2025_CBS_08604 - Omgevingsvergunning - OMV_2025095276. Schamelhoutstraat 6. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          02/05/1952: toelating (18#29320) voor een woning.

Vergunde toestand

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met zadel dak;
• bouwdiepte 9 m;
• verhard terras van 14 m²;

-          gevelafwerking:

• roodbruine gevelsteen met gelijkvloerse plint in kunststeen;
• buitenschrijnwerk in hout.

Bestaande toestand

-          afwijkend.

Nieuwe toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met zadel dak;
• bouwdiepte gelijkvloers 9,6 m, verdieping 9,15 m;
• dakkapel langs de achtergevel;
• open ruimte van 146 m²;

-          gevelafwerking:

• roodbruine baksteen met gelijkvloerse plint in witte kunststeen;
• buitenschrijnwerk in hout;
• rood gelakte balustrade;
• dak in rode dakpannen;
• zonnepanelen evenwijdig met het dakvlak langs de voor- en achtergevel;

-          inrichting:

• verharding van 6 m² in de voortuinzone;
• verharding van 25 m² in de tuinzone;
• buitenunit warmtepomp achteraan perceel.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande veranda;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          aanleggen van verhardingen in de voor- en tuinzone.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend punt:

• Artikel 8: Er wordt geen bovengrondse infiltratievoorziening aangelegd.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing: Het vervangen van bestaand schrijnwerk door schrijnwerk in een ander materiaal, in een andere kleur of met een andere raamverdeling is verboden. Het bestaande schrijnwerk wordt vervangen door nieuw buitenschrijnwerk in hout, met een gewijzigde indeling;
• artikel 9 Minimale hoogte van ruimten: Het nieuwe atelier in de kelderverdieping heeft een vrije hoogte van 2,05 m, wat minder is dan de minimale vrije hoogte van 2,20 m. De eetkamer heeft een gedeeltelijke vrije hoogte van 2,58 m, wat minder is dan de minimale vrije hoogte van 2,60 m. De slaapkamers op de zolderverdieping hebben een gemiddelde vrije hoogte van 2,58 m, wat minder is dan de minimale vrije hoogte van 2,60 m;
• artikel 23 Inrichting van de open ruimte: Onder fietsstalplaatsen in de voortuin kunnen enkel halfverhardingen worden voorzien.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen..

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande vergunde eengezinswoning blijft behouden en is functioneel inpasbaar in de omgeving die wordt gekenmerkt door wonen. De aanvraag is functioneel verenigbaar met de bestemming woongebied volgens gewestplan.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning in een bouwblok met eenheidsbebouwing. Het vergunde volume wordt achteraan op het gelijkvloers zeer beperkt uitgebreid. De niet-vergunde veranda wordt hiervoor afgebroken.

De vloerpas van het achterste deel van het gelijkvloers wordt 0,22 m verhoogd zodat in de kelder een atelier/berging kan ingericht worden.

Door het maaiveld van de tuin te verlagen kan een raamopening gerealiseerd worden om daglicht in de ruimte te brengen. De oorspronkelijke kelder heeft een interne hoogte van 1,70 m. Door de vloerpas van het gelijkvloers te verhogen kan de interne hoogte tot 2,05 m gebracht worden. Deze interne hoogte is nog niet conform het artikel 9 van de bouwcode dat 2,20 m oplegt voor een berging, maar het betreft het optimaliseren van een bestaande vergunde kelderruimte. Voor het inrichten van een kwalitatieve atelierruimte dient echter een vrije hoogte van 2,60 m voorzien te worden. De voorgestelde vrije hoogte van 2,05 m is onvoldoende; het gebruik van de kelderruimte als atelier wordt daarom van de vergunning uitgesloten.

Door het verhogen van de vloerpas krijgt een deel van de eetkamer een vrije hoogte van 2,58 m, wat minder is dan de minimale vrije hoogte van 2,60 m. Anderzijds wordt het andere deel voorzien van een vide naar de eerste verdieping waardoor daglicht overvloedig in de woning binnenvalt en de beperkte afwijking minimaliseert.

Met toepassing van artikel 3 van de bouwcode kunnen de afwijkingen gunstig geadviseerd worden.

De ruimte onder het dak wordt ingericht met twee slaapkamers. Het hellend dak wordt aan de achterzijde als het ware opengeklapt tot een dakkapel. De vrije hoogte bedraagt 2,58 m, wat minder is dan de minimale vrije hoogte van 2,60 m volgens artikel 9 van de bouwcode. De afwijking is beperkt en de lichtinval is royaal door het opengeklapte dak. Met toepassing van artikel 3 van de bouwcode kan de afwijking gunstig geadviseerd worden.

Rondom de woning wordt bestaande verharding vervangen en aangepast. In de voortuin wordt het toegangspad naar de voordeur verbreed in functie van het stallen van fietsen. Dit vormt een afwijking op artikel 23 van de bouwcode. Onder fietsstalplaatsen kunnen enkel halfverhardingen voorzien worden. De verharding wordt echter met open brede voegen aangelegd waartussen planten kunnen groeien. Door gebruik te maken van één materiaal, wordt eenheid en rust gecreëerd. Het gebruik van één verhardingsmateriaal wordt gunstig geadviseerd.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel heeft een eenvoudige uitstraling bestaande uit rode baksteen en een verdiepingshoge plint in witte kunststeen. De ramen van de eerste verdieping zijn met diezelfde kunststeen omzoomd. De bakgoot is bekleed met een witgeschilderde beplating. De woning maakt deel uit van een wijk met eenheidsbebouwing. Het schrijnwerk wordt vervangen door ongeschilderd hout. Het schrijnwerk werd ook bij andere woningen reeds vervangen. Het metselwerk en de kunststeen blijven behouden. Deze elementen vormen de uniformiteit van de eenheidsbebouwing.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Er wordt geen bovengrondse infiltratievoorziening aangelegd waarmee de aanvraag afwijkt van de gewestelijke hemelwaterverordening. De aanvrager motiveert de afwijking vanuit het feit dat de overloop van de regenwaterput in de voortuin naar een infiltratievoorziening in de achtertuin onder het de hoogste grondwaterstand zou uitkomen.

Uit het advies van Stadsontwikkeling/Omgeving/Water blijkt echter dat hiervoor oplossingen voorhanden zijn in het technische achtergronddocument bij de verordening of op de website van de Dienst Integraal Waterbeleid van de provincie Antwerpen. Een andere optie is om de infiltratievoorziening in de voortuin in te richten. De voorwaarde wordt bij de vergunning opgenomen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Er moet een bovengrondse infiltratievoorziening aangelegd worden met een minimale inhoud van 1342,44 liter en een minimale oppervlakte van 3,2544 m², hetzij in de voortuin hetzij in de achtertuin.

In het technisch achtergronddocument en op https://www.provincieantwerpen.be/aanbod/dlm/dienst-integraal-waterbeleid/advies-over-de-watertoets/beleidskader.html vindt u een voorbeelden hoe u met diepliggende buizen de aansluiting vanuit de hemelwaterput naar de infiltratievoorziening kan halen.

3. Het gebruik van de kelderruimte als atelierruimte wordt van de vergunning uitgesloten.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.