Terug
Gepubliceerd op 16/12/2025

2025_GR_01014 - Autonoom Gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten - Prijssubsidiereglement 2026-2031. Delegatie prijssubsidiefactor - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 15/12/2025 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Origineel van een Besluit meerjarenplan(aanpassing) AGB. voor het jaar 2026

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Nathalie van Baren, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Bart De Wever, titelvoerend burgemeester; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe, raadslid; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Anne Delespaul, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur; Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester-voorzitter

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid

Verontschuldigd

Peter Mertens, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester-voorzitter
2025_GR_01014 - Autonoom Gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten - Prijssubsidiereglement 2026-2031. Delegatie prijssubsidiefactor - Goedkeuring 2025_GR_01014 - Autonoom Gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten - Prijssubsidiereglement 2026-2031. Delegatie prijssubsidiefactor - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten werd opgericht in 2019 als autonoom gemeentebedrijf van de stad Antwerpen en is operationeel sinds 1 januari 2020.

Het autonoom gemeentebedrijf heeft als maatschappelijk doel de lokale, Vlaamse en internationale culturele uitstraling van Antwerpen te bevorderen door de organisatie van artistiek hoogstaande programmatie en de creatie van maatschappelijke meerwaarde.

Het autonoom gemeentebedrijf heeft winstoogmerk zoals bepaald in de statuten. Dit wil zeggen dat het autonoom gemeentebedrijf het cultureel ondernemerschap maximaal wil ondersteunen en binnen de perken van zijn maatschappelijk doel met alle middelen die in de culturele sector gebruikelijk zijn, economische en commerciële activiteiten kan stellen en inkomsten kan verwerven (sponsoring, ticketing, publicaties, catering, merchandising, etc.) in functie van de realisatie van het doel van het autonoom gemeentebedrijf.

Om de werking van de Arenbergschouwburg en het MAD Festival economisch rendabel te kunnen voeren, legt het autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten per voorstelling ticketprijzen vast op basis van een kostenberekening en rekening houdend met het verwachte aantal bezoekers voor deze voorstelling. 

Stad Antwerpen erkent dat bovengenoemde ticketprijzen (inclusief btw) noodzakelijk zijn om economisch rendabel te kunnen werken, maar wenst in het kader van de doelstellingen van het cultuurbeleid, dat de prijzen democratisch blijven en in lijn met de tarieven van andere gelijkaardige instellingen en initiatieven in de regio. 

Daarom wenst stad Antwerpen met ingang van 1 januari 2026 een prijssubsidie per verkocht ticket toe te kennen aan het autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten. Deze prijssubsidie betreft de voorstellingen van de Arenbergschouwburg en de toegang tot het MAD Festival.

Met ingang van 1 januari 2026 zullen de tarieven voor het recht op toegang tot de voorstellingen van de Arenbergschouwburg en het MAD Festival bijgevolg bestaan uit:

  • Een ticketprijs die door de bezoeker betaald wordt; en
  • Een prijssubsidie van de stad Antwerpen.

Juridische grond

H.v.J. 22.11.2001, C-184/00, Office des produits wallons, r.o. 11-13

Dit arrest stelt dat in het kader van prijssubsidies de grondslag van de prijs van het goed of de dienst moet worden bepaald uiterlijk op het ogenblik dat het belastbaar feit plaatsvindt.

Circulaire 2021/C/57 betreffende de beoordeling van de al dan niet aanwezigheid van een winstoogmerk in hoofde van een autonoom gemeentebedrijf

Circulaire 2022/C/100 betreffende de btw-regeling die van toepassing is op autonome gemeentebedrijven. Deze circulaire bevat de vijf voorwaarden waaraan prijssubsidies moeten voldoen. 

Artikel 18  ‘Financiële verplichtingen voor de stad’ van de beheersovereenkomst tussen het autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten en de stad Antwerpen die op zitting van de gemeenteraad van 15 december 2025 ter goedkeuring wordt voorgelegd, bepaalt dat:

  • De stad zich engageert om als een redelijk en zorgvuldig persoon maximale inspanningen te leveren om jaarlijks passende dotaties en/of prijssubsidies te voorzien, die uitsluitend aangewend worden en noodzakelijk zijn om de doelstellingen opgenomen in artikel 5 te realiseren.
  • De stad kan gebruik maken van de in artikel 5 §3 opgenomen mogelijkheid van de beheersstructuur en financiële processen van het autonoom gemeentebedrijf om evenementen te organiseren mits het ter beschikking stellen van de nodige bijkomende middelen aan het autonoom gemeentebedrijf.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 40§1, artikel 40§3 en artikel 41 lid2, 23° van het Decreet Lokaal Bestuur.

Argumentatie

Het autonoom gemeentebedrijf heeft winstoogmerk zoals bepaald in de statuten. Dit wil zeggen dat het autonoom gemeentebedrijf het cultureel ondernemerschap maximaal wil ondersteunen en binnen de perken van zijn maatschappelijk doel met alle middelen die in de culturele sector gebruikelijk zijn, economische en commerciële activiteiten kan stellen en inkomsten kan verwerven (sponsoring, ticketing, publicaties, catering, merchandising, etc.) in functie van de realisatie van het doel van het autonoom gemeentebedrijf.

De ticketprijzen verschillen per categorie (standaard tarief versus tarieven met korting) en worden per voorstelling bepaald volgens de principes vastgelegd in het reglement. Vóór start van de ticketverkoop worden de verschillende prijzen (standaard tarief en de tarieven met korting) inclusief het daarin begrepen btw-bedrag gepubliceerd op de respectievelijke websites. Deze ticketprijzen kunnen na deze vaststelling en publicatie niet meer worden gewijzigd.

Op basis van de geraamde gebudgetteerde bedragen van het autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten en rekening houdend met het verwachte aantal bezoekers conform de strategische ambities van het autonoom gemeentebedrijf, is bepaald dat de waarde van de prijssubsidie (inclusief het daarover verschuldigd btw-bedrag) de ticketprijs (inclusief het toepasselijk btw-tarief) bedraagt, vermenigvuldigd met een factor 0,17.

De initiële vaststelling van de factor voor de toekenning van de prijssubsidie is bijgevolg 0,17. De prijssubsidie geldt per verkocht ticket. 

De btw op de ticketprijs en de prijssubsidie is maandelijks verschuldigd aangezien autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten maandelijks btw-aangiftes indient. Het autonoom gemeentebedrijf dient daarom maandelijks te rapporteren over de verkochte tickets aan de verschillende tarieven. Het autonoom gemeentebedrijf reikt maandelijks een debetnota uit met de details per tarief en met vermelding van de te betalen prijssubsidies.

Conform de bepalingen van Circulaire 2022/C/100 kan de prijssubsidiefactor maximaal twee keer per jaar worden herzien. Deze gewijzigde prijssubsidiefactor vereist voorafgaande goedkeuring. In geval van wijziging zal de factor enkel toegepast worden op de tickets die na de wijziging nog zullen worden verkocht (in het lopende kalenderjaar en de daaropvolgende kalenderjaren).

De bevoegdheid om maximaal twee keer per jaar de prijssubsidiefactor te wijzigen, wordt gedelegeerd naar het college van burgemeester en schepenen.

Algemene financiële opmerkingen

De prijssubsidie wordt geboekt op budgetpositie 6495430 en budgetplaats 5174585000 onder voorbehoud van goedkeuring opmaak meerjarenplan 2026-2031 door de gemeenteraad.

Beleidsdoelstellingen

7 - Bruisende stad

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, PVDA en Vooruit.
Stemden nee: cd&v.
Hebben zich onthouden: GROEN en VLAAMS BELANG. 
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het prijssubsidiereglement 2026-2031 voor het Autonoom Gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de prijssubsidiefactor 0,17 goed, onder voorbehoud van goedkeuring van het geraamde budget dat voorzien is in de opmaak van het meerjarenplan 2026-2031.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is om maximaal twee keer per jaar de prijssubsidiefactor te herzien.

Artikel 4

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
autonoom gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen /Kunsten
Grote Markt 1
2000 Antwerpen
Ond.nr. 0738 734 281
Rek. Nr. BE78 7350 4029 3986
398.000,00 EUR
jaarlijkse raming cf. opmaak MJP
budgetplaats: 5174585000
budgetpositie: 6495430
functiegebied: 3BRS020101A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 3SA050701
budgetperiode: 2026-2031
volgt na de goedkeuring van de opmaak MJP en wordt minstens 1x jaarlijks aan het college voor vastlegging en uitbetaling voorgelegd