Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2025057464 |
Gegevens van de aanvrager: | Sarah Adarrab met als adres Sint-Amandusstraat 11 te 2060 Antwerpen |
Ligging van het project: | Jozef Posenaerstraat 23 te 2140 Borgerhout (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 24 sectie A nr. 204E3 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 01/01/1961: toelating (179#5750) voor een verbouwing.
Vergunde toestand
Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;
Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Bestaande toestand
- bouwvolume en gevelafwerking overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd;
Nieuwe toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- slopen van de bestaande gelijkvloerse achterbouw;
- uitbreiden van het volume;
- wijzigen van de voor- en achtergevel;
- wijzigen van de scheimuren;
- doorvoeren van interne constructieve werken.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Er werden geen externe adviezen gevraagd.
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 10 oktober 2025 | 24 oktober 2025 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend punt:
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
- Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
Voor de verbouwing worden er geen fietsstalplaatsen voorzien.
- Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.
(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)
Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.
- Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen
- Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.
- Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
Het groendak van de erker aan de straatzijde wordt niet aangesloten op de infiltratievoorziening. Dit is strijdig met artikel 8 van de Hemelwaterverordening. Aangezien er bijkomende leidingen door en onder het bestaande gebouw aangelegd dienen te worden voor de aansluiting van dit groendak op de infiltratievoorziening en de betreffende dakoppervlakte zeer beperkt is, kan volgens artikel 10 van de Hemelwaterverordening een afwijking worden toegelaten.
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Men wenst het pand dat bestaat uit twee bouwlagen onder een plat dak uit te breiden met een derde bouwlaag. De afstand van voorgevel tot voorgevel in de Jozef Posenaerstraat is voldoende breed om een extra bouwlaag toe te laten. Verder is de afstand tot de achterste perceelsgrens ook voldoende groot waardoor de extra bouwlaag geen hinder geeft naar de achterliggende buren. De nieuwe bouwhoogte geeft bovendien de aanpalende gebouwen de kans om hun woning eveneens uit te breiden.
Verder wordt de volledige gelijkvloerse achterbouw gesloopt en wordt er een perceelsbrede achterbouw voorzien op het gelijkvloers met een bouwdiepte van 17 m in functie van een beter intern ruimtegebruik. De voorgestelde bouwdiepte is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. Na de uitbreiding blijft er voldoende ruimte over op het gelijkvloers om een kwalitatieve tuinzone te behouden. Het extra volume van de achterbouw beoogt een ophoging van beide scheimuren. De uitbreiding is echter beperkt waardoor de impact op de bezonning van de naastgelegen percelen ook beperkt blijft en de woonkwaliteit van de aanpalers niet in het gedrang komt door gebrek aan zon - of daglicht. De woning wordt voorzien van de vereiste woonkwaliteit door de aanwezigheid van hoge plafonds, grote raamopeningen en een open plan op het gelijkvloers. Het voorstel is bijgevolg ruimtelijk aanvaardbaar.
Visueel-vormelijke elementen
De feitelijke toestand van de omgeving wijst uit dat de Josef Posenaerstraat gekenmerkt wordt door gevels in gele, rode en bruine gevelbakstenen.
In voorliggende aanvraag wenst men een regularisatie te bekomen voor het overschilderen van het gevelmetselwerk, de natuurstenen plint en de dorpels en sierlijsten in architectonisch beton. Dit zijn echter elementen die niet bedoeld waren om beschilderd te worden waardoor deze ingreep in strijd is met artikel 8 van de bouwcode. Aangezien het overschilderen van de voorgevel een negatieve impact heeft op de architecturale kwaliteit van het gevelbeeld en niet inpasbaar is in de omgeving, wordt dit uitgesloten uit de vergunning.
De raamverdeling op het gelijkvloers in de voorgevel werd gewijzigd naar een vast raam zonder onderverdeling. Hierbij blijft de beeldkwaliteit van het gebouw behouden. De gevelwijziging is bijgevolg stedenbouwkundig aanvaardbaar.
Verder omvat het project het toevoegen van een extra bouwlaag op een bestaand pand. Voor de afwerking van de extra bouwlaag wordt gedacht aan wit gelakt gevelmetselwerk en buitenschrijnwerk in wit pvc naar analogie met de bestaande gevelmaterialen. Het raamritme van de onderbouw wordt doorgezet met uitzondering van de raamdorpels in architectonisch beton.
Om de beeldkwaliteit van het gebouw te behouden dienen alle gevelthema’s en alle geveldetaillering en oorspronkelijke materialisatie van de onderbouw hernomen te worden in de optopping. Om die reden wordt in voorwaarde opgenomen om de dorpels in architectonisch beton door te zetten, de uitbreiding af te werken met een gevelsteen die qua kleur en formaat aansluit bij de oorspronkelijke gevelsteen en de uitbreiding bovenaan te beëindigen met een duidelijke uitkragende kroonlijst conform de bestaande.
Tot slot wordt de achtergevel geïsoleerd en afgewerkt met witte sierpleister en buitenschrijnwerk in wit gemoffeld aluminium op het gelijkvloers en wit PVC op de verdiepingen. Gelet op het feit dat deze delen niet zichtbaar zijn vanop het openbaar domein doordat ze aan de achterzijde gesitueerd zijn en de materialen in overeenstemming zijn met de stedelijke context, kan de gevelafwerking aanvaard worden.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Op het gelijkvloers worden de interne ruimten opnieuw ingericht. Er ontstaat een logische en efficiënte ruimte die kwalitatief ingedeeld is. In de achtergevel wordt een groot raam voorzien naar de stadstuin waardoor het contact wordt versterkt tussen de open leefruimte op het gelijkvloers en de buitenruimte. Een nieuwe lichtstraat versterkt de lichtinval in de keuken. In de bijkomende verdieping wordt een derde slaapkamer voorzien en wordt de badkamer ingericht.
Artikel 33 van de bouwcode legt op dat bij een verbouwing fietsstalplaatsen voorzien moeten worden. In dit geval zou er 1 fietsstalplaats voorzien moeten worden volgens het voorwaardelijk gunstig advies van de stedelijke dienst Mobiliteit. Echter toont het bestaande plan dat de kelder niet bereikbaar is voor fietsen, de achtertuin enkel bereikbaar is via het gelijkvloers en de indeling van de woning een gebruiksvriendelijke fietsstalplaats op het gelijkvloers niet toelaat. Mits toepassing van artikel 3 van de bouwcode kan hierop een afwijking worden toegestaan.
Voorliggende aanvraag betreft een verbetering tegenover de bestaande toestand inzake woonkwaliteit, gezondheid en gebruiksgenot en wordt gunstig geadviseerd.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de 1. Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. Het overschilderen van de voorgevel wordt uitgesloten uit de vergunning.
3. De dorpels in de optopping dienen in architectonisch beton te worden voorzien conform de dorpels in de onderbouw.
4. De gevel van de uitbreiding moet afgewerkt worden met een gevelsteen die qua kleur en formaat aansluit bij de oorspronkelijke gevelsteen zodat deze na het verwijderen van de verflaag op de onderbouw als één geheel leest.
5. De uitbreiding dient bovenaan beëindigd te worden met een duidelijke uitkragende kroonlijst die evenveel uit het gevelvlak steekt als de bestaande kroonlijst.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 11 augustus 2025 |
Volledig en ontvankelijk | 10 oktober 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 9 december 2025 |
Verslag GOA | 19 november 2025 |
Naam GOA | Cynthia Steurs |
De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Bespreking van de bezwaren
Verlies van lichtinval: Het bezwaar tegen het verlies van lichtinval in de verblijfsruimtes van bezwaarindiener door de verhoging van de linker scheidsmuur in functie van de achterbouw.
Beoordeling: De feitelijke toestand van de omgeving wijst uit dat de Jozef Posenaerstraat gekenmerkt wordt door huizen met 2 tot 3 bouwlagen onder plat dak, achter de hoofdbebouwing treffen we entresols over de helft van de perceelsbreedte en perceelsbrede achterbouwen met één tot twee bouwlagen aan. De geplande bouwhoogte en bouwdiepte van de achterbouw sluit aan bij de kenmerkende bouwhoogte en -diepte in de omgeving. Het is correct dat de uitbreiding een beperking vormt voor de lichttoetreding op het aanpalend eigendom, toch is de invloed van de verhoging niet van dien aard wat de woonkwaliteit in het gedrang komt door gebrek aan zon - of daglicht. De uitbreiding is stedenbouwkundig aanvaardbaar.
Het bezwaar is ongegrond.
Respecteren van de eigendomsgrenzen: Het bezwaar dat de nieuwe scheimuur van de gelijkvloerse uitbouw en de isolatie gedeeltelijk over de perceelsgrens komt en aansluiten tegen het frame van het buitenschrijnwerk.
Beoordeling: Het bezwaar betreft een burgerrechtelijke kwestie en is niet van stedenbouwkundige aard. Bijgevolg kan deze opmerking niet mee in afweging worden genomen bij de stedenbouwkundige beoordeling van voorliggend project. In beginsel mag de vergunningverlenende overheid geen rekening houden met burgerrechtelijke aspecten bij het beoordelen van aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning. Anderzijds doet een stedenbouwkundige vergunning deze rechten niet teniet en ontslaat de titularis van de vergunning niet om het nodige bouwrecht te bekomen. Indien zou blijken dat de aanvraag strijdig is met een contractuele verbintenis, dan blijft de vergunning onwerkzaam.
Het bezwaar is ongegrond.
Het college sluit zich integraal aan bij:
- de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt deze beoordeling tot zijn eigen standpunt;
- het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de 1. Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. Het overschilderen van de voorgevel wordt uitgesloten uit de vergunning.
3. De dorpels in de optopping dienen in architectonisch beton te worden voorzien conform de dorpels in de onderbouw.
4. De gevel van de uitbreiding moet afgewerkt worden met een gevelsteen die qua kleur en formaat aansluit bij de oorspronkelijke gevelsteen zodat deze na het verwijderen van de verflaag op de onderbouw als één geheel leest.
5. De uitbreiding dient bovenaan beëindigd te worden met een duidelijke uitkragende kroonlijst die evenveel uit het gevelvlak steekt als de bestaande kroonlijst.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.