Op 26 oktober 2020 keurde de raad voor maatschappeliijk welzijn (jaarnummer 45) het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid (‘KBPO’) goed, integraal van toepassing verklaard voor de nieuwe gemeente inclusief het district Borsbeek op 31 maart 2025 (jaarnummer 25). Het KBPO stelt dat diegene die ondersteuning van de stad ontvangt de aanwending hiervan dient te verantwoorden door de afgesproken bijdrage aan de beleidsdoelstellingen aan te tonen en bevat verschillende controlemogelijkheden.
Op de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april 2025 (jaarnummer 38) werd het kader om een stadscommissaris aan te duiden goedgekeurd. Bijkomend werd beslist om de bevoegdheid tot aanduiding en opdrachtbepaling van de stadscommissaris te delegeren aan het vast bureau.
Op 16 mei 2025 nam het vast bureau kennis van de organisaties die in aanmerking komen voor een stadscommissaris op basis van de verstrekte financiële ondersteuning op exploitatiebasis per boekjaar (jaarnummer 128). De aanduiding van de stadscommissaris voor deze organisaties volgde bij besluit van het vast bureau van 4 juli 2025 (jaarnummer 175), behoudens wijzigingen in de (omvang van) de ondersteuningsbasis in hoofde van de externe organisatie en onder voorbehoud van de mogelijk toegekende financiële ondersteuning op exploitatiebasis die de organisaties komende boekjaren zullen ontvangen.
Het KBPO wordt aangevuld met (i) het principe van de stadscommissaris, (ii) zijn toezichtstaak en (iii) de gevolgen voor de verleende ondersteuning bij verhindering van deze toezichtstaak (opschorting, niet-uitbetaling of terugvordering van de ondersteuning). De verankering hiervan in het KBPO is noodzakelijk en zorgt voor maximale juridische afdwingbaarheid en transparantie..
Door de opname in het KBPO heeft deze bepaling immers een algemene draagwijdte en is deze rechtstreeks van toepassing op alle organisaties waarin een stadscommissaris actief is. Dankzij deze werkwijze wordt het risico uitgesloten dat bepaalde ondersteuningsbasissen de toepassing van de stadscommissaris niet zouden vermelden.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt volgende aanvulling bij artikel 3 van het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid (2020_RMW_00045) goed:
15.
Het OCMW heeft het recht om een stadscommissaris aan te duiden bij ontvangers die een ondersteuning krijgen, dit omwille van de omvang van de ondersteuning of mits de omstandigheden dit vereisen, zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 28 april 2025 (jaarnummer 38). Een stadscommissaris oefent toezicht uit over de aanwending van de ondersteuning door de ontvanger en diens bijdrage aan de verwezenlijking van de beleidsdoelstellingen.
De stadscommissaris kan de beslissingsorganen van de ontvangers bijwonen en heeft het recht om inzage te vragen in de documenten relevant voor de uitoefening van diens taak.
De ondersteuning wordt slechts aan de ontvanger uitbetaald in de mate dat de stadscommissaris het toezicht ten volle kan uitoefenen. Bij het verhinderen van deze taak kan de ondersteuning ook opgeschort of teruggevorderd worden, na voorlegging van het verslag van de stadscommissaris aan het college/vast bureau die beslist.