2025_GR_00976 - Gemeentelijke saneringsverplichting - Rioolbeheer Water-link ov. Overeenkomst - Goedkeuring

Artikel 10 van de overeenkomst van 15 december 2014 over het rioolbeheer van de stad Antwerpen en de gemeentelijke saneringsverplichting van Water-Link, goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 15 december 2014 (jaarnummer 01015)

Volgens het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (artikels 2, §2 en 40), beogen de gemeenten om op het lokale niveau bij te dragen tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Voor de verwezenlijking van aangelegenheden van gemeentelijk belang kunnen ze alle initiatieven nemen.

De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang.

In 2014 (GR 15 december jaarnummer 01015) werd er een overeenkomst gesloten tussen de stad Antwerpen en Water-link waarbij het stedelijk rioolbeheer en meer bepaald de activiteit watersanering werd toevertrouwd aan Water-link.

Volgens artikel 10 van deze laatste overeenkomst werd deze aangegaan voor een bepaalde duur die eindigt op 31 december 2025.  In dat kader werden heronderhandelingsgesprekken gevoerd tussen stad Antwerpen en Water-link om de bestaande overeenkomst te actualiseren. 

De belangrijkste bepalingen en de voorgestelde wijzigingen omvatten in grote lijnen het volgende:

Voorwerp

De saneringsopdracht die in 2014 werd toevertrouwd aan Water-link wordt verlengd onder de voorwaarden bepaald in de overeenkomst. 

Water-link voorziet in de nodige infrastructuur om de individuele en collectieve saneringsactiviteiten en het inzamelen, infiltreren, bufferen en afvoeren van hemelwater optimaal te verzekeren volgens de principes van integraal waterbeheer en haar contractuele verplichtingen na te leven.    

Wanneer in deze overeenkomst verwezen wordt naar Stad Antwerpen of de Stad, dient dit inclusief haar autonome gemeentebedrijven zoals bijvoorbeeld AG VESPA en AG MPA te worden begrepen.  

Onder saneringsverplichtingsactiviteiten wordt hetgeen verstaan dat geformuleerd wordt in het Waterwetboek (2024), inclusief uitvoeringsbesluiten, richtlijnen, omzendbrieven, beslissingen van toezichthouders…die opgelegd worden aan de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en de activiteiten zoals gedefinieerd in artikel 4 van het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de gemeentelijke saneringsplicht afvalwater (23 februari 2024).

Opdrachten

Deelopdrachten

In het kader van de uitvoering van de saneringsopdracht bundelt Water-link haar diensten in een aantal deelopdrachten:

→ RIO-GIS: rioleringsdatabank

Water-link integreerde, in het kader van het opzetten van een asset management strategie de gegevens in verband met de bestaande toestand van bovengrondse en ondergrondse infrastructuur in een digitale databank. Deze databank wordt voortdurend actueel gehouden. De gegevens worden beschikbaar gesteld voor stad en brandweer.

→ RIO-Herrekening: hydraulische modellen en investeringsprogramma

Water-link zorgt voor een actueel hydraulisch rioolmodel van de infrastructuur, dit onder meer om meldingen van wateroverlast te onderzoeken en hydraulische adviezen te kunnen verlenen.

Specifiek in het kader van hemelwater stelt Water-link een visieplan op voor de afvoer ervan.

→ RIO-Plan en Asset Management

Deze strategie is erop gericht om de actuele structurele toestand van de infrastructuur verder in kaart te brengen en op te volgen en de levensduur van de infrastructuur te maximaliseren door een gericht onderhoud en renovatie. Deze strategie zorgt voor een onderbouwing van meerjareninvesterings-, renovatie- en onderhoudsprogramma.

→ RIO- Project: uitvoering van rioleringsprojecten

Indien rioleringsprojecten worden uitgevoerd in het kader van het rioolbeheer, dan zal dit steeds gebeuren met inbegrip van de herstelling van de bestaande toestand van de wegenis, die specifiek een gevolg is van de aanleg van de riolering. Dit geldt zowel bij projecten zonder participatie van de stad, de districten of derden, als bij gecombineerde projecten. Water-link betaalt dan de kosten van de heraanleg, de stad of het district betalen de meerkosten van de vernieuwing.

→ RIO- Exploitatie

Water-link staat zowel in voor het preventief als het curatief onderhoud. Ze staan ook in voor de behandeling van alle meldingen van technische problemen gerelateerd aan de infrastructuur.

→ RIO- Klanten en Management

Water-link staat in voor de behandeling van vragen van klanten via het klantencontactcentrum. Ook wordt ondersteuning geboden aan de stad voor alle mogelijke vragen gerelateerd aan de uitvoering van de overeenkomst.

Investerings- en exploitatieplanning

Water-link is verantwoordelijk voor de coördinatie van de opmaak van het investeringsprogramma. Dit gebeurt op basis van projectvoorstellen aangeleverd vanuit de stad, districten en andere bouwpartners en Water-link zelf. Er wordt hierbij een prioriteringsmodel gehanteerd, dat in overleg met de stad wordt vastgelegd, waarbij de prioriteiten op een objectieve manier kunnen bepaald worden.

Water-link staat ook in voor de jaarlijkse opmaak van de exploitatieplanning waarbij zowel preventief als curatief onderhoud voorzien wordt.

Financieel plan

Water-link hanteert voor de stad een rollend financieel meerjarenplan waar het investerings- en exploitatieplan deel van uitmaken. De inkomsten bestaan uit de aangerekende gemeentelijke saneringsbijdragen en –vergoedingen, eventuele subsidies en eventuele gemeentelijke tussenkomsten. De uitgaven bestaan uit enerzijds de doorrekening van de kosten van alle externe dienstverleners, aannemers en leveranciers en anderzijds de kosten die door Water-link gemaakt worden in het kader van de uitvoering van de dienstverlening.

De tarieven voor interne dienstverlening worden in onderling overleg vastgesteld volgens het kost-plus principe.

Aansprakelijkheid

Er worden enerzijds aansprakelijkheidsbepalingen vastgelegd die tussen partijen onderling gelden en anderzijds bepalingen ten opzichte van derden.

Water-link vrijwaart de stad voor alle aanspraken van derden wegens schade die veroorzaakt wordt door de infrastructuur in beheer van Water-link en alle aanspraken van derden wegens schade veroorzaakt door Water-link.

Deze vrijwaringsplicht kan beperkt worden op basis van het prioriteringsmodel en vanaf het moment dat beslist wordt deze projectvoorstellen niet binnen een redelijke termijn te aanvaarden in het investeringsprogramma tot de start van uitvoering van het project, waarbij voor de lijst met knelpunten (bijlage 5) projectspecifieke werkafspraken zullen worden opgemaakt.  

Informatieverplichting

Partijen stellen op verzoek van de andere partij alle documenten en informatie ter beschikking die noodzakelijk/ nuttig is voor het nakomen van de respectievelijke contractuele verplichtingen.

Toezicht/ Audit

De stad kan een audit organiseren om de naleving van de uitvoering van de opdracht door Water-link te controleren. Water-link zal in dergelijk geval haar faciliteiten en informatie beschikbaar stellen.

Contractduur en beëindiging

Overeenkomst wordt aangegaan voor een bepaalde duur, gelijk aan de bestaansduur van Water-link zoals in haar statuten bepaald die aanvangt op de datum van ondertekening van de huidige overeenkomst door beide partijen.  De overeenkomst wordt van rechtswege ontbonden ingeval van een in voorkomend geval voortijdige ontbinding van Water-link of niet-verlenging van de bestaansduur van Water-link. De overeenkomst neemt eveneens een einde als de deelname van de stad aan Water-link wordt beëindigd.

Ongeacht bovenstaande komen Partijen overeen dat zij minstens elke 10 jaar zullen bekijken of er inhoudelijke wijzigingen aan Huidige Overeenkomst dienen te worden aangebracht. Beide Partijen verlenen daartoe hun volledige medewerking ongeacht welke partij hiertoe het initiatief neemt.