Terug
Gepubliceerd op 16/12/2025

2025_GR_00956 - Politiezone Antwerpen - Personeelsbehoefteplan - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 15/12/2025 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Nathalie van Baren, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Bart De Wever, titelvoerend burgemeester; Anke Van dermeersch, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe, raadslid; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Anne Delespaul, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Ariane Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Marij Preneel, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur; Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester-voorzitter; Serge Muyters, korpschef

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid

Verontschuldigd

Peter Mertens, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester-voorzitter
2025_GR_00956 - Politiezone Antwerpen - Personeelsbehoefteplan - Goedkeuring 2025_GR_00956 - Politiezone Antwerpen - Personeelsbehoefteplan - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het bestuursakkoord “Allemaal Antwerpenaar” 2025–2030 legt het nieuwe beleidskader en de prioriteiten voor het lokale veiligheidsbeleid in de stad Antwerpen vast, met onder andere: de nabijheid in de wijken, de aanpak van overlast en jeugdproblematieken, de aanpak van druggerelateerde misdrijven, de bestrijding van ondermijnende criminaliteit en cyberveiligheid, en het versterken van vertrouwen tussen politie en burger.

Daarnaast zorgen maatschappelijke, technologische en demografische ontwikkelingen  voor nieuwe verwachtingen en veiligheidsuitdagingen. Om hierop adequaat in te spelen,  in uitvoering van het bestuursakkoord, werd het personeelsbehoefteplan 2026 uitgewerkt. Dit plan vertaalt de beleidskeuzes naar de vereiste personele inzet en vormt zo de basis voor een toekomstgerichte politiewerking.

Het personeelsbehoefteplan houdt rekening met de prioriteiten in het bestuursakkoord en het nationaal veiligheidsplan, met het oog op het toekomstige zonale veiligheidsplan 2026-2031.

Juridische grond

  • wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst op twee niveaus;
  • Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie;
  • Koninklijk Besluit van 5 oktober 2018 tot wijziging van bepaalde leidinggevende functies van de politiediensten.

Regelgeving: bevoegdheid

Overeenkomstig art. 56 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, benoemt of werft de gemeenteraad de andere leden van de lokale politie aan, volgens de voorwaarden en nadere regels vastgesteld door de Koning.

Argumentatie

Antwerpen groeit en verandert. De stad telt steeds meer inwoners en wordt gekenmerkt door een grote demografische en culturele diversiteit. In wijken waar sociale problematieken zoals armoede, schooluitval, overbewoning en ondermijning samenkomen, stijgt de vraag naar nabijheid, dialoog en optreden. Tegelijk zetten de uitbreiding van het grondgebied, de toenemende mobiliteitsstromen en een groeiend aantal evenementen en manifestaties extra druk op de beschikbare capaciteit en de verkeersregie.

Criminaliteit wordt ingewikkelder, digitaler en minder zichtbaar. Overlast kent een complexere oorsprong en maatschappelijke spanningen nemen toe. Burgers verwachten een politie die doordacht, zichtbaar en toegankelijk optreedt. Dit vraagt om wendbare capaciteit en de juiste profielen op de juiste plaats.

Het personeelsbehoefteplan 2026 biedt hier maximaal een antwoord op. De focus verschuift verder naar een datagerichte strategische inzet, interne wendbaarheid en een maximale operationele impact. Door de capaciteit slimmer te organiseren, interne verschuivingen mogelijk te maken en de processen te optimaliseren, wordt de inzet flexibiler en beter afgestemd op de actuele noden op het terrein zonder te moeten voorzien in extra personeel. Deze keuzes vormen de basis voor de geformuleerde personeelsinzet, in lijn met de prioriteiten van het bestuursakkoord “Allemaal Antwerpenaar 2025–2030.

Deze aanpak zorgt er voor dat de reële operationele slagkracht op het terrein er nog op vooruit gaat ten dienste van de Antwerpenaar en er simultaan toch een beperkte optimalisatie van het benodigde personeelsbestand gerealiseerd kan worden.

Door capaciteit en overhead slimmer te organiseren, administratieve processen te vereenvoudigen en te digitaliseren, komt er ruimte vrij om medewerkers in te zetten waar de noden het grootst zijn. Zo versterkt Politiezone Antwerpen (PZA) de nabijheid, zichtbaarheid, jongerenwerking, drugs- en overlastaanpak, ondermijning en cyberveiligheid met meer kwaliteit en proactieve kracht.

De gekende basiswerking blijft behouden zoals de burger deze kent, maar wordt, door doordachter te organiseren, aangevuld met nieuwe teams en specialisaties die inspelen op de prioriteiten van het bestuursakkoord, de noden op het terrein en de uitdagingen van morgen. Zo staat PZA zichtbaarder, proactiever en beter voorbereid in een complexere realiteit.

De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het personeelsbehoefteplan 2020 zijn terug te vinden in:

  • Wijkwerking en onthaal: versterking van de wijkwerking met 48 medewerkers die verschuiven uit noodhulp, waardoor nabijheid en aanspreekbaarheid in de districten/wijken toenemen. Voor de burger is er geen impact: de verschuiving betreft theoretische capaciteit die de afgelopen jaren niet ingevuld geraakte en nu gericht wordt ingezet waar de nood het grootst is. Hierdoor blijft de huidige responstijd gegarandeerd, terwijl de gebiedsgerichte werking structureel wordt versterkt.
  • Lokale recherche en gerechtelijke opvolging: de expertise wordt gebundeld en de dienst gerechtelijke opvolging wordt geïntegreerd binnen de lokale recherche. Het gerechtelijk management (GEM) versterkt hierbij de sturing en kwaliteitsopvolging van dossiers. Nieuwe teams zoals het recherche
  • focusteam (ROFO) en het recherche responsteam zorgen voor snellere opvolging en meer flexibiliteit bij opkomende fenomenen. De louter reactieve werking van de lokale recherche wordt gemoderniseerd naar een meer proactieve werking om sneller en daadkrachtiger onderzoek te voeren en  criminele activiteiten maximaal te verstoren. Daarnaast wordt de capaciteit in financiële recherche uitgebreid en wordt sterker ingezet op een disruptieve aanpak van drugs- en ondermijningsdossiers.

  • INTEL: de afdeling wordt versterkt om maatschappelijke fenomenen sneller te detecteren en gerichter te verstoren.
    • Het tactisch team focust op complexe en gevoelige dossiers. Door de toevoeging van bijkomende inspecteurs strafuitvoering kan dit team sneller en daadkrachtiger optreden.
    • Digitale recherche: specialiseert zich in cybercriminaliteit, data-analyse en contraterrorisme. Door bijkomende versterking wordt expertise uitgebouwd en wordt een snellere en meer doeltreffende aanpak mogelijk.
    • Drugsondersteuningsteam (DOT): is een sleutelspeler in de strijd tegen drugs,  een expliciete prioriteit in het bestuursakkoord. Door bijkomende versterking kan het DOT een beter beeld vormen en zowel bestuurlijke als gerechtelijke acties ondersteunen. Dit maakt een meer proactieve en disruptieve aanpak van drugscriminaliteit mogelijk.
    • Dienst opsporing voortvluchtigen en ontsnapte gedetineerden (OVO): versterkt zijn werking als erkende partner van het parket. 
  • Directie intelligence & innovation (I&I): samenvoeging van de vroegere directies ICT en intelligence led policing (ILP) tot één geïntegreerde directie die intelligence, data en technologie bundelt. Het nieuwe team GRIP (vroegtijdige detectie van criminaliteit en overlast) wordt opgericht, aangevuld met versterking in security en data-analyse. Het huidige RTIC (realtime intelligence center) blijft uiteraard bestaan. Deze directie levert de interne expertise en moderne ondersteuning die het optreden op het terrein sneller, gerichter en slagkrachtiger maakt.
  • Operationele steun: de mobiele eenheid blijft veelzijdig inzetbaar, met pelotons en gespecialiseerde teams zoals honden, drones en beeldregistratie. Functies die in realiteit ook niet ingevuld geraakten worden verschoven naar andere operationele teams, terwijl het beeldregistratieteam structureel versterkt wordt. ORIDA blijft een zichtbaar en wendbaar uithangbord in de stad en DIA/ISRA behoudt zijn cruciale aanwezigheid in de diamantwijk en de Joodse wijk. Het team GOUDI verhuist naar de dienst INTEL, gespecialiseerd onderzoek, waar het kan genieten van de ondersteuning van de INTEL-expertise.
  • Ondersteunende directies en afdelingen: deze worden bijgestuurd om de operationele slagkracht maximaal te ondersteunen. Binnen HRM ligt de klemtoon op betere screening en extra opleidingscapaciteit. De afdeling kwaliteitszorg breidt uit op vlak van welzijn en data-compliance, met het oog op betrouwbare dienstverlening en voorbereiding op de Europese AI-verordening. Ook financiën, aankoop, facility en stukkenbeheer krijgen bijkomende aandacht in functie van  efficiëntie en digitalisering. 

Het personeelsbehoefteplan 2026 werd uitvoerig besproken met de representatieve vakorganisaties in het wettelijk voorziene basisoverlegcomité. De vakorganisaties onderschrijven de versterking van de wijkwerking en hebben het personeelsbehoefteplan in zijn geheel goedgekeurd, mits concretisering van bepaalde diensten en de voorgestelde functieniveaus.

De volledige toelichting bij de inhoud van het personeelsbehoefteplan, inclusief de wijzigingen en verschuivingen, zijn terug te vinden als bijlage. Deze bijlage maakt integraal deel uit van het besluit dat voorligt.

Algemene financiële opmerkingen

De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiële aspecten via de weddenkredieten van de lokale politie. De uitgaven worden verrekend op de gewone politiebegroting 2026 en volgende jaren.


Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA en Vooruit.
Stemden nee: PVDA en cd&v.
Hebben zich onthouden: GROEN en VLAAMS BELANG.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het algemeen totaal van het personeelsbehoefteplan van Politie Antwerpen als volgt goed:

Operationeel kader        2307

Administratief kader

 569
Totaal                                                 2876

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de indeling van het operationeel kader als volgt goed:

Officieren kader             Hoofdcommissaris van politie                                                 13 
Commissaris van politie 99
Middenkader Hoofdinspecteur van politie 320
Basiskader Inspecteur van politie 1866
Agent van politie 9
Totaal 2307

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de indeling van het administratief en logistiek kader als volgt goed:

Niveau A                    Adviseur                             137
Niveau B Consulent 198
Niveau C Assistent 234
Totaal 569

Artikel 4

De gemeenteraad keurt, in toepassing van artikelen XI.II.quater en XI.III.12bis RPPol, goed dat volgende functies zijn opgenomen in het PBP:

  • Directeur adjunct korpschef;
  • Directeur strategische werking;
  • Directeur operaties;
  • Directeur financiën en logistiek;
  • Directeur intelligence & innovation;
  • Directeur HRM;
  • Afdelingschef communicatie;
  • Afdelingschef kwaliteitszorg.

Artikel 5

De gemeenteraad keurt goed dat volgende entiteiten als een opsporings- en onderzoeksdienst (recherchedienst) worden voorzien in het PBP:

  • de recherchediensten van de afdeling lokale recherche onder de directie operaties;
  • de afdeling INTEL;
  • de dienst intern toezicht onder de afdeling kwaliteitszorg.

Overeenkomstig artikel XI.IV.3 RPPol, opent dit het recht op de toelage werkelijke onderzoekskosten, voor de operationele leden die ook effectief onderzoeken voeren. Dit wordt bij besluit korpschef verder bepaald.

Artikel 6

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.