Terug
Gepubliceerd op 12/11/2025

2025_CBS_08117 - Protocol - Protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens tussen gemeente Kapellen en stad Antwerpen in het kader van GAS-bemiddeling. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/11/2025 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur; Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester

Afwezig

Johan Klaps, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
2025_CBS_08117 - Protocol - Protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens tussen gemeente Kapellen en stad Antwerpen in het kader van GAS-bemiddeling. Ondertekening - Goedkeuring 2025_CBS_08117 - Protocol - Protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens tussen gemeente Kapellen en stad Antwerpen in het kader van GAS-bemiddeling. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Gemeente Kapellen is een lokale overheid met maatschappelijke zetel te Bruggeske 1 te 2950 Kapellen.

Stad Antwerpen is een lokale overheid met maatschappelijke zetel te Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen. 

In uitvoering van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sanctie (hierna: GAS-wet) wordt in een GAS-bemiddeling voorzien voor meerderjarigen en minderjarigen. Voor een meerderjarige overtreder kan er een bemiddeling worden voorgesteld. Bij minderjarige overtreders is de sanctionerend ambtenaar verplicht om een bemiddelingsvoorstel te doen.

Het doel van de GAS-bemiddeling is een vrij gesprek tussen dader en slachtoffer en dit onder leiding van een neutrale bemiddelaar die voldoet aan de door de koning opgelegde voorwaarden zoals bepaald bij Koninklijk Besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de GAS-wet. Het is een maatregel die het voor de overtreder mogelijk maakt om de geleden schade te herstellen of schadeloos te stellen of om het conflict te doen bedaren. Andere relevante derden kunnen worden uitgenodigd.

Gemeente Kapellen voorziet in haar gemeentelijk politiereglement inzake de gemeentelijk administratieve sanctie de mogelijkheid van bemiddeling. 

Gemeenten kunnen samen genieten van de diensten van eenzelfde lokale GAS-bemiddelaar die door een ervan wordt tewerkgesteld overeenkomstig artikel 2 van het Koninklijk Besluit van 28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader van de wet betreffende de Gemeentelijke Administratieve Sancties.

Stad Antwerpen stelt een gesubsidieerde bemiddelaar ter beschikking aan de gemeente Kapellen. 

De sanctionerend ambtenaar werkzaam bij de gemeente Kapellen meldt het dossier aan bij de bemiddelingsdienst van de stad Antwerpen. 

Aangezien beide gemeenten samenwerken in het kader van een gezamenlijke wettelijke opdracht, treden zij elk afzonderlijk op als verwerkersverantwoordelijke.

Juridische grond

Artikel 8, §1 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer:

Het protocol wordt gesloten door de betreffende verwerkingsverantwoordelijken na advies van de functionaris voor gegevensbescherming van alle betrokken instanties en wordt vervolgens onmiddellijk bekendgemaakt op de website van alle betrokken instanties.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 37 van de Verordening (EU) 2016/679 van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (Algemene Verordening Gegevensbescherming - AVG):

"De verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker wijzen een functionaris voor gegevensbescherming aan in elk geval waarin:

a) de verwerking wordt verricht door een overheidsinstantie of overheidsorgaan, behalve in het geval van gerechten bij de uitoefening van hun rechterlijke taken;"

Besluit van de Vlaamse regering van 23 november 2018 betreffende de functionarissen voor gegevensbescherming vermeld in artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische gegevensverkeer.

Argumentatie

De partijen wensen overeenkomstig artikel 8, §1, van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer een protocol te sluiten met betrekking tot de elektronische mededeling van persoonsgegevens. Dat protocol wordt bekendgemaakt op de website van beide partijen.

De functionaris voor gegevensbescherming van gemeente Kapellen heeft op 26 augustus 2025 een gunstig advies gegeven voor dit protocol. 

De functionaris voor gegevensbescherming van stad Antwerpen heeft op 2 oktober 2025 een gunstig advies gegeven voor dit protocol. 

Adviezen

DPO Gunstig advies

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het protocol, ter omkadering van de elektronische mededeling van persoonsgegevens tussen gemeente Kapellen en stad Antwerpen in het kader van de GAS-bemiddeling, goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.