk zijn voor fietsverkeer.

Voor een gedetailleerde beschrijving van de aan te leggen, te wijzigen, te verplaatsen of op te heffen gemeenteweg(en) wordt verwezen naar de nota, door de aanvrager gevoegd bij het aanvraagdossier (W000451_TN003_01-Afschaffing_gemeenteweg) en als bijlage gevoegd bij dit besluit.

De aanvraag bevat een rooilijnplan (W000451-DRA_ZONE 1-3 – afschaffing gemeenteweg) waarin de toekomstige situatie van de rooilijnen wordt weergegeven.

Motivatie voor het wijzigen, verplaatsen of afschaffen van een gemeenteweg

De afschaffing van de gemeenteweg kadert in Sigmawerken, uitgevoerd door De Vlaamse Waterweg. Deze werken omvatten de stabilisatie van de Scheldeoever en de realisatie van het actuele Sigmapeil op 9,25 mTAW. Beide aspecten kaderen in het algemene belang; het Sigmaplan heeft immers tot doel het binnenland te beschermen tegen accidentele waterpeilen en mogelijke overstromingen vanop de Schelde.
 

Wegontwerp, ontsluiting, mobiliteit en verkeersveiligheid

In huidige toestand is de wegenis, gelegen binnen de contour van de afschaffing van de rooilijn, onderdeel van de gemeenteweg “Petroleumkaai”. Dit is een gemeenteweg, een lokale weg type 3, in beheer door de Stad Antwerpen. Verder sluit dit deel van de weg aan op de Scheldedijkwegel (opwaarts), een jaagpad in beheer van De Vlaamse Waterweg, en op het kruispunt Petroleumkaai en Benzineweg (afwaarts), openbare weg in beheer van de Stad Antwerpen.

Het nieuwe ontwerp van het jaagpad, bovenop de nieuw te realiseren dijk, heeft een breedte van 3,5 m. Deze breedte is voldoende voor het beoogde gebruik, m.n. onderhoudswerken aan de beide zijden van het oeverprofiel door De Vlaamse Waterweg en ontsluiting van fietsverkeer over het jaagpad en de Scheldedijkwegel komende vanuit Hoboken en Antwerpen Zuid langsheen de Schelde. De weg wordt voorzien van een toplaag in asfalt.

Opwaarts maakt deze wegenis aansluiting op het nieuwe te realiseren jaagpad gelegen in Zone 1. De breedte en opbouw is identiek. Afwaarts maakt de nieuwe wegenis aansluiting op het kruispunt met de Petroleumkaai en Benzineweg. In het huidige ontwerp worden de nodige

voorzieningen getroffen om te kunnen aansluiten op de bestaande toestand, maar er wordt tegelijkertijd ook voorzien dat er kan worden aangesloten op de toekomstige heraanleg van de wegenis in de Petroleumcluster (in opdracht van AG Vespa). Ter hoogte van dat deel van de Petroleumkaai is voorzien om een fietspad aan te leggen, hierop kan het bestaande jaagpad dan aangesloten worden.

Bespreking van de adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
De dienst Sporting A & Sociaal Ruimtelijke Veiligheid – Trage wegen adviseert om de mogelijkheid tot een nieuwe verbinding tussen de Schelde en de Schroeilaan te vrijwaren (ter hoogte van de Benzineweg).
 

Beheer en onderhoud 

Voor de bouw van de waterkering dient De Vlaamse Waterweg nv het publiek terrein in te nemen. Voor het toekomstige beheer ervan is het noodzakelijk dat de grond eigendom wordt van De Vlaamse Waterweg nv. Door de aard van het terrein (dijklichaam met jaagpad) zal De Vlaamse Waterweg nv instaan voor het beheer ervan.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.

Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

Er werden tijdens het openbaar onderzoek geen (relevante) bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg ontvangen.