2025_CBS_08058 - Scheldekaaien. Stadsontwikkeling. Sint Andries en Zuid Kaaivlakte en Kaaiweg fase 2 - Actualisatie projectbudget door middelen erfgoed voor restauratie en opgraving Sint-Michielsbastion - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed. Hierin zijn afspraken gemaakt over de opdracht door de stad Antwerpen aan AG Vespa voor het begeleiden van stadsprojecten.

Op 3 april 2020 (jaarnummer 3084) keurde het college, in overeenstemming met de beheersovereenkomst, de opdracht aan AG Vespa voor het begeleiden van het project Sint Andries en Zuid Kaaivlakte en Kaaiweg fase 2 goed. Het project omvat de aanleg van het openbaar domein tussen Scheldestraat en Sint-Michielsstraat inclusief het wegprofiel en algemene werkingskosten.

Op 26 januari 2024 (jaarnummer 566) keurde het college het geactualiseerde projectbudget goed van Sint-Andries en Zuid Kaaivlakte en Kaaiweg fase 2. Het projectbudget omvat het archeologisch onderzoek, de ruwbouwwerken voor de integratie van de archeologische site van het Sint-Michielsbastion en een budget voor conservatie.

Op 24 februari 2025 (jaarnummer 177) keurde de gemeenteraad de verlenging tot 31 december 2025 van de beheersovereenkomst goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Op 24 februari 2025 (jaarnummer 177) keurde de gemeenteraad de verlenging tot 31 december 2025 van de beheersovereenkomst goed.

Het goedgekeurde projectbudget voor de heraanleg van Sint-Andries en Zuid Kaaivlakte en Kaaiweg fase 2 omvatte de kost voor het archeologisch onderzoek, de ruwbouwwerken voor de integratie van het Sint-Michielsbastion en een budget van 100.000,00 euro inclusief btw voor de conservatie van het metselwerk. Deze middelen dekten slechts een gedeelte van de gemaakte kosten voor het archeologisch onderzoek en de archeologische site.

De restauratie van het Sint-Michielsbastion vergde bijkomende werken voor de reconstructie, de drainage en de bovengrondse afwerking. Het gaat om een meerkost voor de restauratie en de bijstand door de hoofdaannemer (Stadsbader) van 139.982,19 euro inclusief btw.

Voor de technische begeleiding van het archeologisch onderzoek op de kaaivlakte werden bijkomende uren gepresteerd door de hoofdaannemer (Stadsbader) voor 88.736,56 euro inclusief btw. De totale meerkost inclusief btw bedraagt 228.718,73 euro en wordt overgedragen aan AG Vespa. Deze vastlegging is nodig opdat AG Vespa kan doorfactureren naar de stad Antwerpen.

Het geactualiseerde projectbudget voor project Sint Andries en Zuid Kaaivlakte en Kaaiweg fase 2 wordt geraamd op 9.709.241,76 EUR inclusief btw. Hiervan werd reeds 9.480.523,01 EUR inclusief btw vastgelegd in volgende bestelbonnen: 4005397132, 4005428404, 4005481611, 4005500566, 4005552118, 4005552153, 4005584624, 4005585340.

Bijgevolg dient 228.718,73 EUR* inclusief btw bijkomend voorzien te worden. Deze middelen worden voorzien en vastgelegd op boekingsadres: SUB_NR/5291610000/226/2WNS020201PA3707/2000-2500 (* kan afwijken wegens afrondingsverschillen in S4H).