Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025121954 |
Gegevens van de aanvrager: | Fateha El Yakhloufi met als contactadres Kasterveldenstraat 23 te 2170 Antwerpen |
Ligging van het project: | Kasterveldenstraat 23 te 2170 Merksem (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 41 sectie B nr. 364E6 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | doorvoeren van wijzigingen zonder vergunning en uitbreiden van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 01/07/2025: proces-verbaal (11002_2025_19637) voor werken uitvoeren zonder voorafgaandelijk schriftelijke omgevingsvergunning van het college van burgemeester en schepenen;
- 19/05/1952: toelating (103#3935) voor bouwen van een woning met staatspremie.
Vergunde toestand
Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven.
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- overeenkomstig is met de toelating, uitgezonderd van:
Nieuwe toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- uitbreiden van het volume;
- wijzigen van de voorgevel;
- wijzigen van de scheimuren;
- doorvoeren van interne constructieve werken;
- aanleggen van verharding.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Er werden geen externe adviezen gevraagd.
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 28 oktober 2025 | 13 november 2025 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):
de kleur, materiaal en indeling van het buitenschrijnwerk van de voorgevel is gewijzigd, wat verboden is;
de nieuwe platte daken van de dakkapellen en de aanbouw op de gelijkvloers en eerste verdieping werden niet aangelegd met een lichtkleurige dakbedekking of groendak waarbij in geval van een groendak een niet-brandbare strook van 30 cm moet worden aangelegd rondom de dakopstanden en lichtkoepels.
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Aangezien het project niet ligt in een gebied met overstromingskans en gelet op de te behouden onverharde ruimte zal het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaken.
Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen
- Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.
- Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De bestemming van de eengezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Het voorgestelde bouwvolume betreft een rijwoning met 2 bouwlagen tot een bouwdiepte van 15 m en een zadeldak met dakkapellen.
Op het gelijkvloers wordt uitgebreid tot een bouwdiepte van 15 m wat gezien de beschikbare tuinzone van ongeveer 13 m ruimtelijk aanvaardbaar is. De tuin wordt ingericht met een terras aansluitend aan de woning van 20,40 m², wat in verhouding is tot de oppervlakte van de tuin.
De voorgestelde volumetrie van de aanbouw op de verdieping en de dakkapellen in de achterste daklaag zijn niet aanvaardbaar in de omgeving. De nieuwe dakkapel aan de achterkant van het zadeldak werd tot op de rechter perceelsgrens gebouwd en op slechts 0,45 m tot de linker perceelsgrens. Een bouwdiepte op de verdieping overschrijdt de kenmerkende bouwdiepte van het bouwblok, met de rechts aanpalende meer dan een meter. Zowel voor de dakkapel in de achtergevel als voor de uitbreiding op de eerste verdieping moet geconcludeerd worden dat deze zonder vergunning opgetrokken volumes niet aangepast zijn aan de bebouwing in de omgeving. Er wordt afgeweken van de gehanteerde richtlijn in de onmiddellijke omgeving, namelijk minstens 0,60 m afstand tot de perceelsgrens bij dakkapellen en 13 bouwdiepte op de eerste verdieping.
Als voorwaarde bij vergunning wordt opgenomen om de bouwdiepte van het volume op de eerste verdieping terug te brengen aansluitend met de rechts aanpalende.
De dakkapel aan de achterzijde van het zadeldak moet een afstand van minstens 0,60 m tot de perceelgrens bewaren en bevat ramen die zich op een hoogte van minstens 0,80 m ten opzichte van het vloerniveau bevinden.
Visueel-vormelijke elementen
De materialen van de nieuwe dakkapellen zijn in overeenstemming met de stedelijke context van het perceel.
De aanvraag wijkt echter af van artikel 8 (Visuele en vormelijke inpassing) van de bouwcode. De aanvraag voorziet onder andere het wijzigen van het schrijnwerk in de voorgevel naar antraciet pvc en voor de garagepoort wit pvc. Volgens artikel 8.3 van de bouwcode is dit verboden. Met toepassing van artikel 3.1 van de bouwcode kan evenwel geoordeeld worden dat de voorgestelde afwijking op het schrijnwerk van ramen en voordeur minstens een kwalitatief gelijkwaardige uitvoering is en in overeenstemming is met de overige gevelmaterialen. Het uitvoeren van de garagepoort in wit pvc is visueel niet inpasbaar in het gevelbeeld. Als voorwaarde wordt opgenomen de garagepoort in antraciet pvc uit te voeren, aansluitend met het andere schrijnwerk in de voorgevel.
Het materiaalgebruik van de gewijzigde achtergevel, witte bepleistering met antraciet pvc-buitenschrijnwerk, past zich in de omgeving in. De gelijkvloerse uitbouwen kennen namelijk een grote verscheidenheid wat het materiaalgebruik betreft.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De platte daken van de dakkapellen en van de aanbouwen werden niet aangelegd met lichtkleurige dakbekledingen of voorzien van een groen dak zoals vastgelegd in artikel 20 van de bouwcode. Deze dakbekledingen zorgen voor een beperking van de stedelijke hitte, daarnaast heeft een groendak bijkomende voordelen voor het versterken van de stedelijke biodiversiteit, vasthouden van hemelwater en capteren van fijnstof. Bijgevolg is er geen gegronde reden om een afwijking op dit artikel toe te staan en zal dit worden opgelegd als voorwaarde bij vergunning.
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. De bouwdiepte van de aanbouw op de eerste verdieping moet beperkt worden tot 13 m, te meten vanaf de voorgevellijn.
3. De dakkapel aan de achterzijde van het zadeldak moet een afstand van minstens 0,60 m tot de perceelgrenzen bewaren.
4. De ramen in de dakkapel aan de achterzijde van het zadeldak moeten zich op een hoogte van minstens 0,80 m ten opzichte van het vloerniveau van de tweede verdieping bevinden.
5. Al het buitenschrijnwerk van de voorgevel moet uitgevoerd worden in eenzelfde kleur en materiaal.
6. De platte daken van de beide dakkapellen en van de aanbouw op de gelijkvloers en eerste verdieping moeten aangelegd worden volgens de bepalingen van artikel 20 van de bouwcode.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 13 oktober 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 28 oktober 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 27 december 2025 |
Verslag GOA | 3 december 2025 |
Naam GOA | Gerd Cryns |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. De bouwdiepte van de aanbouw op de eerste verdieping moet beperkt worden tot 13 m, te meten vanaf de voorgevellijn.
3. De dakkapel aan de achterzijde van het zadeldak moet een afstand van minstens 0,60 m tot de perceelgrenzen bewaren.
4. De ramen in de dakkapel aan de achterzijde van het zadeldak moeten zich op een hoogte van minstens 0,80 m ten opzichte van het vloerniveau van de tweede verdieping bevinden.
5. Al het buitenschrijnwerk van de voorgevel moet uitgevoerd worden in eenzelfde kleur en materiaal.
6. De platte daken van de beide dakkapellen en van de aanbouw op de gelijkvloers en eerste verdieping moeten aangelegd worden volgens de bepalingen van artikel 20 van de bouwcode.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.