2025_CBS_08002 - Omgevingsvergunning - OMV_2025088834. Louizastraat 29. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          07/03/2025: proces-verbaal (11002_2025_19316);

-          14/09/1956: toelating (18#35639) voor verbouwingswerken.

Vergunde toestand

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie:

• meergezinswoning met 3 woongelegenheden;
• gelijkvloerse verdieping magazijn en garage;

-          bouwvolume:

• 4 bouwlagen met schilddak;
• aanbouw van 4 bouwlagen met plat dak in de Brabantstraat en 1 bouwlaag achteraan tegen de linker perceelsgrens;

-          gevelafwerking:

• parement bezet in simili witte steen;
• poort naar inpandige garage langs de Brabantstraat en een langs de Louizastraat.

Bestaande toestand

in overeenstemming met de vergunde toestand, met uitzondering van:

-          functie:

• meergezinswoning met 4 woongelegenheden, studio ingericht onder dak;

-          bouwvolume:

• aanbouw van 4 bouwlagen met dak ingericht als dakterras in de Brabantstraat;
• 2 bouwlagen achteraan tegen de linker perceelsgrens;
• dakkapel in de achtergevel;

Nieuwe toestand

-          functie:

• meergezinswoning met 3 woongelegenheden;

-          duplex op de derde verdieping en onder dak;

• gelijkvloerse verdieping magazijn en garage;

-          bouwvolume:

• 4 bouwlagen met schilddak;
• aanbouw van 4 bouwlagen met dak ingericht als dakterras in de Brabantstraat;
• 2 bouwlagen achteraan tegen de linker perceelsgrens;
• dakkapel in de achtergevel;

-          gevelafwerking:

• parement in wit pleisterwerk;
• schrijnwerk in blauw PVC;
• poort naar inpandige garage langs de Brabantstraat en een langs de Louizastraat in ALU;
• dorpels en plint in blauwe hardsteen;
• dak in bruinrode dakpannen;
• kroonlijst in hout;

-          inrichting:

dakterras van 18m² horende bij de duplex.

Inhoud van de aanvraag

de aanvraag heeft enkel betrekking op werken op de 3de en 4de verdieping:

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          inrichten van een dakterras;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Algemene voorschriften, Artikel  1:   Zone voor Wonen - (Wo1) en Culturele, historische en/of esthetische waarde.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 9 Minimale hoogte van ruimten:

de minimale plafondhoogte voor verblijfsruimten bedraagt 2,60 meter;

• de polyvalente ruimte aan het dakterras heeft maar een vrije hoogte van 2,50 meter;
• de leefruimte en keuken op de derde verdieping werden door middel van een vals plafond verlaagd tot een vrije hoogte van slechts 2,40 m;

• artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren:

enkelvoudige scheidingsmuren dienen uitgevoerd te worden in massief, ongeperforeerd materiaal, met een minimale dikte van 0,18 meter. De nieuwe scheidingsmuur in hout ter hoogte van de rechterbuur voldoet hier niet aan;

• artikel 33 Fietsparkeren maximaal op eigen terrein:

Bij nieuwbouw, herbouw, verbouwing, volume-uitbreiding, wijziging van het aantal woongelegenheden, functiewijziging of wijziging tussen de gedefinieerde subfuncties in paragraaf 2 moeten minimaal de normen voorzien in paragraaf 2 nageleefd worden. Er wordt geen fietsenberging voorzien.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van meergezinswoning met magazijn op het gelijkvloers blijft behouden en is daarmee in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.
 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het vergunde hoekgebouw omvat een hoofdbouw van 4 bouwlagen onder schilddak met een aanbouw aan de Brabantstraat van 4 bouwlagen onder plat dak en een aanbouw van 1 bouwlaag achteraan tegen de linker perceelsgrens.

Voorliggende aanvraag heeft enkel betrekking op de 3de en 4de verdieping.

In de achtergevel werd een dakkapel gebouwd en het platte dak boven de derde verdieping werd onvergund ingericht als terras.

In voorliggende aanvraag wenst men de dakkapel en het dakterras te laten regulariseren en wordt het éénslaapkamerappartement op de derde verdieping uitgebreid tot duplex door een interne trap te voorzien naar de dakverdieping.

Het dakterras wordt door deze ingreep direct toegankelijk vanuit het duplexappartement.

De volume-uitbreiding door de dakkapel is zeer beperkt en heeft geen negatieve invloed op de bezonning van het naastgelegen perceel. Het gebruiken van het platte dak als dakterras is ook aanvaardbaar aangezien de afstand tot de linkerburen voldoende groot is en de kroonlijsthoogte aan de straatkant zo hoog is, dat geen bijkomende borstwering voorzien dient te worden.

In functie van de privacy van de rechterburen wenst men een houten scherm met een hoogte van 2 m te plaatsen op de rechter perceelsgrens om inkijk in het dakraam van de buren te verhinderen. Het verhogen van de scheimuur op deze locatie is stedenbouwkundig niet wenselijk. Bijkomend wordt opgemerkt dat de voorgestelde uitvoering strijdig is met de bepalingen van artikel 18 van de bouwcode.

Als voorwaarde wordt opgenomen om het voorzien van een houten zichtscherm uit te sluiten van de vergunning.

Om privacyhinder naar het buurpand te vermijden, wordt mee als voorwaarde bij de vergunning opgenomen dat het terras een minimale afstand van 1,90 m ten opzichte van de perceelsgrens dient te respecteren.

Deze zone van minimaal 1,90 m dient te worden ingericht als groendak.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de aanvraag aan de goede ruimtelijke ordening op vlak van schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Gelet op de ligging van het pand in een gebied met culturele, historische en/of esthetische waarde is er advies gevraagd aan de stedelijke dienst Monumentenzorg. De dienst heeft geen bezwaar tegen de aangevraagde werken aangezien het samenvoegen van de verdiepingen en de ingebruikname van het plat dak als dakterras geen impact heeft op de erfgoedwaarde van de omgeving. Dit advies wordt uit stedenbouwkundig oogpunt gevolgd.
 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De vrije hoogte wordt in de leefruimte op de 3e verdieping en in de hobbyruimte in de dakverdieping beperkt tot slechts 2,40 m, respectievelijk 2,50 m door het voorzien van verlaagde plafonds.

Dit is niet conform artikel 9 van de Bouwcode dat een minimale vrije hoogte voor verblijfsruimtes oplegt van 2,60 m. Aangezien de beperkte hoogte een negatief effect heeft op de verblijfskwaliteit in deze ruimtes wordt in voorwaarde opgenomen dat de vrije hoogte op de 3de en 4de verdieping dient te voldoen aan artikel 9 van de bouwcode.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

3. Het voorzien van een houten zichtscherm op de rechter perceelsgrens wordt uitgesloten van de vergunning.

4. Het dakterras dient een afstand te houden van minimaal 1,90 m ten opzichte van de rechter perceelsgrens. Deze strook van minimaal 1,90 m dient te worden ingericht als groendak.

5. De vrije hoogte op de 3de en 4de verdieping dient te voldoen aan artikel 9 van de bouwcode.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.