2025_CBS_08219 - Omgevingsvergunning - OMV_2025029819. Boomsesteenweg 441, Jan Van Rijswijcklaan 296-298. Districten Wilrijk en Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          31/05/2024: vergunning (OMV_2023075022) voor het gedeeltelijk slopen van de bestaande bebouwing, het oprichten van een multifunctioneel gebouw met een commercieel gelijkvloers, een kantoor en 179 woongelegenheden, het exploiteren van de werf en van residentiële en commerciële gebouwen en het uitbaten van een handelsgeheel;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://inventaris.onroerenderfgoed.be/erfgoedobjecten/213705;

-          12/09/2014: sociaaleconomische vergunning (20143290) voor een garage met toonzaal;

-          19/02/2010: vergunning (3264#1782) voor het vervangen van een benzinestation door een toonzaal;

Vergunde toestand

-          functie: 

• wijzigen van de functie van het gelijkvloers en de eerste verdieping van het IHPO-gebouw van detailhandel naar kantoor;
• vermeerderen van het aantal woongelegenheden naar 33 boven op het IHPO-gebouw waarvoor volgende gegevens beschikbaar zijn:
  • 3 vierslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 144 m²;
  • 12 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 72 m²;
  • 12 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 68 m²;
  • 6 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 95 m²;
• nieuwbouw met op de gelijkvloers detailhandel, kantoor, dancing, restaurant, café en gemeenschapsvoorziening waarvan volgende gegevens beschikbaar zijn:
  • detailhandel S_00_W met een netto vloeroppervlakte van 2.109 m²;
  • detailhandel T_00_H1 met een netto vloeroppervlakte van 168 m²;
  • detailhandel T_00_H2 met een netto vloeroppervlakte van 168 m²;
  • kantoor LK_00_ZC met een netto vloeroppervlakte van 340 m²;
  • dancing, restaurant en café LK_00_H met een netto vloeroppervlakte van 76 m²;
  • gemeenschapsvoorziening P_00_CO met een netto vloeroppervlakte van 89 m²;
• nieuwbouw met 146 nieuwe woongelegenheden verdeeld over 8 van elkaar te onderscheiden volumes waarvan volgende gegevens beschikbaar zijn:
  • 2 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 72 m²;
  • 1 tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 95 m²;
  • 1 tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 96 m²;
  • 1 eenslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 78 m²;
  • 7 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 62 m²;
  • 6 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 63 m²;
  • 5 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 59 m²;
  • 11 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 85 m²;
  • 10 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 86 m²;
  • 11 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 87 m²;
  • 4 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 79 m²;
  • 7 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 75 m²;
  • 7 studio’s met een netto vloeroppervlakte van 51 m²;
  • 3 drieslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 126 m²;
  • 3 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 89 m²;
  • 1 eenslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 56 m²;
  • 4 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 80 m²;
  • 4 studio’s met een netto vloeroppervlakte van 56 m²;
  • 16 studio’s met een netto vloeroppervlakte van 48 m²;
  • 6 eenslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 70 m²;
  • 4 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 81 m²;
  • 2 drieslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 98 m²;
  • 3 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 92 m²;
  • 3 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 90 m²;
  • 3 drieslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 119 m²;
  • 3 studio’s met een netto vloeroppervlakte van 44 m²;
  • 1 eenslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 68 m²;
  • 1 tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 82 m²;
  • 2 studio’s met een netto vloeroppervlakte van 55 m²;
  • 2 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 72 m²;
  • 4 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 83 m²;
  • 2 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 84 m²;
  • 3 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 74 m²;
  • 2 tweeslaapkamerappartementen met een netto vloeroppervlakte van 73 m²;
  • 1 tweeslaapkamerappartement met een netto vloeroppervlakte van 76 m²;
• de gemiddelde netto vloeroppervlakte van alle woongelegenheden binnen het project bedraagt 75 m²;

-          bouwvolume:

• slopen van de tweede verdieping van het IHPO-gebouw;
  • oprichten van 2 bouwlagen aan de rechterzijde en 7 bouwlagen aan de linkerzijde op het IHPO-gebouw met plat dak;
  • bouwdiepte van 15,7 tot 17 m;
  • kroonlijsthoogte van 16,44 tot 33,18 m;
• slopen van de werkplaats met toonzaal;
  • 4 tot 8 bouwlagen met plat dak; 
  • 3 ondergrondse bouwlagen voor parking;
  • bouwdiepte van 17 m;
  • kroonlijsthoogte van 14,63 tot 26,83 m;
• binnengebied ingericht als gemeenschappelijke, groene ruimte;
• binnenhof op de tweede verdieping als gemeenschappelijke groene ruimte;

-          gevelafwerking:

• lichtzandkleurige, keramische geveltegel voor het gelijkvloers en de eerste verdieping van het IHPO-gebouw;
• verdiepingen lichtzandkleurige gevelsteen en natuursteen;
• terrassen met prefab betonelementen;
• stalen balustrades in lichte tint;
• aluminium buitenschrijnwerk in lichte tint;
• toegang naar de ondergrondse parkeergarage aan de Boomsesteenweg.

Bestaande toestand

-          de vergunning van 2024 (OMV_2023075022) is in uitvoering, datum aanvang werken: 31/03/2025.

Nieuwe toestand

-          beperkte wijzigingen ten opzichte van de vorige omgevingsvergunning (OMV_2023075022):

• minimale wijzigingen in bepaalde gevelmaterialen van de voorgevel;
• het beperkt verplaatsen van enkele inkomdeuren;
• het wijzigen van enkele raamverdeling/raamafmetingen;
• het wijzigen van de vorm van enkele balkons/terrassen;
• dakterras zesde verdieping wordt geschrapt;
• wijzigingen aan enkele trappen;
• minimale wijziging indeling appartementen Paleis;
• toevoegen sas buurtfietsenstalling (conform voorwaarde vergunningsaanvraag) en optimalisatie fietsenstalling (behoud aantal fietsen) duo wegens schrappen van 2 schachten;
• voorzien van dry cooler op het dak van het gebouw Lage Kop.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigingen ten opzichte van de vorige omgevingsvergunning (OMV_2023075022):

• minimale wijzigingen in bepaalde gevelmaterialen van de voorgevel;
• het beperkt verplaatsen van enkele inkomdeuren;
• het wijzigen van enkele raamverdeling/raamafmetingen;
• het wijzigen van de vorm van enkele balkons/terrassen;
• dakterras zesde verdieping wordt geschrapt;
• wijzigingen aan enkele trappen;
• minimale wijziging indeling appartementen Paleis;
• toevoegen sas buurtfietsenstalling (conform de voorwaarde van de vergunningsaanvraag) en optimalisatie fietsenstalling (behoud aantal fietsen) duo wegens schrappen van 2 schachten;
• voorzien van dry cooler op het dak van het gebouw Lage Kop.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 31 mei 2024 werd door het college een voorwaardelijke omgevingsvergunning verleend voor het gedeeltelijk slopen van de bestaande bebouwing, het oprichten van een multifunctioneel gebouw met een commercieel gelijkvloers, een kantoor en 179 woongelegenheden, het exploiteren van de werf en van residentiële en commerciële gebouwen en het uitbaten van een handelsgeheel op de percelen gelegen aan de Jan Van Rijswijcklaan 296-298 te 2020 Antwerpen (OMV_2023075022).

Vervolgens werd op 20 december 2024 door het college een vergunning voor de bijstelling van de lozingsvoorwaarden van een tijdelijke bemaling en waterzuivering verleend, in functie van de ontwikkeling van de residentiële en niet-residentiële gebouwen (OMV_2024122491).

Op 17 juni 2025 nam het college akte van de melding voor de exploitatie van een werf (OMV_2025056988).

Inhoud van de aanvraag

Voor de ontwikkeling van residentiële en niet-residentiële gebouwen aan de Jan Van Rijswijcklaan 296-298 te 2020 Antwerpen, werd in 2024 reeds een omgevingsvergunning verkregen (OMV_2023075022) voor zowel de niet-permanente activiteiten (werf) als de permanente activiteiten, onder twee aparte inrichtingsnummers. Deze aanvraag betreft een wijziging van de bestaande vergunning, met betrekking tot de permanente activiteiten, met name de exploitatie van warmtepompen.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) IHPO - Permeke - permanente activiteiten
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 8 Visueel en vormelijke inpassing: §3 volgende handelingen aan alle voorgevels en aan zijgevels van (half)open bebouwing zijn verboden: c. het vervangen van bestaand schrijnwerk door schrijnwerk in een ander materiaal, in een andere kleur of met een andere raamverdeling.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag valt onder het toepassingsgebied van deze verordening.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Het stikstofdecreet is niet van toepassing op de aanvraag. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Volgens het advies van de stedelijke dienst water zal het project geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op: https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen: https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft een aanpassing aan de verleende omgevingsvergunning (OMV_2023075022) die op 31 mei 2024 werd goedgekeurd. De vergunning betrof het gedeeltelijk slopen van de bestaande bebouwing, het oprichten van een multifunctioneel gebouw met een commercieel gelijkvloers, een kantoor en 179 woongelegenheden, het exploiteren van de werf en van residentiële en commerciële gebouwen en het uitbaten van een handelsgeheel. De functies blijven behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd wordt.

De stedelijke dienst Ondernemen en Stadsmarketing heeft eveneens geen bezwaar:

De aanvraag omvat een aantal specifieke en technische aanpassingen aan een reeds eerder afgeleverde vergunning. De functies blijven behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd wordt.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Er worden geen onaanvaardbare aanpassingen voorzien aan de vergunde volumetrie waardoor het advies inzake schaal en ruimtegebruik dan ook zondermeer gunstig is.

De 179 vergunde appartementen blijven behouden. Er wordt enkel een minimale aanpassing doorgevoerd in de plannen voor wat betreft de oppervlaktes van sommige appartementen. Deze wijzigingen hebben te maken met aanpassingen aan de portiek, schachten (configuratie en afmetingen die werden aangepast), een aangepaste vorm van terrassen en wijzigingen aan bergingen/evacuatiewegen, zoals opgenomen bij de inhoud van de aanvraag.

Visueel-vormelijke elementen en Cultuurhistorische aspecten

De aangevraagde wijzigingen hebben geen onaanvaardbare impact op de erfgoedwaarde van de site. Vanuit oogpunt monumentenzorg is er geen bezwaar.

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt hierbij aangesloten. De minimale wijzigingen in bepaalde gevelmaterialen en raamverdeling van de voorgevel doen geen afbreuk aan de architecturale uitstraling van de gevels. Er worden geen nieuwe gevelmaterialen toegepast. De materialen blijven alle in het al voorziene materialenassortiment in het project. Hierdoor kan er een afwijking op artikel 8 van de bouwcode worden verleend.  Tot slot worden de dry coolers op het dak onder een hoek van 45° ten opzichte van de kroonlijst geplaatst waardoor ze niet zichtbaar zijn van op straat. De visueel vormelijke elementen zijn gunstig.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Voorliggende aanvraag werd voorgelegd aan interne adviesinstanties bij stad Antwerpen, alsook bij externe adviesinstanties. De ontvangen adviezen worden, in zoverre noodzakelijk, in onderstaande besproken:

-          Het projectgebied bevindt zich buiten een vastgestelde archeologische zone. Het projectgebied is gelegen binnen een woon- en recreatiegebied met een oppervlakte boven de 3.000 m² (5.750 m²) en een vergunningsplichtige ingreep boven de 1.000 m² (circa 4.676 m²). Volgens het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, artikel 5.4.1 is hiervoor een archeologienota verplicht. Het advies van de stedelijke dienst Erfgoed en Archeologie werd ingewonnen:

De archeologienota werd opgemaakt door Indar en waarvan akte werd genomen door het Agentschap Onroerend Erfgoed op 29 juni 2023 (https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/notas/26458). Er werd een programma van maatregelen opgesteld waarin een uitgesteld vooronderzoek in de vorm van landschappelijke boringen (eventueel gevolgd door verkennend en waarderende boringen en een proefputtenonderzoek) en een proefsleuvenonderzoek werd aanbevolen.

Op 16 november 2025 werd het landschappelijk booronderzoek uitgevoerd. Na dit onderzoek oordeelde de erkende archeoloog dat er kon overgegaan worden op het proefsleuvenonderzoek. Dit proefsleuvenonderzoek werd uitgevoerd op 23 mei 2025. Nadien maakte de erkende archeoloog een nota op. De nota werd opgemaakt door Indar (https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/notas/33443) en waarvan akte werd genomen door het Agentschap Onroerend Erfgoed op 13 juni 2025. Er werd geen programma van maatregelen opgemaakt.

De stedelijke dienst Erfgoed en Archeologie bracht bijgevolg gunstig advies uit.

-          Vanuit de afdeling Stadsontwikkeling/Publieke Ruimte kan gunstig worden geadviseerd. Het advies leest als volgt:

Er werd reeds advies gegeven op het initiële dossier OMV_2023075022. Hierin werd opgenomen dat aanpassingen nodig zijn aan de publieke ruimte (in functie van een verkeersveilige ontsluiting) en dat hiertoe een overeenkomst dient te worden afgesloten (aanlegkosten ten laste van de aanvrager). Deze overeenkomst werd inmiddels afgesloten tussen de ontwikkelaar en de stad. De stad neemt het ontwerp van de herinrichtingswerken op zich. Hierbij stellen zich dus geen verdere voorwaarden.

Huidige aanvraag voorziet wel nog een bijkomende aanpassing aan de publieke ruimte ter hoogte van de Boomsesteenweg waar plaatselijk een brandweg (opstelruimte op de voetpadzone) wordt voorzien, gezien aan de door brandweer gestelde voorwaarde voor de toegankelijkheid van de appartementen in het binnengebied anders niet kan voldaan worden. Deze opstelruimte zal mee worden geïntegreerd in het ontwerp voor de heraanleg van de straat dat door stad Antwerpen wordt opgemaakt (dus geen bezwaar of verdere voorwaarden bij deze aanpassing).

-          Het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer is als voorwaardelijk gunstig opgeladen in het Omgevingsloket Vlaanderen, maar het is een gunstig advies zonder voorwaarden. Om die reden kunnen geen voorwaarden uit dit advies overgenomen worden.

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt worden de ontvangen adviezen gevolgd. De daarin gestelde voorwaarden worden overgenomen in deze vergunning.

Mits het naleven ervan voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Voor de ontwikkeling van residentiële en niet-residentiële gebouwen aan de Jan Van Rijswijcklaan 296-298 te 2020 Antwerpen verleende het college op 31 mei 2024 reeds een omgevingsvergunning onder voorwaarden (OMV_2023075022) voor zowel de niet-permanente activiteiten (bouwwerf met bemaling) als de permanente activiteiten (exploitatie van de gebouwen), respectievelijk geregistreerd onder de inrichtingsnummers 20230628-0022 en 20230628-0023. De vergunning voor de niet-permanente activiteiten, geregistreerd onder inrichtingsnummer 20230628-0022, werd nadien gewijzigd via OMV_2024122491. Deze wijziging had uitsluitend betrekking op de bemaling, de overige ingedeelde activiteiten bleven ongewijzigd.

De exploitant wenst met de onderhavige aanvraag de eerder verleende omgevingsvergunning (OMV_2023075022) voor de permanente activiteiten van onbepaalde duur, geregistreerd onder inrichtingsnummer 20230628-0023, te wijzigen. De permanente activiteiten omvatten de exploitatie van een noodstroomaggregaat, koelinstallaties, warmtepompen en -boosters en een warmtewisselaar in functie van riothermie.

Het voorwerp van de aanvraag betreft het wijzigen van de vergunde warmtepompen.

In de vergunde toestand zijn warmtepompen (2x 329 kW en 2x 189 kW), een drooggaskoeler (300 kW) en 190 boosters (456 kW) aanwezig, met een totale geïnstalleerde drijfkracht van 1.792 kW. De warmtepompen met een vermogen van 2x 329 kW worden vervangen door:

• 2 geothermische warmtepompen met elk een vermogen van 114,3 kW;
• 2 water-waterwarmtepompen met elk een vermogen van 31,8 kW;
• 2 drooggaskoelers met elk een vermogen van 46,1 kW.

De 2 warmtepompen voor riothermie (elk 189 kW), de 190 boosters (totaal 456 kW) en de drooggaskoeler (300 kW) voor het niet-residentiële gebouw (supermarkt) blijven ongewijzigd. Deze aanpassing resulteert in een daling van de totale geïnstalleerde drijfkracht met 273,6 kW, waardoor de aangepaste totale geïnstalleerde drijfkracht 1.518,4 kW bedraagt.

Beoordeling: in het aanvraagdossier wordt vermeld dat elk appartement zal worden voorzien van één of meerdere boosters voor de warmwatervoorziening. De kleine appartementen worden elk voorzien van één booster, en de grote appartementen van twee boosters. In totaal zullen er 190 boosters worden geplaatst, verdeeld over 179 appartementen. Uit de plannen blijkt dat het vermogen van één booster 2,4 kW bedraagt. De boosters van de afzonderlijke wooneenheden worden beschouwd als individuele installaties met een vermogen van minder dan 5 kW en zijn bijgevolg niet ingedeeld. Dit werd door de aanvrager bevestigd op 12 augustus 2025. Doordat de boosters niet zijn ingedeeld vermindert de totale geïnstalleerde drijfkracht verder met 456 kW, waardoor de daadwerkelijke aangepaste totale geïnstalleerde drijfkracht 1.062,4 kW bedraagt. Dit wordt ambtshalve rechtgezet.

De 2 geothermische warmtepompen (elk 114,3 kW), 2 water-waterwarmtepompen (elk 31,8 kW), en de 2 warmtepompen voor riothermie (elk 189 kW) worden geplaatst op verdieping -2. De 2 water-waterwarmtepompen gebruiken via de droge koeler lucht als bron.

De drooggaskoeler (300 kW) voor de supermarkt wordt geplaatst op het dak van Hofblok II, op de vierde verdieping. De 2 drooggaskoelers (elk 46,1 kW) worden geplaatst op het dak van de achtste verdieping (het dak van de Lage Kop). Volgens de geluidstudie dienen de geluidsvermogens van de droge koeler (300 kW) en de VRF-installatie beperkt te worden tot onderstaande maximale waarden om te voldoen aan de geluidsnormen:

Scenario A

• Lw, drycooler: 67 dB(A)
• Lw, VRF: 52 dB(A)
• geen absorberende binnenbekleding van de wanden

Scenario B

• Lw, drycooler: 64 dB(A)
• Lw, VRF: 64 dB(A)
• geen absorberende binnenbekleding van de wanden

Voor de 2 drooggaskoelers (elk 46,1 kW) zijn geen bijkomende milderende maatregelen vereist. De exploitant dient te allen tijde te voldoen aan de milieukwaliteitsnormen voor geluid in openlucht zoals opgenomen in Vlarem II.

Uit het dossier blijkt dat de droogkoelers watergekoeld zijn, er is dus geen koelmiddel aanwezig op het dak. De warmtepompen maken gebruik van het koelmiddel R410A, met een Global Warming Potential (GWP) van 2.088.

In het kader van duurzaamheid en het beperken van de impact bij een accidentele vrijstelling, wordt de exploitant gevraagd te onderzoeken of een koelmiddel met een GWP (Global Warming Potential) kan worden gebruikt dat niet onderhevig is aan uitfasering. Meer informatie over in de toekomst toegelaten koelmiddelen en hun eventuele uitfaseringstermijn kan teruggevonden worden op https://www.vlaanderen.be/veka/energie-en-klimaatbeleid/energie-en-klimaatbeleid-voor-ondernemingen/f-gassen/20-februari-2024-nieuwe-f-gassenverordening-gepubliceerd.

De overige inrichtingen of activiteiten binnen de permanente exploitatie van het multifunctioneel gebouw blijven ongewijzigd, waardoor de overige reeds vergunde rubrieken eveneens ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

2. De voorwaarden uit het advies van Fluvius dienen te worden gevolgd.

3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM-wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de gevraagde aanpassing te vergunnen. 

Geadviseerde rubriek(en)

Gecoördineerde rubriek(en)

Stedenbouwkundige lasten

Artikel 75 van het Omgevingsvergunningsdecreet bepaalt dat de bevoegde overheid lasten aan omgevingsvergunningen kan verbinden.
Op 29 april 2024 (jaarnummer 244) werd de stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ definitief vastgesteld door de gemeenteraad.

Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag valt onder het toepassingsgebied van deze verordening.

Artikel 6 §1, 6° van de verordening bepaalt dat er van de verordening afgeweken kan worden als de omgevingsvergunningsaanvraag die voorligt reeds het voorwerp heeft uitgemaakt van een overeenkomst met de stad Antwerpen, voor zover de stedenbouwkundige last hetzelfde voorwerp zou hebben als de stedenbouwkundige last die werd opgelegd in de overeenkomst.

Voor de Permeke-site werd een overeenkomst aangaande de stedenbouwkundige lasten afgesloten tussen de bouwheer en de stad Antwerpen, welke werd goedgekeurd door het college van Burgemeester en Schepenen op 31 mei 2024 (jaarnummer 4516).

Voorliggende aanvraag betreft wijzigingen die geen invloed hebben op de berekening en de bepaling van de lasten. Hierdoor heeft de stedenbouwkundige last met huidige wijziging hetzelfde voorwerp.

Het college beslist daarom om een volledige afwijking toe te staan op de verordening en geen stedenbouwkundige lasten aan deze omgevingsvergunning te verbinden.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.