Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025085397 |
Gegevens van de aanvrager: | de heer Yom Lipman Landman met als adres Van Eycklei 19 bus 501 te 2018 Antwerpen |
Ligging van het project: | Monnikenhofstraat 55 te 2040 Berendrecht-Zandvliet-Lillo (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 19 sectie B nr. 291F |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 27/06/2025: statusrapport vermoeden van vergunning;
- 29/04/2025: proces-verbaal (11002_2025_00223_VPV) voor het uitvoeren van vergunningsplichtige werken zonder vergunning;
- er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven.
Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- 2 bouwlagen met hellend dak;
- bouwdiepte: 8,06 m;
- kroonlijsthoogte: 5,92 m;
- nokhoogte: 7,84 m;
- gevelbreedte: 5 m;
- 1 bouwlaag met plat dak;
- bouwdiepte: 21,49 m;
- kroonlijsthoogte: 3,89 m;
- maximale breedte: 8,7 m;
- inrichting:
Bestaande toestand
- herbouwde aanbouw;
- bijkomende aanbouwen onder plat dak en een aanbouw met hellend dak met een totale bouwdiepte van 12,37 m;
- recente gewijzigde gevelafwerking.
Nieuwe toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume:
- 2 bouwlagen met hellend dak;
- bouwdiepte: 8,06 m;
- kroonlijsthoogte: 5,92 m;
- nokhoogte: 7,84 m;
- gevelbreedte: 5 m;
- 1 bouwlaag met plat dak;
- bouwdiepte: 21,49 m;
- kroonlijsthoogte: 3,89 m;
- maximale breedte: 8,7 m;
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
verbouwen van een eengezinswoning:
- wijzigen van de voorgevel;
- afbraak van aangebouwde constructies;
- doorvoeren van interne constructieve werken;
- aanleggen van verhardingen;
- voorzien van een autostalplaats en fietsenstalling.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Zandweg, goedgekeurd op 30 mei 2016. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Artikel 1: Zone voor Wonen (Wo1) en RUP contour - Algemene voorschriften.
(Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag wijkt af van het ruimtelijk uitvoeringsplan Zandweg op volgende punten:
- artikel 1.3:
De achtergevel van de woning bevindt zich niet op maximaal 17 m achter de voorgevel.
- artikel 1.3:
De tuin is voor een grotere oppervlakte verhard dan nodig is voor een oprit en terras.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
De oppervlakte van de raamopeningen in de woonkamer bedraagt geen 10 % van de vloeroppervlakte van deze ruimte. Bovendien beperkt het afdak met golfplaten bijkomend de lichtinval in deze ruimte.
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is gelegen in een zone stad Antwerpen aangewezen is als adviesinstantie.
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen)
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen
- Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
(De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad)
- Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
(Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen)
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag omvat verbouwingswerken een aan bestaande eengezinswoning, gelegen in de ‘zone voor wonen (Wo1)’ binnen het geldende RUP Zandweg. De woning is in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften en is functioneel inpasbaar in de omgeving.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De bestaande woning heeft na verschillende aanbouwen op het gelijkvloers een totale bouwdiepte van ruim 41 meter. Van dit bouwvolume worden een aantal aanbouwen gesloopt, waardoor de bouwdiepte teruggebracht wordt naar circa 29 meter. Dit is nog steeds aanzienlijk meer dan de in artikel 1.3 van het RUP Zandweg toegelaten bouwdiepte van maximaal 17 meter op het gelijkvloers. Desondanks mogen volgens dit RUP bestaande vergunde en vergund geachte gebouwen behouden blijven. Volgens het bij de aanvraag toegevoegde statusrapport is na onderzoek het gewenste bouwvolume met een bouwdiepte van 29 meter voldoende aangetoond bij de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen. Gezien de configuratie van het perceel en de bebouwing is de aanvraag ruimtelijk inpasbaar.
Volgens het inplantingsplan en het plan van het gelijkvloers wordt er in de linker zijtuin een karrenspoor aangelegd voor het stallen van een wagen en verbonden met een verharding ter hoogte van de voordeur in de zijgevel van de aanbouw.
De volledige zijtuin met een lengte van 15,06 meter wordt volledig als oprit bestemd en is daarmee in strijd met de voorschriften van het RUP Zandweg die slechts de minimale verharding voor het stallen van een wagen in de zijtuin toestaan. Het beperken van de lengte van de verharding zodanig dat er één auto gestald kan worden, tot een diepte van 6 meter, wordt als voorwaarde bij de vergunning opgenomen. Achter deze diepte van 6 meter kan er enkel een pad naar de voordeur voorzien worden, eveneens als voorwaarde bij de vergunning opgenomen.
Visueel-vormelijke elementen
Na afbraak van verschillende aanbouwen worden de gevels van de te behouden aanbouwen geïsoleerd en afgewerkt met een grijze crepi, soortgelijk aan de aanwezige bepleistering op de zijgevel van de hoofdbebouwing. Onder de ramen worden dorpels in blauwe hardsteen voorzien in combinatie met nieuw schrijnwerk in wit PVC.
In de voorgevel werd grijs aluminium schrijnwerk geplaatst. Door het behoud van het voorgevelmetselwerk in rode baksteen op een ruime plint in blauwe hardsteen blijft het gevelbeeld verder onaangetast. Ook het voorzien van een nieuwe poort in smeedijzer betekent een opwaardering van het straatbeeld. De aanvraag is dan ook visueel inpasbaar in de omgeving.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen.
Uit de geveltekeningen kan afgeleid worden dat de raamopeningen in de zijgevel niet in verhouding staan tot de oppervlakte van de woonkamer. Niet alleen is de oppervlakte te klein, ook de lichtinval wordt gehinderd door het afdak in golfplaten zowel ter hoogte van de voordeur als boven de fietsenstalling. Om te voldoen aan artikel 10 van de bouwcode moet de oppervlakte van de raamopeningen in de woonkamer vergroot worden zodat het lichtdoorlatende gedeelte minimaal 10 % van de vloeroppervlakte bedraagt. Daarnaast moet een afdak in een transparant materiaal bijdragen tot een optimale lichtinval naar zowel de woonkamer als naar de keuken. Dit wordt als voorwaarde bij de vergunning opgenomen.
Mobiliteitsimpact
Toetsing parkeerbehoefte
Het algemene principe is dat een omgevingsvergunningsaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeer- en stallingsnormen uit de tabel van artikel 32 van de bouwcode van kracht sinds 15 juli 2024, dienen te worden nageleefd bij nieuwbouw, herbouw, verbouwing, functiewijziging, volume-uitbreiding, wijzigen van het aantal wooneenheden en wijziging tussen de gedefinieerde subfuncties in paragraaf 3. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.
Voorliggende aanvraag genereert een werkelijke parkeerbehoefte van 1 parkeerplaats.
Voor een project met maximum 5 zelfstandige woongelegenheden geldt dat er 1 autostalplaats gerealiseerd moet worden. Voor 1 woning bedraagt de werkelijke parkeerbehoefte 1.
|
De plannen voorzien in 1 nuttige autostal- en autoparkeerplaats.
|
Het aantal te realiseren autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt 1.
Dit aantal is toereikend.
|
Het aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt dan 0.
Het aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt 1 – 1 = 0. Dit is het verschil tussen het aantal autostal- en/of autoparkeerplaatsen volgens de werkelijke parkeerbehoefte en het aantal te realiseren autostal- en autoparkeerplaatsen.
|
Het aantal ontbrekende autostal- en/of autoparkeerplaatsen wordt belast op basis van het belastingreglement op de omgevingsvergunning van 17 december 2019. In deze aanvraag is dit dus van toepassing op 0 plaatsen.
|
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De verhardingen voor de oprit zijn te beperken tot een diepte van 6 meter, voor 1 autostalplaats, met daarachter een toegangspad naar de voordeur.
2. Het lichtdoorlatende gedeelte van de raamopeningen in de woonruimte is te vergroten tot minimaal 10 % van de vloeroppervlakte.
3. Het afdak ter hoogte van de voordeur en boven de fietsenstalling is te voorzien in een transparant materiaal.
4. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 11 juli 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 4 augustus 2025 |
Start openbaar onderzoek | 13 augustus 2025 |
Einde openbaar onderzoek | 11 september 2025 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 17 november 2025 |
Verslag GOA | 28 oktober 2025 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Bespreking van de bezwaren
1. Te hoog: De achterbouwen waren koterijen die nu deels verbouwd zijn en opgehoogd zijn boven de maximumhoogte.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond. De hoogte van de aanbouwen valt binnen de toelaatbare hoogtes voor gelijkvloerse bebouwing. De totale bouwhoogte wordt opgebouwd uit een interne vrije hoogte van 2,60 meter conform de bouwcode, een vloerpas op 0,28 meter hoogte boven de buitenpas, de dikte van het dakpakket, de vereiste opstand van 0,30 meter boven het hoogste dakvlak, waardoor een hoogte van 3,89 meter niet uitzonderlijk is.
2. Te diep: De achterbouw waar ze keuken/woonruimte wensen te maken, komt dieper dan de volgens de Vlaamse verordening inzake ruimtelijke ordening maximum bouwdiepte voor woonruimte van 17 meter. De diepte zit hier op 23 meter plus.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond. Het is niet duidelijk welke verordening bezwaarindiener hier bedoelt. Voor dit perceel gelden de voorschriften van het RUP Zandweg. Hoewel die een maximale bouwdiepte van 17 meter opleggen, mogen volgens dit RUP bestaande vergunde en vergund geachte gebouwen behouden blijven. Na onderzoek werd een statusrapport opgemaakt waaruit blijkt dat de gewenste volumes tot deze bouwdiepte voldoende bewezen zijn bij de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen en bijgevolg behouden kunnen blijven.
3. Privacyhinder: Door de hoogte van de achterbouw met groendak, dat onderhoud vergt, zal er inkijk ontstaan in de tuinen en woonruimtes van de omliggende buren. De privacy van de buren zal geschaad worden, alsook van de in de tuin spelende kinderen.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond. Het platte dak van de aanbouw wordt inderdaad volledig als groendak aangelegd en zal mogelijk sporadisch onderhouden moeten worden. De te verwachten inkijk die hier mogelijk op een beperkt aantal momenten en van korte duur zal ontstaan, resulteert niet in een hinder die in deze omgeving de gangbare normale burenhinder overschrijdt.
4. Inplanting: Op de tekening en luchtfoto te zien, stonden de koterijen al te dicht op de scheiding van de buren. Dit was misschien al jaren zo maar nu ze het deels slopen moeten ze de volumes opschuiven.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond. Na onderzoek werd een statusrapport opgemaakt waaruit blijkt dat de gewenste volumes tot deze bouwdiepte voldoende bewezen zijn bij de inwerkingtreding van het gewestplan Antwerpen en bijgevolg behouden kunnen blijven.
5. Daglicht wegname: Een stuk van het daglicht wordt weggenomen door het te hoog bouwen.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond. De ophoging van de scheidingsmuur met 30 cm zal de lichtinval naar de aanpalenden, vermits de scheidingsmuur zich voor deze aanpalenden achteraan in de tuin situeert, slechts minimaal beïnvloeden.
6. Huisjesmelkerij: De bebouwing is niet bedoeld voor een eengezinswoning.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond. Voorliggende aanvraag handelt over een eengezinswoning met voldoende grote ruimtes conform de hedendaagse eisen inzake woon- en leefkwaliteit en wordt als dusdanig beoordeeld.
Het college sluit zich integraal aan bij:
- de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt deze beoordeling tot zijn eigen standpunt;
- het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De verhardingen voor de oprit zijn te beperken tot een diepte van 6 meter, voor 1 autostalplaats, met daarachter een toegangspad naar de voordeur.
2. Het lichtdoorlatende gedeelte van de raamopeningen in de woonruimte is te vergroten tot minimaal 10% van de vloeroppervlakte.
3. Het afdak ter hoogte van de voordeur en boven de fietsenstalling is te voorzien in een transparant materiaal.
4. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.