2025_CBS_08429 - Omgevingsvergunning - OMV_2025085322. Sorbenlaan 38. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          26/04/2019: voorwaardelijke vergunning (2019314) renovatie van een bestaande eengezinswoning;
30/12/1997: vergunning (222#9411) verbouwen woning.
 

Vergunde toestand

-          functie:

• vrijstaande eengezinswoning.

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen en een hellend dak;
• inpandig terras in dakvolume aan achterzijde;

-          gevelafwerking:

• wit gevelmetselwerk;
• wit houten buitenschrijnwerk met zwarte klapluiken;

-          inrichting:

• terras in waterdoorlaatbare verharding, met aansluitend een zwembad.

Bestaande toestand

overeenkomstig met de vergunde toestand, uitgezonderd van:

-          bouwvolume:

• dakkapel met een niet-betreedbaar plat dak aan de achterzijde van de zolderverdieping;

-          gevelafwerking:

• zwart buitenschrijnwerk;
• nieuwe dakvlakramen en ramen in de zijgevel van de zolderverdieping.

Nieuwe toestand

-          functie:

• vrijstaande eengezinswoning.

-          bouwvolume:

• dakkapel met een niet-betreedbaar plat dak aan de achterzijde van de zolderverdieping;

-          gevelafwerking:

• wit gevelmetselwerk;
• zwart buitenschrijnwerk met zwarte klapluiken;
• nieuwe dakvlakramen en ramen in de zijgevels;

-          inrichting:

• verharding van 337m² rondom de woning;
• nieuwe toegangspoorten aan de voordeur en garage;
• nieuwe tuinpoort achteraan het perceel ter hoogte van de Ahornenlaan;
• zwembad en infiltratieput in achtertuin.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de gevels;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          voorzien van 2 toegangspoorten en een tuinpoort;

-          vellen van een boom achteraan het perceel;

-          aanleggen van verhardingen en een zwembad.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Artikel 23 inrichting van de open ruimte:
  de toegangspoorten in de voortuin hebben een hoogte van 2,14 m terwijl de bouwcode een maximale hoogte van 1m toestaat;
• Artikel 24 behoud en groenbescherming:
  achteraan het perceel wordt een boom verwijderd om plaats te maken voor een nieuwe tuinpoort.
   

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs worden vastgesteld dat de voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Bijgevolg is het beoordelingskader voor stikstofoxiden veroorzaakt door mobiliteit van toepassing. De stikstofdepositie van het project en de effecten hiervan zijn onderzocht voor de Habitatrichtlijngebieden (SBZ-H) binnen een straal van 20 km rond het projectgebied. De berekende impactscore is lager dan of gelijk aan de minimis-drempel van 1%. De kritische depositiewaarde ten aanzien van de SBZ-H wordt door het project niet overschreden. Bijgevolg is de opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van de SBZ-H niet vereist. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A). Het project is niet gelegen in een signaalgebied. Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020. (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. (De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag omvat de verbouwing en uitbreiding van de vrijstaande eengezinswoning. Het gelijkvloers blijft nagenoeg ongewijzigd met uitzondering van de plaatsing van een extra deur tussen de keuken en de eetkamer. Op de 1e verdieping wordt de fitnessruimte boven de garage omgevormd tot een slaapkamer met badkamer. In het hoofdvolume worden de bestaande ruimten anders ingevuld, wat resulteert in 2 slaapkamers waarvan 1 met bureau, 2 badkamers, een linnenkamer en een ruime dressing.

Op de zolderverdieping worden de grootste wijzigingen en de uitbreiding doorgevoerd. Achteraan wordt het bestaande inpandige terras gesupprimeerd en vervangen door een dakkapel. De dakkapel is met een breedte van 6,23 m smaller dan de voormalige uitsparing uit het dakvolume voor het terras. De schaal van de dakkapel is in overeenstemming met de schaal van het dak. De dakkapel heeft een groot schuifraam tot op vloerniveau waarvoor een strook plat dak voorzien wordt voor de dakkapel. Het voorzien van deze uitsparing uit het dakvolume in combinatie met de dakkapel kan niet gunstig geadviseerd worden. Vanuit beeldkwaliteit en leesbaarheid van het dak wordt geadviseerd om ofwel een uitsparing uit het dakvolume (zoals in de vergunde toestand) ofwel een zuivere dakkapel uit het dakvolume te voorzien. Als voorwaarde voor vergunning wordt daarom opgelegd dat het schuine dakvlak doorgetrokken moet worden tot aan de voorzijde van de dakkapel waardoor geen uitsparing uit het dakvolume gemaakt wordt. De onderzijde van het raam in de dakkapel dient hierdoor opgetrokken te worden.

Intern wordt de zolderverdieping volledig gereorganiseerd met nieuwe tussenwanden. De trap naar deze verdieping wordt vernieuwd en komt uit in een open zithoek met daarrond 3 slaapkamers en 3 badkamers.

Verder wordt rondom de woning nieuwe verharding aangelegd. Ter hoogte van de linkerzijgevel wordt een klinkerpad geplaatst. In de achtertuin wordt het bestaande zwembad gesupprimeerd en wordt een nieuw zwembad dwars op de achtergevel voorzien. Aan de achtergevel worden 2 nieuwe terrassen voorzien. Er blijft voldoende onverharde tuinzone over die groen ingericht wordt.

Mits voldaan wordt aan de opgelegde voorwaarde voldoet de aanvraag aan de goede ruimtelijke ordening op vlak van schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid.

Visueel-vormelijke elementen

De aanvraag omvat enkele gevelwijzigingen. Het wit houten buitenschrijnwerk wordt gewijzigd naar zwart buitenschrijnwerk. Deze kleur is aanvaardbaar. Aan de voorgevel wordt het houten latwerk naast de voordeur gesupprimeerd. In de 2 zijgevels worden enkele bestaande raamopeningen aangepast en nieuwe raamopeningen voorzien. In het dakvolume worden nieuwe dakvlakramen voorzien. Deze wijzigingen zijn aanvaardbaar.

De aanvraag voldoet aan de goede ruimtelijke ordening op vlak van de visueel-vormelijke elementen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Tussen de voortuin en het voetpad worden 2 nieuwe toegangspoorten voorzien, 1 voetgangerspoort aan het toegangspad naar de voordeur en 1 brede schuifpoort aan de oprit naar de garage. Deze poorten hebben een hoogte van 2,14 m wat naar beeldkwaliteit niet gunstig geadviseerd kan worden. Als voorwaarde voor vergunning wordt opgelegd dat de hoogte van de nieuwe toegangspoorten in de voortuinstrook beperkt dient te worden tot maximaal 1 m conform artikel 23 van de bouwcode.

Achteraan de achtertuin wordt een nieuwe tuinpoort voorzien die als toegang dient voor een tuinaannemer. Ter hoogte van deze tuinpoort wordt ook een nieuwe klinkerverharding van 31 m² aangelegd. Voor de plaatsing van de tuinpoort en verharding dient een bestaande boom gekapt te worden. In het kader hiervan werd intern advies opgevraagd bij de stedelijke groenexpert. Zijn advies luidt als volgt:

“De groendienst geeft een voorwaardelijk gunstig advies op voorwaarde dat er geen bomen geveld worden voor dit project. De bestaande bomen dienen maximaal beschermd te worden tijdens de werkzaamheden. Voor de verharding dient men zoveel mogelijk waterdoorlatende (half)verharding te gebruiken. Voorzie geen verharding, of een water- en lucht doorlatende verharding in de toekomstige wortelzone van nieuwe bomen.”

Dit advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt bijgetreden. Het vellen van de bestaande boom in de achtertuin voor de plaatsing van de tuinpoort en de verharding is dan ook niet aanvaardbaar. Het vellen van de boom aanleggen van de nieuwe klinkerverharding ter hoogte van de tuinpoort wordt uitgesloten van de vergunning. Het voorzien van een tuinpoort is echter wel aanvaardbaar in het kader van periodiek onderhoud van de tuin. Als voorwaarde voor vergunning wordt opgelegd dat de tuinpoort naar rechts opgeschoven wordt zodat deze uit de wortelzone van de bestaande boom komt te liggen, rekening houdende met de aanleg van het openbaar domein zodat ook hier geen conflicten ontstaan. Verder worden beschermingsmaatregelen voor alle bestaande bomen op het perceel opgelegd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Voor de dakkapel dient het schuine dakvlak doorgetrokken te worden zodat geen uitsparing uit het dakvolume gemaakt wordt en dus geen strook plat dak voorzien wordt. De onderzijde van het raam in de dakkapel dient rechtstreeks aan te sluiten aan het hellend dakvlak waardoor het opgetrokken dient te worden en voorzien van een borstwering.

3. In de voortuinstrook dient de hoogte van de 2 nieuwe toegangspoorten beperkt te worden tot maximaal 1 m conform artikel 23 van de bouwcode.

4. Achteraan in de tuin wordt het vellen van de boom en de aanleg van de klinkerverharding ter hoogte van de tuinpoort uitgesloten van de vergunning.

5. Achteraan in de tuin dient de tuinpoort naar rechts opgeschoven te worden zodat deze uit de wortelzone van de bestaande boom komt te liggen en tevens ook geen conflict vormt met de bestaande inrichting van het openbaar domein.

6. De bestaande bomen dienen maximaal beschermd te worden tijdens de werkzaamheden. 

Standpunt college:

Het college is als vergunningverlenende overheid van oordeel dat het voorzien van de uitsparing uit het dakvolume in combinatie met de dakkapel mits voorwaarden vergund kan worden. Door de niet betreedbare terraszone voor de glaspartij in te richten als een verbrede goot met groene aanplanting, wordt tegemoet gekomen aan de leesbaarheid van het dak en is de maatvoering van het raam meer in balans met het dakvlak. Met betrekking tot de nieuwe toegangspoorten wordt geoordeeld dat deze uitgesloten dienen te worden uit de vergunning.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.