2025_CBS_09015 - Omgevingsvergunning - OMV_2025102161. Olieweg 52. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          25/04/2025: stilzwijgende weigering (OMV_2024099943) hernieuwing van een vergunning voor een warmteperceel;

-          4/12/2020: tijdelijke, voorwaardelijke vergunning (OMV_2020070281) voor het inrichten van een warmteperceel en exploiteren van een tijdelijke technische installatie voor de opwekking van warmte;

-          31/10/2018: vergunning (OMV_2018056358) voor de aanleg van een warmtenet en bijhorende bronbemaling;

-          17/08/2018: vergunning (OMV_2018056358) voor Blue Gate Antwerp: ontwikkeling van een hoogwaardig, watergebonden en eco-effectief bedrijventerrein.

Vergunde toestand

-          functie en inrichting:

• projectgebied in uitvoering.

Bestaande toestand

-          terrein ingericht als warmteperceel met:

• tijdelijke stookinstallatie:

-          3 zeecontainers in groene kleur;

-          kroonlijsthoogte van circa 2,60 m;

• omheining:

-          stalen hekwerk in een lichte grijsgroene kleur;

-          betonnen sokkel ter hoogte van de straatzijde en linkerzijde van het perceel;

-          hoogte van circa 2,50 en 3,00 m (afhankelijk van de aanwezigheid van de sokkel);

• verharding:

-          private weg en zone rondom de tijdelijke installatie in asfaltverharding;

-          overige oppervlakte in steenslag.

Nieuwe toestand

-          terrein ingericht als warmteperceel met:

• tijdelijke stookinstallatie:

-          3 zeecontainers in groene kleur;

-          kroonlijsthoogte van circa 2,60 m;

• omheining:

-          stalen hekwerk in een lichte grijsgroene kleur;

-          betonnen sokkel ter hoogte van de straatzijde en linkerzijde van het perceel;

-          hoogte van circa 2,50 en 3,00 m (afhankelijk van de aanwezigheid van de sokkel);

• verharding:

-          private weg en zone rondom de tijdelijke installatie in asfaltverharding;

-          overige oppervlakte in steenslag.

Inhoud van de aanvraag

-          inrichten van een warmteperceel in functie van het lokaal warmtenet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 31 oktober 2018 verleende het college aan Infrax cvba een omgevingsvergunning onder voorwaarden voor de aanleg van een warmtenet en bijhorende bronbemaling (OMV_2018056358). De ingedeelde inrichtingen of activiteiten (IIOA’s) werden vergund tot 31 januari 2019. Op 20 december 2019 verleende het college aan THV DEC-DI een omgevingsvergunning onder voorwaarden voor de exploitatie van een mobiele Tiger Power Unit voor de productie en opslag van hernieuwbare energie (OMV_2019110928).  

Op 4 december 2020 verleende het college aan Fluvius System Operator een omgevingsvergunning onder voorwaarden voor het inrichten van een warmteperceel en exploiteren van een tijdelijke technische installatie voor de opwekking van warmte (OMV_2020070281). Deze vergunning is geldig tot einde 2025. Op 18 oktober 2024 diende Fluvius System Operator een aanvraag tot hervergunning van het warmteperceel en de technische installaties in (OMV_2024099943). Deze aanvraag werd door het college op 25 april 2025 stilzwijgend geweigerd. 

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat de hernieuwing van de tijdelijke vergunning van een warmteperceel en van de technische installaties voor de opwekking van warmte ten behoeve van een lokaal aangelegd warmtenet. 

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Warmteperceel Bluegate
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: gemengd regionaal bedrijventerrein en Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend(e) punt(en):

• er wordt een afwijking gevraagd om de hemelwaterverordening gezien de Blue Gate-site voorzien is van een collectieve infiltratie-en buffervoorziening.
   

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs worden vastgesteld dat de voorliggende aanvraag een project is voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit (IIOA) met één of meer stationaire bronnen van stikstofoxiden. Bijgevolg is het beoordelingskader voor stationaire bronnen van stikstofoxiden van toepassing. De stikstofdepositie van het project en de effecten hiervan zijn onderzocht voor de Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) binnen een straal van 20 km rond het projectgebied.  

De berekende impactscore is lager dan of gelijk aan de minimis-drempel van 1%.

De kritische depositiewaarde ten aanzien van de SBZ-H wordt door het project niet overschreden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van de SBZ-H niet vereist.
 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op: https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen: https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.
 

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.
 

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Volgens het Strategisch Masterplan Blue Gate Antwerp is het de bedoeling de site uit te baten als een eco-effectief bedrijventerrein. Binnen dat concept wenst Blue Gate Antwerp de warmtelevering op de site “groen” uit te bouwen. Het warmtenet zal voorlopig uitgebaat worden door Fluvius. In de toekomst kan het warmtenet eventueel gevoed worden via uitwisseling van restwarmte tussen bedrijven op het bedrijventerrein onderling of via externen (bijvoorbeeld aansluiting op het toekomstige stadswarmtenet Haven Antwerpen of warmtelevering door Aquafin). Verschillende mogelijkheden worden onderzocht waarbij de focus steeds ligt op CO₂ neutraliteit. Het warmteperceel voor de tijdelijke warmtegeneratie voor het lokaal warmtenet en de transportleiding past in de ontwikkeling van Blue Gate Antwerp.

Er werd advies gevraagd aan de dienst Ondernemen en Stadsmarketing. Het advies is gunstig en kan als volgt worden samengevat:

“De aanvraag omvat de verdere exploitatie van een warmteperceel op de site BGA.

Het project past binnen de visie van de beleidsnota ruimtelijke economie inzonderheid voor het bedrijventerrein BGA. Daarnaast is het ook conform het goedgekeurd beleid voor BGA en de klimaatdoelstellingen.”

Er wordt bijgevolg geoordeeld dat het project voldoet op het vlak van functionele inpasbaarheid en beantwoordt aan de intenties van het Strategisch Masterplan Blue Gate Antwerp.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het betreft een hernieuwing van een tijdelijke vergunning (OMV_2020070281) voor een warmteperceel, zonder de uitvoering van bijkomende werken, verhardingen of installaties.

Het warmteperceel omvat enkel de noodzakelijke volumes voor een technische ruimte en twee stookplaatsen, die worden voorzien in zeecontainers. De schaal en het volume zijn functioneel en beperkt.

Er wordt geoordeeld dat het project inpasbaar is in de context van Blue Gate Antwerp.

De hernieuwing wordt gevraagd voor onbepaalde duur gezien er nog geen definitieve duurzame bron gevonden is, ondanks de ambitie om deze binnen een periode van 5 jaar te realiseren, en omdat er hoe dan ook steeds een back-up installatie moet voorzien worden om periodes van storing of piekverbruik op te vangen en aan de warmtevraag van de aangesloten afnemers te kunnen voldoen.

Het perceel neemt echter een prominente plaats in op het bedrijventerrein, en het is op langere termijn niet te verantwoorden om op die plek de realisatie van de primaire doelen van het bedrijventerrein te verhinderen. Dus wordt, om de uiteindelijke bestemming van het perceel binnen het gemengd regionaal bedrijventerrein niet te hypothekeren, en om een regelmatige herbeoordeling toe te laten in het kader van het onderzoek naar een duurzame warmtebron, de vergunning verleend voor een periode van 5 jaar, in toepassing van artikel 68 §7 van het Omgevingsvergunningsdecreet.

Visueel-vormelijke elementen

De technische ruimte en de twee stookplaatsen zijn geplaatst in groen gelakte zeecontainers.

Om voldoende beeldkwaliteit te garanderen, werd ervoor gekozen om een kwalitatief en hoogwaardig hekwerk rond het perceel te voorzien, dat aansluit bij het hekwerk van het naburige perceel van DHL. Achter het hekwerk kan een meer industriële vormgeving toegelaten worden.

Binnen deze context wordt geoordeeld dat het project visueel inpasbaar is in de omgeving van Blue Gate Antwerp.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Het warmteperceel op Blue Gate werd op 4 december 2020 vergund voor een periode van 5 jaar. De aanvraag in 2020 was voor de tijdelijke inrichting van een warmteperceel met het oog op het vinden van een duurzame warmtebron (aquathermie, serverwarmte en dergelijke) binnen een periode van 5 jaar. Eind 2025 is deze duurzame bron nog niet gerealiseerd, al worden er verschillende opties overwogen. De hernieuwing wordt gevraagd voor onbepaalde duur gezien er nog geen definitieve duurzame bron gevonden is. Maar zelfs wanneer een duurzame bron ingeschakeld kan worden, zal er steeds een back-up installatie voorzien moeten worden om periodes van storing of piekverbruik op te vangen en zo steeds aan de warmtevraag van de aangesloten afnemers te kunnen voldoen. 

Er worden geen wijzigingen aangebracht aan de bestaande installaties en activiteiten. Voor volgende rubrieken wordt een hernieuwing gevraagd: 

•                   rubriek 39.6.1°: industriële installaties voor de productie van warm water met een vermogen van 2,5 MW; 

•                   rubriek 43.1.2°a): stookinstallaties met een vermogen van 2.500 kW. 

De mobiliteit, veroorzaakt door de installatie, beperkt zich tot regelmatige bezoeken door Fluvius personeel voor controle en onderhoud. Het vervoersmiddel in deze gevallen is een bestel- of personenwagen. Worstcase kan uitgegaan worden van 1 bezoek per dag doorheen het volledige jaar wat resulteert in 730 voertuigbewegingen per jaar. 

De installaties staan opgesteld in containers. Er is een beperkte opslag van gevaarlijke producten in kleine verpakkingen op de site aanwezig. Het betreft Hydrex 1780 (zuurstofbinder) en poetsmiddelen. De hoeveelheid bedraagt minder dan 50 liter en is dus niet ingedeeld. 

De stookinstallaties zijn enkel in gebruik als er een warmtevraag is. De aanvrager stelt dat de installatie individuele installaties voor verwarming van de afnemers van het warmtenet vervangt zodat er sprake is van een “vervanging” van luchtemissies en geen toename ervan door de installatie. Het aantal draaiuren van de installaties wordt niet vermeld in het dossier, emissiemetingen werden wel toegevoegd. De stookinstallatie is een bestaande installatie die reeds meerdere jaren actief is. De uitstoot van NOx is volgens de exploitant dus reeds verwerkt in de achtergrondwaarden van de NOx-depositie voor Vlaanderen. Deze is de laatste jaren significant gedaald. De stookinstallatie is bovendien geen bijkomende bron van NOx maar vervangt een significant aantal individuele installaties in de nabije omgeving die niet nodig zijn omdat de stookinstallatie een warmtenet voedt. De stikstofimpactscore werd berekend en bedraagt minder dan 1%. 

De stookinstallatie produceert een zoemende toon wanneer ze in werking is. Het geluidsniveau hiervan is beperkt. Gecombineerd met de opstelling van de installatie in een container, zorgt dit ervoor dat er geen significant geluid in de omgeving te horen is. 

De exploitant vraagt een omgevingsvergunning van onbepaalde duur aangezien nog steeds geen duurzaam alternatief voor de stookinstallaties gevonden werd en aangezien de stookinstallaties altijd als back-up en in geval van nood moeten kunnen ingezet worden. Niettemin wordt in de bespreking van de “effecten op biodiversiteit” gesteld dat de stikstofuitstoot nog zal dalen wanneer een alternatief gevonden wordt. Het lijkt inderdaad aangewezen in het kader van duurzaamheid en de doelstellingen die stad Antwerpen zich in dit kader stelt, de vergunning opnieuw te verlenen voor een periode van 5 jaar (in het kader van artikel 68 §9 van het Omgevingsvergunningsdecreet) zodat de motivatie om te zoeken naar een meer duurzaam alternatief blijft bestaan. Dit laat tevens een regelmatige herevaluatie toe.  

Emissiemetingen van de stookinstallaties werden bij de aanvraag gevoegd. Informatie over draaiuren en warmtevraag tijdens de voorbije periode van 5 jaar ontbreekt. Ook een rapport over de mogelijke maar niet weerhouden alternatieven wordt niet teruggevonden in de aanvraag. Niettemin is dit belangrijke informatie om het project te evalueren. Als bijzondere voorwaarde wordt opgelegd dat de exploitant deze informatie alsnog aanlevert.  

De vergunningverlenende overheid is verplicht om een advies in te winnen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed als de vergunningsaanvraag betrekking heeft op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht (decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed artikel 6.4.4 §3). Dat is hier niet het geval.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.
2. Na het verstrijken van de geldigheidsduur van de vergunning moet de begunstigde het terrein herstellen in de staat waarin het zich bevond vóór de tenuitvoerlegging van de vergunningen van bepaalde duur.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene, sectorale en bijzondere vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de Vlarem-wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen voor een periode van 5 jaar. 

Geadviseerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. Uiterlijk 6 maanden na vergunningverlening levert de exploitant informatie aan (milieuvergunningen@antwerpen.be) over de draaiuren van de stookinstallaties en warmtevraag gedurende de voorbije periode van 5 jaar. Ook een rapport over de gevonden maar niet weerhouden alternatieven wordt hierbij gevoegd.

Standpunt college
Het college is als vergunningverlenende overheid van oordeel dat de vergunning verleend kan worden voor een termijn van 10 jaar.
Hoewel de hernieuwing voor onbepaalde duur wordt gevraagd, sluit het college zich aan bij het standpunt van de GOA dat de duurtijd van de vergunning dient beperkt te worden in de tijd, gelet op de prominente plaats op het bedrijventerrein. Het is echter aangewezen de tijdelijkheid voldoende ruim te voorzien om ook de praktische aansluiting van de duurzame bron te kunnen verwezenlijken binnen de duurtijd van de vergunning.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.