2025_VB_00315 - Ondersteuning. Harmonieuze stad. Zorgbedrijf Antwerpen - Aangepaste afsprakennota. Vastlegging en uitbetaling nominatief krediet 2025 - Goedkeuring

Op 11 december 2020 (jaarnummer 306) keurde het college van burgemeester en schepenen de afsprakennota 'werking Huis Sofia, Huis Archimedes, LOI (lokaal opvang initiatief voor niet-begeleide minderjarige nieuwkomers) goed.

Op 26 maart 2021 (jaarnummer 098) bekrachtigde het vast bureau de afsprakennota 'werking lokaal opvang initiatief voor niet-begeleide nieuwkomers (LOI) - Zorgbedrijf Antwerpen'.

Op 6 december 2024 (jaarnummer 327) bekrachtigde het vast bureau de aangepaste afsprakennota 'Werking Lokaal opvanginitiatief (LOI) voor niet-begeleide minderjarige nieuwkomers' door Zorgbedrijf Antwerpen - Jeugdzorg, Ballaarstraat 35, 2018 Antwerpen met ondernemingsnummer 0809699184 met een looptijd van 1 januari 2021 tot 31 december 2030 en een totaalbedrag van 6.787.840.37 EUR en met een verhoging van 48.000,00 EUR voor het jaar 2024.

Op de zitting van 23 juni 2025 (jaarnummer 044) keurde de Raad voor Maatschappelijk Welzijn aanpassing 9 van het meerjarenplan goed.

Met dit besluit wordt de goedkeuring gevraagd voor de bijkomende vastlegging en uitbetaling van de nominatief toegekende ondersteuning van 100.000,00 EUR voor het jaar 2025 en de aanpassing van de afsprakennota in kader het project 'Werking Lokaal Opvanginitiatief (LOI) voor niet-begeleide minderjarige nieuwkomers' door Zorgbedrijf Antwerpen, Jeugdzorg.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid, zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 26 oktober 2020 (jaarnummer 45) zijn van toepassing.

Volgens artikel 84 §3, 3° van het Decreet voor lokaal bestuur is het vast bureau bevoegd voor  het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De ondersteuning wordt sinds 1 januari 2021 nominatief toegekend aan Zorgbedrijf Antwerpen in het kader van de werking Huis Sofia, Huis Archimedes en LOI voor de opvang en intensieve, integrale begeleiding van kwetsbare jongvolwassenen, met als doel hen maximaal kansen te bieden om uit te groeien tot zelfredzame volwassenen. 

Wat betreft de werking LOI ontvangt OCMW Antwerpen maandelijks een subsidie van het Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers (Fedasil) voor de opvang van niet-begeleide minderjarige nieuwkomers. Desondanks de overname van de werking LOI door Zorgbedrijf Antwerpen blijft OCMW Antwerpen voor subsidieverstrekker Fedasil de eigenaar van deze conventie. Om deze reden blijft de subsidie budgettair ingeschreven bij OCMW Antwerpen en wordt de subsidie door middel van een nominatieve ondersteuning uitgekeerd aan het Zorgbedrijf Antwerpen. Naast een nominatieve toekenning van deze ondersteuning werd er om deze reden een aparte afsprakennota opgesteld die op 26 maart 2021 werd bekrachtigd door het vast bureau.

Sinds de start van de afsprakennota in 2021 werden de bedragen vanuit Fedasil al diverse keren geïndexeerd. Door nieuwe bedragen, die in voege gingen sinds 1 januari 2025, moet er een bijkomend bedrag worden vastgelegd en worden uitbetaald. Daarom wordt ook het totaalbedrag van de afsprakennota 'LOI-werking, Zorgbedrijf Antwerpen, Jeugdzorg' aangepast, met de meest recente bedragen vanuit Fedasil uitgewerkt, en ter goedkeuring voorgelegd. De wijzigingen staan in het vet gemarkeerd in de afsprakennota.

De forfaitaire dagprijs per bezetting per dag per niet-begeleide minderjarige nieuwkomer in een begeleide individuele opvang bedraagt na een nieuwe indexering momenteel 92,08 EUR. Voor een niet-bezette plaats wordt er vanuit Fedasil 46,04 EUR uitgekeerd. Op jaarbasis komt er een bedrag van 14.553,70 EUR bij in vergelijking met vorig jaar.

Deze wijziging heeft ook invloed op het totaalbedrag van de afsprakennota. Om deze reden is er een aanpassing van de afsprakennota opgemaakt die de meest recente bedragen bevat, alsook een nieuw totaalbedrag. De wijzigingen in de afsprakennota zijn in het vet gemarkeerd.

Het nieuwe totaalbedrag van de afsprakennota is als volgt opgesteld (reeds uitgekeerde bedragen + voorspellingen van de bedragen tot 2030 (geen rekening houdende met nieuwe indexeringen)):

2021: 459.452,87 EUR 
2022: 577.597,90 EUR
2023: 676.848,70 EUR 
2024:  724.848,70 EUR 
2025: 724.848,70 EUR + 14.553,70 EUR = 739.402,40 EUR
2026: 739.402,40 EUR
2027: 739.402,40 EUR
2028: 739.402,40 EUR
2029: 739.402,40 EUR
2030: 739.402,40 EUR
Totaal: 6.875.162,57 EUR

Na maandelijkse verantwoording van het aantal bezette plaatsen betaalt Fedasil het subsidiebedrag aan OCMW Antwerpen uit. Dit bedrag zal vervolgens door middel van deze ondersteuning door OCMW Antwerpen uitbetaald worden aan Zorgbedrijf Antwerpen. Om deze reden wordt er gevraagd om af te wijken van de gehanteerde uitbetalingsprincipes binnen de stad, beslist door het college op 27 november 2015.   

De maand december wordt telkens afgerekend op het volgend jaar, zo is de maand december 2024 afgerekend op de bestelbon van 2025. Omwille van de start van het nieuwe meerjarenplan zal de maand december 2025 ook nog dit jaar bijkomend afgerekend worden. Voor deze extra maand en de verhoging van de forfaitaire dagprijs wordt er bijkomend 100.000,00 EUR vastgelegd.