2025_GR_00969 - Omgevingsvergunning en bijproducten - Retributiereglement 2026-2031 - Goedkeuring

Op 27 november 2017 (jaarnummer 731) keurde de gemeenteraad het belastingreglement op de omgevingsvergunning goed.

Het huidige belastingreglement voorziet voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 in een eenmalige belasting die achteraf (ex-post) wordt geheven bij de aflevering van een omgevingsvergunning.

Deze belasting bestaat vandaag uit drie onderdelen:

• een tarief voor de aflevering van de omgevingsvergunning (de zogeheten dossierkosten);
• een tarief per ontbrekende autostal- en/of parkeerplaats;
• een tarief voor bijkomend bouwvolume bij bouwen en verbouwen van woningen of gebouwen.

Het verlenen van omgevingsvergunningen is een kerntaak van de stad Antwerpen. Burgers en investeerders moeten hierbij kunnen rekenen op een klantgerichte, eenvoudige, flexibele en goed bereikbare dienstverlening.

Wat betreft het onderdeel “aflevering van de omgevingsvergunning” van het belastingreglement, kan vastgesteld worden dat de afgelopen jaren de flexibiliteit en diversificatie van de dienstverlening fors is toegenomen. Aanvragers kunnen nu meerdere projectinhoudversies (PIV’s) indienen, een statusrapport ‘Vermoeden van vergunning’ opvragen, de procedure aanvullen of herhalen met een nieuw openbaar onderzoek, een project-MER (screening) toevoegen, … .

Een evaluatie van dit onderdeel van het belastingreglement “afleveren van de omgevingsvergunning” is aangewezen.

De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie. 

Artikel 285 en volgende van het Decreet over het lokaal bestuur bepalen de wijze van bekendmaking van de reglementen.

Artikel 41, lid 2, 14° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Deze bevoegdheid kan niet aan het college van burgemeester en schepenen toevertrouwd worden.

Artikel 40, §3 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Door de genoemde diversificatie van de producten en de toekomstige invoering van de modulaire omgevingsvergunning – waarmee het proces modulair kan worden herhaald of aangevuld – verandert de manier van monitoring en opvolging van dossiers, en zal deze zich verder ontwikkelen. Het voorstel is om de tarifering van de huidige dossierkosten – nu onderdeel van het belastingreglement – om te zetten naar een gediversifieerde retributie (ex-ante) die deze flexibiliteit weerspiegelt. 

Andere steden en gemeenten hanteren reeds een retributiereglement voor het afleveren van de omgevingsvergunning (waaronder ook Borsbeek tot de fusie). In vergelijking daarmee zijn de tarieven en producten in Antwerpen momenteel aanzienlijk lager. 

Het voorstel van nieuw retributiereglement is een weerspiegeling van de geschatte vergoeding in ruil voor de diverse diensten of prestaties. De retributie wordt vastgesteld in verhouding tot de complexiteit van het dossier en de omvang van de procedure, waardoor een billijke verdeling van de kosten wordt gewaarborgd. Tegelijkertijd wordt de aanvrager voorzien van transparante informatie over de hoogte van de kosten en de specifieke prestatie die daarvoor wordt geleverd. Dit draagt bij tot een efficiënte en volledige voorbereiding van het dossier voor de aanvrager.

De verwachte ontvangsten per budgetjaar worden geschat op 808.325,00  euro per jaar. Deze ontvangsten zullen bij opmaak meerjarenplan ingeschreven worden.