2025_CBS_09404 - Nieuwe rechtspositieregeling - Stad en OCMW personeel - Goedkeuring

De Vlaamse Regering legde op 20 januari 2023 de nieuwe minimale voorwaarden vast waaraan een rechtspositieregeling voor het personeel van lokale besturen moet voldoen.

De fusie tussen de stad Antwerpen en de gemeente Borsbeek op 1 januari 2025 heeft tot gevolg dat er een nieuwe rechtpositie van de fusiegemeente vastgesteld moet worden ten laatste op 1 januari 2026.

De laatste aanpassingen aan de rechtspositieregeling werden goedgekeurd door het college op 29 november 2024 (jaarnummer 09154).

Artikel 41, 1e lid van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bij reglement bepaalde bevoegdheden kan toevertrouwen aan het college.

In de zitting van 27 januari 2025 (jaarnummer 75) keurde de gemeenteraad goed om de bevoegdheid over het vaststellen van reglementen over personeelsaangelegenheden, waaronder de rechtspositieregeling voor personeelsleden, over te dragen aan het college.

Het nieuwe BVR RPR geeft de lokale besturen een grote mate van autonomie om de lokale rechtspositieregeling vorm te geven.  Deze autonomie maakt dat de rechtspositieregeling veel gedetailleerder moet opgesteld worden dan in het verleden. 

De rechtspositieregeling werd daarom volledig herschreven.  Met als doel om tot een omvattend, maar leesbaar geheel te komen werd de lay-out gewijzigd en werden verschillende losse reglementen in de rechtspositieregeling opgenomen, al dan niet als bijlagen. Regels die voorheen enkel in het BVR RPR stonden, maken nu onderdeel uit van de rechtspositieregeling. Dit is bijvoorbeeld het geval voor verloning (deel 3) en verloven en afwezigheden (deel 4). 

Er werd ook van de gelegenheid gebruik gemaakt om inhoudelijk aanpassingen door te voeren. De belangrijkste inhoudelijke wijzigingen zijn: 

• De wijziging van de gedragscode (deel 1), zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 21 oktober 2024 met jaarnummer 583. In bijlage 1 wordt deze gedragscode toegelicht met voorbeelden en naar de praktijk vertaald;
• De vereenvoudiging van de regels rond de selectieprocedure (deel 2.2), zodat selecties zo efficiënt mogelijk georganiseerd kunnen worden. Ook wordt de mogelijkheid ingeschreven tot het aanwerven van medewerkers met een opleidings- of ontwikkeltraject;
• Een wijziging van de feedback en evaluatieprocedure (deel 2.4), zodat de medewerkers, die op vlak van functioneren de lat niet halen, via een nieuwe werkwijze formeel aangesproken, opgevolgd, geëvalueerd en eventueel ontslagen kunnen worden; 
• Het herinvoeren van de vroegere regels rond tucht en ontslag bij statutaire medewerkers (deel 2.5) na de vernietiging van het ontslagdecreet.

In de bijgevoegde rechtspositieregeling werd in deel 2.4.1 (opvolging, feedback en evaluatie) een termijn gecorrigeerd en werd deel 3.2.3 (voordelen) aangevuld met de rechtsbijstand voor medewerkers in kader van bestuurdersaansprakelijkheid. Ten slotte werd er in de car policy (bijlage 11 van de rechtspositie) een verfijning aangebracht wat betreft de bestuurders. 

De nieuwe rechtspositieregeling zal in werking treden op 1 januari 2026.