2026_CBS_00052 - Omgevingsvergunning - OMV_2025099449. Torenstraat 33. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          29/09/2025: statusrapport.

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met zadeldak;
• gelijkvloers volledig bebouwd;
• bouwdiepte eerste verdieping variërend van 5,7 m tot 7,73 m;
• kroonlijsthoogte 8,63 m;
• bouwhoogte 10,81 m.

Nieuwe toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met mansardedak;
• gelijkvloers volledig bebouwd;
• bouwdiepte verdiepingen variërend van 6 m tot 7,87 m;
• dakterrassen op de 1ste en 3de verdieping;
• kroonlijsthoogte van 11,4 m;
• bouwhoogte van 13,89 m;

-          gevelafwerking:

• witte crepi na isolatie en donkerbruin houten schrijnwerk;
• plint en dorpels in arduin.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          inrichten van een dakterras.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de Bouwcode op volgende punten:

• Artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing:
  Het schrijnwerk aan de voorgevel wordt gewijzigd naar donkerbruin houten schrijnwerk en de voorgevel wordt voorzien van witte crepi. Deze handelingen zijn verboden aan voorgevels;
• Artikel 9 Minimale hoogte van ruimten:
  Het gelijkvloers wordt deels opgedeeld door middel van een mezzanine. De nieuwe badkamer heeft een vrije hoogte van 2,16 m waar dit minstens 2,2 m dient te zijn, de slaapruimte heeft een vrije hoogte van 2,2 m waar dit minstens 2,6 m dient te zijn;
• Artikel 11 Bereikbaarheid van de functie:
  Het dakterras op de 1ste verdieping is bereikbaar door een raam dat 1,1 m hoger ligt dan het terras en een ladder aan de gevel;
• Artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren:
  De opstand tussen de scheimuur en het hoogst aangrenzende dakvlak bedraagt slechts 0,20 m waar dit minstens 0,3 m dient te zijn;
• Artikel 21 Rioleringselementen:

De toiletten worden niet aangesloten via een septische put.

• Artikel 33 Fietsparkeren maximaal op eigen terrein:
  De fietsstalplaatsen zijn onvoldoende comfortabel en veilig te gebruiken.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen..

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag is hiermee in overeenstemming.

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op een grondgebonden eengezinswoning, gelegen in woongebied. De functie wonen blijft behouden.

De eengezinswoning wordt niet opgesplitst. Het doel van de aanvrager is om de eengezinswoning te gebruiken als de woonvorm ‘woningdelen (duurzaam samenwonen), conform de definitie van de bouwcode. De bewoners leven dus samen als gezin.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

In de Torenstraat zijn woningen met één, twee en driebouwlagen aanwezig, al dan niet met daarboven nog een daklaag in de vorm van een zadeldak of mansardedak.

De aanvraag betreft het uitbreiden van de woning naar drie bouwlagen met daarboven een mansardedak. Dit is inpasbaar in het straatbeeld.

Rechts achter het mansardedak wordt een dakterras ingericht. Het perceel is achteraan volledig ingesloten. Dit is de enige plaats waar op dit perceel een kwalitatieve buitenruimte ingericht kan worden. De scheidingsmuren worden ter hoogte van het terras opgehoogd tot 1,9 meter ten opzichte van het terrasniveau. Er is hierbij geen onaanvaardbare impact op de aanpalende woningen.

De voorgevel wordt geïsoleerd met een totale dikte (isolatie + afwerkingsmateriaal) van 14 centimeter.

Visueel-vormelijke elementen

In de Torenstraat zijn zowel woningen in baksteenarchitectuur en woningen met bepleisterde gevels aanwezig. De geïsoleerde gevel wordt afgewerkt in lichtkleurige crepi. Dit is voldoende inpasbaar binnen de context van het straatbeeld.

Wanneer er pleisterwerk is voorzien als gevelmateriaal, worden de randen van bijvoorbeeld raamopeningen voorzien van hoekprofielen. Dergelijke hoekprofielen moeten onzichtbaar worden uitgevoerd.

De arrière-corps is een veel voorkomend detail bij aaneengesloten bebouwing. Ter hoogte van de perceelsgrens springt het gevelvlak terug, en dit over de volledige gevelhoogte. Dit levert een verticale ritmering op die percelering in het straatbeeld nuanceert. Dit detail eigen aan de stedelijke context dient behouden te blijven. De isolatie wordt echter tot voorbij de perceelgrenzen voorzien. Het behouden van de arrière-corps wordt in voorwaarden opgelegd.

Het toepassen van buitengevelisolatie leidt tot een vervlakking van het straatbeeld door een verlies aan detaillering. Om een verarming van het materiaal tegen te gaan, wordt er bij een gunstig advies opgelegd dat bestaande elementen in natuursteen (raamdorpel, plint, deksteen…) behouden blijven of worden vervangen door nieuwe elementen in natuursteen.

De bestaande ramen,  nieuwe ramen en voordeur worden in donkerbruin houten schrijnwerk voorzien. Bovenaan wordt dit opnieuw van vaste bovenlichten voorzien, zoals kenmerkend is in het straatbeeld. Dit wordt gunstig geadviseerd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De badkamer en slaapkamer op het gelijkvloers worden uitgewerkt in een mezzanine concept. Dit zodat het bed van deze slaapkamer (met werkkamer) niet vooraan langs de straat voorzien moet worden. Dit betreft een optimalisatie van het ruimtegebruik van deze woning op een perceel met zeer beperkte oppervlakte.

Deze afwijking wordt gunstig geadviseerd.

Het platte dak van het gelijkvloers wordt als 2de terras ingericht. Het is binnen het bestaande gebouw niet mogelijk om de vloer aan te passen op een manier waarop dit rechtstreeks uitkomt op het dakterras. Her verhogen van het dak is hier geen optie, omdat dan het raam van de naastgelegen slaapkamer dichtgemaakt zou worden.

Gelet op het feit dat het om een extra terras gaat en dit de leefkwaliteit van de omliggende ruimtes en buren niet hindert wordt geoordeeld dat deze afwijking aanvaardbaar is. De terrastrap geeft een voldoende oplossing binnen deze context.

Bij het plaatsen van buitengevelisolatie dient er aandacht besteed worden aan een aantal voorwaarden in functie van het inpalmen van het openbaar domein.

Wanneer er zich in de bestaande toestand openbare verlichtingsarmaturen (of andere elementen van nutsvoorzieningen) bevinden aan de gevel moeten deze na het uitvoeren van de werken opnieuw gemonteerd worden aan de gevel op een duurzame manier (eventueel met een achterliggende constructie). Deze elementen moeten te allen tijde kunnen hersteld worden of weggenomen worden. Indien nodig wordt hiervoor contact opgenomen met de dienst openbaar domein.

Wanneer de nieuwe constructie tot op het openbaar domein komt moet er rekening mee worden gehouden dat het voetpad in de toekomst hersteld kan worden zonder dat er aan de voorgevel ingrepen moeten gebeuren. Dit kan door de bestaande stoeptegel voor de werken weg te nemen en na de werken terug te plaatsen.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Vanuit de stedelijke dienst mobiliteit wordt volgend advies gegeven met betrekking tot de kwaliteit van de fietsenberging: “Er werden 5 fietsstalplaatsen ingetekend. De hart op hart afstand tussen gestalde fietsen dient minimaal 60 cm te bedragen en achter alle gestalde fietsen dient er minimaal 1.7m opstelruimte beschikbaar te zijn. De doorgang naar de fietsenstalling dient 1m breed te zijn. Alle fietsstalplaatsen worden voorzien in een hangsysteem, dit is echter niet bruikbaar voor alle types fietsen en fietsers, maximum de helft van de fietsstalplaatsen mag voorzien worden in een hangsysteem.”

Gelet op het feit dat de aanvraag een eengezinswoning betreft in vergunde en nieuwe toestand en gelet op het feit dat het gelijkvloers slechts een beperkte oppervlakte heeft, is het niet mogelijk om fietsenberging te voorzien die volledig aan de normen voldoet.

De opmerking met betrekking tot de diepte van de fietsenberging is echter wel gegrond. Als de opening in de muur tussen de inkomhal en fietsenberging verbreed zou worden, zou het wel mogelijk zijn de fietsenberging op een manier te gebruiken op een manier waarbij er 4 fietsen gestald kunnen worden met: voldoende hart-op-hart afstand tussen de fietsen en met voldoende opstelruimte achter de fietsen.

In voorwaarde wordt opgelegd de opening tussen de fietsenberging en de inkomhal te verbreden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van: een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

2. De opening tussen de fietsenberging en de inkomhal te voorzien van een breedte van 1m20.

3. De hoekprofielen die inherent zijn aan het gevelpleisterwerk, onzichtbaar uit te voeren.

4. De arrière-corps te behouden en vrij te laten van materiaal en isolatie.

5. De nieuwe constructie te laten aansluiten op het openbaar domein zodanig dat toekomstige werkzaamheden aan het openbaar domein kunnen plaatsvinden, los van herstelwerken aan de nieuwe constructie.

6. Wanneer er zich in de bestaande toestand openbare verlichtingsarmaturen (of andere elementen van nutsvoorzieningen) bevinden aan de gevel moeten deze na het uitvoeren van de werken opnieuw gemonteerd worden aan de gevel op een duurzame manier (eventueel met een achterliggende constructie). Deze elementen moeten ten allen tijde kunnen hersteld worden of weggenomen worden. Indien nodig wordt hiervoor contact opgenomen met de dienst openbaar domein.

7. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

8. De bestaande elementen in natuursteen zijn te behouden door deze te verplaatsen of te vervangen door een nieuw element met dezelfde hoogte en uitsteek ten opzichte van het gevelvlak zoals in de bestaande toestand.

9. De dorpels van de ramen in de voorgevel van de tweede verdieping gelijk te voorzien als deze van de eerste verdieping.

10. Een septische put te voorzien conform de bepalingen van artikel 21 van de bouwcode.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.