Samenstelling
Aanwezig
Patrick Janssens, schepen;
Nabilla Ait Daoud, schepen;
Lien Van de Kelder, schepen;
Johan Klaps, schepen;
Ken Casier, schepen;
Karim Bachar, schepen;
Stijn De Rooster, schepen;
Sven Cauwelier, algemeen directeur;
Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
Afwezig
Koen Kennis, schepen
Secretaris
Sven Cauwelier, algemeen directeur
Voorzitter
Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
2025_CBS_08634 - Toelating muziekactiviteit - Stad Antwerpen, Scheldekaaien Zuid zonder nummer (zn). District Antwerpen. Dossiernummer MUZA2025/108/EM - Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
Aanvrager: Stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen. De aanvraag omvat muziekactiviteiten tijdens het "Eindejaarsvuurwerk 2025-2026" op woensdag 31 december 2025 van 23.55 uur tot donderdag 1 januari 2026 00.20 uur, zone Scheldekaaien Zuid zonder nummer te 2000 Antwerpen (referentie IOD: ET2025005182).
Juridische grond
Vlarem titel II stelt het maximaal geluidsniveau vast voortgebracht door muziek in een tent, in openlucht of in een andere openbare inrichting dan een openbare inrichting zoals vermeld in rubriek 32.1 of 32.2 van de Vlarem-indelingslijst, en in private inrichtingen.
Regelgeving: bevoegdheid
Hoofdstuk 6.7 van Vlarem titel II bepaalt dat van het maximale geluidsniveau vastgelegd in het Vlarem, kan worden afgeweken wanneer een muziekactiviteit voorafgaand is aangevraagd en het college de muziekactiviteit toelaat. Het college kan beperkende maatregelen opleggen.
Argumentatie
Elektronisch versterkte muziek tijdens evenementen kan hinder of overlast veroorzaken voor omwonenden en risico’s inhouden voor bezoekers. Daarom is het aangewezen voorwaarden op te leggen om de impact op de leefkwaliteit in de omgeving te beperken en de gehoorveiligheid van bezoekers te waarborgen.
Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:
- het aandeel van zware bastonen, gemeten 2 meter voor de luidsprekers, wordt beperkt zodat “LCeq – LAeq” steeds kleiner blijft dan 10 dB;
- de organisator duidt een verantwoordelijke aan die tijdens de volledige duur van de muziekactiviteit telefonisch bereikbaar is en het geluidsniveau kan wijzigen op vraag van toezichthouders of politie. De contactgegevens (minstens naam en gsm-nummer) worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (MI@antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (PZ.Antwerpen.LokaleRecherche.Leefmilieu@police.belgium.eu);
- De organisator volgt strikt de instructies van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. De toezichthouders en/of lokale politie kunnen bij vastgestelde hinder strengere normen opleggen.
Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:
- het gemiddelde geproduceerde geluidsniveau mag 95 dB(A) LAeq,15min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 102 dB(A) LAmax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan;
- het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt, situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;
- op initiatief en op kosten van de organisator wordt het geluidsniveau continu gemeten en geregistreerd, door middel van LAeq,15 min of LA,max slow, met apparatuur conform artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II. Dit houdt in dat:
- de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);
- de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;
- de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;
- de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden. De registratie van deze meetgegevens wordt uiterlijk daags na het evenement door de organisator bezorgd aan omgevingsvergunning@antwerpen.be;
- het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar en wordt continu bewaakt door de organisator of door een door hem aangestelde persoon.
- de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthouder en/of lokale politie. De meet- en registratieapparatuur kan steeds gecontroleerd worden door de toezichthouder en/of lokale politie.
Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.
De opgelegde voorwaarden worden voorafgaandelijk door de organisator bezorgd aan de verantwoordelijke voor het geluid tijdens het evenement zodat deze te allen tijde voorgelegd kunnen worden aan de ordediensten.
Aan het college wordt voorgesteld zich aan te sluiten bij de motivatie en de voorwaarden over te nemen in het besluit.
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen beslist:
Artikel 1
Het college beslist de geluidsnormen, zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren aan stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, voor het organiseren van muziekactiviteiten tijdens het “Eindejaarsvuurwerk 2025-2026”. De muziekactiviteiten gaan door op woensdag 31 december 2025 van 23.55 uur tot donderdag 1 januari 2026 00.20 uur, zone Scheldekaaien Zuid zonder nummer te 2000 Antwerpen. Het college wijst erop dat in de evenemententoelating in strengere zin kan afgeweken worden van deze geluidsnormen en openingsuren om redenen van veiligheid en openbare orde.
Artikel 2
Het college wijst erop dat wanneer het evenement wordt toegelaten, de exploitant volgende geluidsvoorwaarden dient na te leven:
Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:
- het aandeel van zware bastonen, gemeten 2 meter voor de luidsprekers, wordt beperkt zodat “LCeq – LAeq” steeds kleiner blijft dan 10 dB;
- de organisator duidt een verantwoordelijke aan die tijdens de volledige duur van de muziekactiviteit telefonisch bereikbaar is en het geluidsniveau kan wijzigen op vraag van toezichthouders of politie. De contactgegevens (minstens naam en gsm-nummer) worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (MI@antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (PZ.Antwerpen.LokaleRecherche.Leefmilieu@police.belgium.eu);
- De organisator volgt strikt de instructies van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. De toezichthouders en/of lokale politie kunnen bij vastgestelde hinder strengere normen opleggen.
Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:
- het gemiddelde geproduceerde geluidsniveau mag 95 dB(A) LAeq,15min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 102 dB(A) LAmax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan;
- het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt, situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;
- op initiatief en op kosten van de organisator wordt het geluidsniveau continu gemeten en geregistreerd, door middel van LAeq,15 min of LA,max slow, met apparatuur conform artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II. Dit houdt in dat:
- de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);
- de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;
- de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;
- de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden. De registratie van deze meetgegevens wordt uiterlijk daags na het evenement door de organisator bezorgd aan omgevingsvergunning@antwerpen.be;
- het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar en wordt continu bewaakt door de organisator of door een door hem aangestelde persoon.
- de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthouder en/of lokale politie. De meet- en registratieapparatuur kan steeds gecontroleerd worden door de toezichthouder en/of lokale politie.
Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.
De opgelegde voorwaarden worden voorafgaandelijk door de organisator bezorgd aan de verantwoordelijke voor het geluid tijdens het evenement zodat deze te allen tijde voorgelegd kunnen worden aan de ordediensten.
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.