Terug
Gepubliceerd op 01/12/2025

2025_CBS_08357 - Ondersteuning. Sociale Zaken. Dak- en thuislozen - Vastlegging krediet 2025. Bestelbon Zorghostel 2025 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 28/11/2025 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Patrick Janssens, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur; Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester

Afwezig

Koen Kennis, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
2025_CBS_08357 - Ondersteuning. Sociale Zaken. Dak- en thuislozen - Vastlegging krediet 2025. Bestelbon Zorghostel 2025 - Goedkeuring 2025_CBS_08357 - Ondersteuning. Sociale Zaken. Dak- en thuislozen - Vastlegging krediet 2025. Bestelbon Zorghostel 2025 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 25 november 2024 (jaarnummer 611) de aanpassing 8 van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werd voor 2025 een ondersteuning van 2.316.684,67 EUR aan CAW Antwerpen vzw, Lange Lozanastraat 200, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer 0455.608.604, voor de uitvoering van het project Zorghostel nominatief toegekend.


Juridische grond

In toepassing van artikel 42, §1, eerste lid, 1°, b) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat, voor zover strikt noodzakelijk, wegens dwingende spoed, voortvloeiend uit onvoorzienbare gebeurtenissen, de bij de andere procedures (met uitzondering van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking en het innovatiepartnerschap) gestelde termijnen niet in acht kunnen worden genomen.

 

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

Argumentatie

In 2025 deed zich in het Zorghostel een ernstige crisissituatie voor ten gevolge van een grootschalige bedwantsenplaag en een beperkte uitbraak van ander ongedierte. Deze situatie had onmiddellijke gevolgen voor de gezondheid, veiligheid en leefbaarheid van de bewoners. Het Zorghostel biedt onderdak aan een bijzonder kwetsbare doelgroep van dak- en thuislozen met meervoudige problemen, die vaak gekend zijn voor overlast en voor wie nauwelijks alternatieve opvangmogelijkheden beschikbaar zijn.

Om de besmetting gepast in te dijken, te bestrijden, nieuwe uitbraken te voorkomen en de leefomstandigheden te herstellen, was het noodzakelijk om met de hoogste spoed in te grijpen. De bewoners werden tijdelijk ondergebracht in de nachtopvang De Biekorf en andere opvanginitiatieven, zodat de dringende reinigings- en herstellingswerken konden plaatsvinden vóór de start van de winterwerking. Gezien de beperkte capaciteit van De Biekorf tijdens de winterperiode was een snelle uitvoering van alle te nemen stappen essentieel.

De werken werden uitgevoerd door verschillende bedrijven naargelang het type van de werkzaamheden: identificatie, analyse van het probleem en effectieve bestrijding door erkende bestrijdingsfirma. Deze aanpak was leidend voor de timing gelet op het zeer kritische tijdspad. Alle logistieke werken werden uitgevoerd door de firma E-demonstrations. Zij waren de enige die bereid gevonden werden in het begin van de uitbraak om zich garant te stellen voor een tijdige uitvoering en de enige die ook al deze taken in regie wensten uit te voeren. Gelet op de zeer krappe timing van enkele weken kon dit alleen maar uitgevoerd worden door de regie bij één partij te leggen. De werken omvatten onder andere - niet limitatieve lijst:

  • Voor de effectieve bestrijding - op aangeven van de bestrijdingsfirma - alle gecontamineerde inboedel die niet gereinigd kon worden uit te kamers te halen en gepast af te voeren in meerdere grote containers;
  • Alle inboedel die gewassen of in vriezers kon gestoken worden als behandeling effectief te behandelen ter plaatse net zoals het beddengoed en per bewoner gesorteerd te houden;
  • Alle werken uit te voeren die nodig waren voor de hittebestrijding van de bestrijdingsfirma (vaste onderdelen van kunststof verwijderen, plinten en beschadigde vloerbekleding te verwijderen, aanpassing aan de electrische installatie en plaatsen van bijkomend tijdelijke aggregaat,...;
  • Op aangeven van de bestrijdingsfirma technische ingrepen uitvoeren;
  • Klaarmaken van het tijdelijke verblijf van de getroffen bewoners van het zorghostel in de Biekorf (klaarmaken van kamers, extra de-contaminatie douche, extra deuren, wasmachines om uitbreiding besmettingen te voorkomen, ...);
  • Voldoende beddengoed te voorzien om de crisisopvang hygiënische te kunnen uitvoeren wetende dat de besmetting nog aanwezig was en om uitbreiding van de besmetting tegen te gaan;
  • Nadien de meer dan 30 besmette kamers met het oog op nacontrole en op aangeven van de bestrijdingsfirma opnieuw schilderen, voorzien van degelijke en gepaste vloerbedekking, afkitten van mogelijke schuilplaatsen van bedwantsen, ...;
  • Tijdens de uitvoering kwamen tevens bijkomende tekortkomingen en risico’s aan het licht, wat noodzaakte tot bijkomende herstellingswerken. Zo dienden onder meer vloeren te worden vervangen, herstellingen te worden uitgevoerd en nieuw metalen meubilair te worden aangekocht om de studio’s in de toekomst minder vatbaar te maken voor bedwantsen of ander moeilijk te bestrijden ongedierte. 

De exploitatie-uitgaven van bovenstaande interventies bedraagt 219.758,29 EUR. De hoge kosten zijn het gevolg van de grootte van de uitbraak en het ineens aanpakken van de kamers en inboedel om toekomstige besmetting sneller op te merken en efficiënter te kunnen aanpakken. Zonder ingrijpende werken was een efficiënte bestrijding niet haalbaar. Omwille van de urgentie, de hoge graad van onzekerheid bij aanvang en de snelheid waarmee dit diende uitgevoerd te worden (alles op enkele weken met een harde deadline), kunnen deze uitgaven nu pas aan het college worden voorgelegd.

Via dit besluit wordt goedkeuring gegeven voor de uitbetaling van de exploitatie-uitgaven aan E-demonstrations.

Algemene financiële opmerkingen



Beleidsdoelstellingen

4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0403 - De stad is regisseur van een ketenaanpak dak- en thuisloosheid en zorgt dat geen enkele Antwerpenaar op straat hoeft te slapen
2HMS040301 - Dak- en thuisloosheid
4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0403 - De stad is regisseur van een ketenaanpak dak- en thuisloosheid en zorgt dat geen enkele Antwerpenaar op straat hoeft te slapen
2HMS040302 - Wonen met begeleiding

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de bestelbon voor 219.758,29 EUR goed voor E-DEMONSTRATIONS.BE, ondernemingsnummer 0473.682.474. 

Artikel 2

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:


Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

E-DEMONSTRATIONS.BE
DYNAMICALAAN 14
2610 Antwerpen
NBE0473682474
IBAN BE87777592409994

219.758,29 EUR

budgetplaats: 5401500000
budgetpositie: 6103
functiegebied: 2HMS040301A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA040909
 budgetperiode: 2025

4005708141