Op 17 februari 2020 (jaarnummer 111) keurde de gemeenteraad het gebruiksreglement dienstverlening door de stad Antwerpen goed. Op basis van dit reglement kan de stad maatregelen nemen bij agressiegevallen door de gebruiker die zich voordoen tijdens de dienstverlening.
Bij wijze van pilootproject keurde de gemeenteraad op 29 maart 2021 (jaarnummer 2862) drie gebruiksreglementen goed over de dienstverlening van de recyclageparken, sportinfrastructuur en loketwerking. Hiermee creëerde de stad de mogelijkheid om in het kader van deze dienstverlening niet enkel op te treden bij agressiegevallen, maar ook wanneer de gebruiker een inbreuk pleegt op één van deze gebruiksreglementen. Het pilootproject werd uitgebreid bij gemeenteraadsbeslissing van 24 oktober 2022 naar de dienstverlening van de openbare bibliotheken (jaarnummer 624).
Het bestuursakkoord 2025-2030, goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 januari 2025 (jaarnummer 34), vermeldt volgende resoluties:
Resolutie 559: Geweld, zowel verbaal als fysiek, tegen medewerkers van de stad wordt niet getolereerd. Er geldt een absolute nultolerantie.
Resolutie 643: Respect voor overheidsfunctionarissen en hulpdiensten is essentieel. We willen dat alle vormen van intimidatie of geweld tegen overheidspersoneel en hulpverleners, zoals politie, brandweer, parkeerwachters en zorgpersoneel, met prioriteit door justitie worden behandeld. We stimuleren hulpverleners en veiligheidsdiensten om agressie steeds te melden en klacht neer te leggen en leggen een GAS-boete op wanneer het parket niet kan tussenkomen.
Art. 40, §3 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt.
In uitvoering van de resoluties 559 en 643 van het bestuursakkoord 2025 – 2030 wenst de stad de kennis die zij heeft opgedaan uit de werking van het gebruiksreglement dienstverlening door de stad en de pilootprojecten te bundelen in één reglementair kader en de aanpak van verstoring van de dienstverlening verder te verruimen.
Het reglement biedt een algemeen kader op basis waarvan de stad bij wijze van orde- en/of begeleidende maatregel kan optreden tegen elke vorm van verstoring van de dienstverlening door de gebruiker.
De stad wil hiermee inzetten op één duidelijk en efficiënt kader voor haar gehele dienstverlening. Er zal echter geval per geval moeten worden beoordeeld of een maatregel bij specifieke dienstverlening adequaat is. Bij het opleggen van een maatregel moeten de principes van billijkheid en proportionaliteit steeds worden gerespecteerd. Dit reglement kan nooit een vrijgeleide vormen om willekeurig over te gaan tot het nemen van maatregelen.
Vanuit deze optiek wordt een identiek reglement voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn en worden ook de verzelfstandigde entiteiten van de stad aangemoedigd om dit reglement voor te leggen aan hun bevoegde organen.
De keuze voor een ordemaatregel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid voor de stad om feiten die onder het strafrecht, de GAS-wetgeving of de stedelijke politieverordening vallen overeenkomstig deze respectievelijke regelgevingen aan te pakken.
De gemeenteraad heft het gebruiksreglement dienstverlening door de stad zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 17 februari 2020 op met ingang van 1 januari 2026 (jaarnummer 111).
De gemeenteraad heft de gebruiksreglementen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 maart 2021 op met ingang van 1 januari 2026 (jaarnummer 150).
De gemeenteraad keurt het reglement verstoring dienstverlening goed met ingang van 1 januari 2026.
De gemeenteraad keurt goed dat de bevoegdheid om op te treden in het kader van het reglement verstoring dienstverlening zoals vermeld in artikel 5 tot en met 8 van het reglement, wordt gedelegeerd aan het college.
De gemeenteraad keurt goed dat het college de in artikel 4 van dit besluit verleende delegatie overdraagt aan de algemeen directeur met de mogelijkheid om deze bevoegdheid verder te delegeren aan een personeelslid.