De vzw Wingerdbloei is een voorziening bijzondere jeugdzorg waar kwetsbare jongeren worden opvangen en begeleid. De jongens en meisjes worden in aparte groepen opgevangen. De meisjesgroepen zijn gecentraliseerd. Twee jongensgroepen bevinden zich in de Samberstraat 44, op stedelijk patrimonium, met een lopende erfpacht aan vzw Wingerdbloei tot 31 december 2032. De andere jongensgroepen bevinden zich verspreid over de stad Antwerpen. Wingerdbloei is eigenaar van het aanpalend perceel Samberstraat 46.
Wingerdbloei wenst haar jongenswerking te centraliseren op één plek, met name op de stedelijke gronden Samberstraat 44 en hun eigen grond Samberstraat 46. Hiervoor wil Wingerdbloei haar huidige gebouw in de Samberstraat gefaseerd vervangen door een nieuwbouw gespreid over beide gronden. Wingerdbloei nam in 2013 het gebouw over van de vzw De Overstap, die het gebouw bouwde in functie van de opvang van zogenoemde firstoffenders. De doelgroep waar Wingerdbloei zich vandaag over ontfermt is anders en de gebouwen zijn niet aangepast aan de noden van de huidige leefgroepen, waarbij gestreefd wordt naar een meer huiselijke setting en de aanwezigheid van groene buitenruimte, die nu volledig ontbreekt. Wingerdbloei zal voor de financiering van de nieuwbouw beroep doen op eigen vermogen, VIPA-subsidies en bankfinanciering.
Omwille van de omvang van de investering en de garanties die VIPA vraagt in verband met de levensduur van nieuwe gebouwen, wenst Wingerdbloei haar bestaande erfpacht langdurig te verlengen voor Samberstraat 44 en met de stad Antwerpen bekijken of en hoe Samberstraat 44 en 46 kunnen worden samengevoegd. Enkel in het laatste geval kan perceelsoverschrijdend gebouwd worden en de site optimaal ingericht worden.
Wingerdbloei heeft nood aan een principieel standpunt hierover van de stad Antwerpen om haar dossier uit te werken en in te dienen voor subsidies.
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepalen dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium.
Op 24 februari 2025 (jaarnummer 177) besliste de gemeenteraad de lopende beheersovereenkomst met AG Vespa te verlengen tot 31 december 2025.
In het bestuursakkoord wordt bijzondere aandacht besteed aan een sociaal beleid met preventieve en begeleidende jeugdzorg. De stad Antwerpen focust op de begeleiding van kwetsbare jongeren en hun omgeving in samenwerking met partners zoals jeugd(welzijns)werkingen bij zorgwekkend of problematisch gedrag en thuissituaties. De werking bijzondere jeugdzorg van vzw Wingerdbloei zet in op deze doelstellingen. Ook zet het bestuursakkoord in op een veilige stad met een preventieve aanpak van (jeugd)criminaliteit. Er wordt samengewerkt met onder andere jeugdwelzijnswerk rond de doelgroep jonge aanwas. Problematisch jongerengedrag wordt aangepakt met een gepaste totaalaanpak. De werking van Wingerdbloei en de maatschappelijke relevantie ervan sluiten aan bij deze doelstellingen van de stad Antwerpen. Om die redenen, en gelet op de intentie van Wingerdbloei om haar werking in de Damwijk te bestendigen in een nieuw gebouw, is het aangewezen om de bestaande erfpacht te verlengen.
Daarnaast biedt het samenvoegen van Samberstraat 44 en 46 tot één perceel met eenzelfde eigenaar, veel meer mogelijkheden tot de kwalitatieve inrichting ervan, doordat de breedte van het perceel vergroot en Wingerdbloei over de beide percelen heen haar werking kan uitbreiden en bestendigen. Bovendien zijn beide gronden strategisch gelegen naast het projectgebied van het RUP Slachthuissite - Noordschippersdok - Lobroekdok. Bouwveld 109, gelegen binnen dit RUP en aansluitend op Samberstraat 44 en 46 kan kwalitatiever ontwikkeld worden, met voldoende groen, wanneer dat afgestemd wordt met de plannen op deze laatste. Wanneer beiden los van elkaar zouden ontworpen worden, is op bouwveld 109 enkel een smalle, mono-georiënteerde randbebouwing mogelijk. Een strategische grondpositie vanuit de stad of AG Vespa, geeft meer kansen om alles op elkaar af te stemmen, ook op lange termijn wanneer (na afloop van de erfpacht) de beide percelen terug in stedelijke eigendom komen en deze opnieuw inzetbaar zijn.
Wingerdbloei is bereid haar grond aan de stad Antwerpen of AG Vespa te verkopen aan een marktconforme prijs. Ze betaalt vandaag een marktconforme vergoeding voor haar bestaande erfpacht en is bereid dat ook te doen voor een uitbreiding van de erfpacht op Samberstraat 46. Gezien het strategisch en commercieel inzetbaar karakter van deze gronden met oog op een lange termijn ontwikkeling, is het aangewezen om de aankoop en de erfpachten te organiseren vanuit AG Vespa.
Volgende acties worden daarom vooropgesteld:
Wingerdbloei moet als voorwaarde voor bovenstaande aantonen dat ze een vergunbaar project hebben, dat financieel haalbaar is voor hen. Wanneer één van deze voorwaarden niet vervuld is, verkrijgt Wingerdbloei geen nieuwe of verlengde erfpacht en kan AG Vespa beslissen om Samberstraat 46 niet aan te kopen.
Het college gaat principieel akkoord met de inbreng van Samberstraat 44, 2060 Antwerpen in het patrimonium van AG Vespa, en met het verlengen van de erfpacht op dit gebouw aan vzw Wingerdbloei, onder opschortende voorwaarden van vergunbaarheid en financiële haalbaarheid van hun nieuwbouwproject.
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| AG Vespa | Opmaak van de nodige besluitvorming voor de inbreng van Samberstraat 44 in het AG Vespa patrimonium. Onderhandelen over de aankoop van Samberstraat 46, 2060 Antwerpen van Wingerdbloei aan een marktconforme prijs, om hierop een erfpacht te verlenen aan Wingerdbloei aan marktconforme voorwaarden, om de erfpacht op Samberstraat 44 te verlengen, en beide erfpachten, Samberstraat 44 en 46, 2060 Antwerpen te aligneren. |