2026_CBS_00032 - Omgevingsvergunning - OMV_2025123205. Dolfijnstraat 25. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          13/06/2025: niet aktename (OMV_2025064453) voor het verbouwen van een eengezinswoning.

Vergunde toestand

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met mansarde dak.

 
Bestaande/Nieuwe toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met mansarde dak;
• kroonlijst hoogte 9,45 m, nokhoogte 13,6 m;
• bouwdiepte gelijkvloers 14,7 m tot 16,3 m;
• open ruimte van 38 m² waarvan 15 m² verhard terras;

-          gevelafwerking:

• lichtbeige bepleisterde pui met plint en dorpels in arduin;
• buitenschrijnwerk in wit en zwart geschilderd hout;
• mansarde in licht beige beplanking.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande achterbouw;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud, (Artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend(e) punt(en):

• Artikel 8: er wordt geen infiltratievoorziening geplaatst.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 5 Ontwikkelingsgerichte aanpak van erfgoed: bij onroerende goederen gelegen in een zone met culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wenselijkheid van het behoud getoetst aan het beeldbepalend karakter van de omgeving;
• artikel 9 Minimale hoogte van ruimten: de achterste slaapkamer onder het mansarde dak heeft een vrije hoogte van 2,50 meter, wat minder is dan de minimale vrije hoogte van 2,60 meter voor een verblijfsruimte;
• artikel 10 Daglichttoetreding, uitzicht en minimale luchttoevoer: het dakvlakvenster van de achterste slaapkamer onder het mansarde dak is kleiner dan 1 m² en bevindt zich hoger dan 2 meter boven het loopvlak waardoor het niet voldoet aan de minimale eisen voor daglichttoetreding, uitzicht en minimale luchttoevoer;
• artikel 18 Stabiliteit en scheidingsmuren: er is geen minimale opstand van 0,30 meter tussen de scheimuur en het hoogst aangrenzende dakvlak van de nieuwe aanbouw;
• artikel 20 Daken: de daken van de nieuwe aanbouw worden niet voorzien als groendak;

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-            Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen..

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De woonfunctie, meer bepaald een eengezinswoning, blijft behouden. De aanvraag blijft bijgevolg in overeenstemming met de kenmerkende woonfuncties in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Voorliggende aanvraag betreft een regularisatie van het bijgebouwde volume achteraan. Het volume achteraan blijft beperkt tot de vergunde bouwdiepte van ongeveer 16,5 m.

Met de realisatie van de nieuwe achterbouw wordt de scheidingsmuur met de linkerbuur met 0,58 m opgehoogd.

Er wordt geoordeeld dat deze ophoging van de scheidingsmuur geen bijkomende hinder veroorzaakt tegenover het buurperceel en bijgevolg stedenbouwkundig aanvaardbaar is. Schaal en ruimtegebruik blijven gerespecteerd.

Cultuurhistorische aspecten en Visueel-vormelijke elementen

Gelet op de ligging van het pand in een gebied dat volgens het Gewestplan (1979 en latere wijzigingen) is ingekleurd als woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst Monumentenzorg. Het advies laat zich als volgt lezen:

“Het is erg jammer dat de gevel in de loop der tijd van zijn decoratie werd ontdaan waardoor de relatie met het ensemble waar het ooit deel vanuit maakte (nrs. 27-29) totaal verloren ging en de erfgoedwaarde van de voorgevel van beeldbepalend naar neutraal tot zelfs beeldverstorend evolueerde. Door het wegnemen van de ornamentiek wordt er afbreuk gedaan aan de gevelverhouding en -opbouw. Zo is er veel massa ontstaan boven en onder de ramen op de eerste verdieping.

Gezien de aanpassingen al meer dan 25 jaar geleden gebeurde en een identiek herstel weinig realistisch is, kunnen we akkoord gaan met een regularisatie van de buitenschil.

We suggereren wel om bij een volgende gevelverfraaiingscampagne te bekijken of er opnieuw enige vorm van detaillering kan aangebracht worden waardoor de gevelverhoudingen enigszins hersteld worden (lijst, omlijsting rond de ramen…). Uiteraard zijn we als stedelijke dienst Monumentenzorg steeds bereid om een voorstel te begeleiden.

De interne werken zijn eveneens aanvaardbaar. Deze beperkten zich tot de aanbouw die reeds verbouwd was. De indeling en interieurelementen van het voorhuis zijn bewaard.”

Het voorwaardelijk gunstig advies wordt bijgetreden.

Gezien er geen stedenbouwkundige voorwaarden bij het advies zijn opgenomen, kan het advies als gunstig gelezen worden.

De suggestie om bij een volgende gevelrenovatie te bekijken of er opnieuw enige vorm van detaillering kan aangebracht worden, wordt bijgetreden. Geadviseerd wordt om deze suggestie ter harte te nemen.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Er wordt opgemerkt dat de slaapkamer achteraan op de tweede verdieping een vrije hoogte heeft van 2,50 m (bouwcode, Art. 9) en niet voldoet aan de minimale eisen van daglichttoetreding, uitzicht en luchttoevoer (bouwcode, Art. 10). Hierdoor is deze als verblijfsruimte weinig kwalitatief. Het gebruik van deze ruimte als verblijfsruimte wordt van de vergunning uitgesloten.

Het dak van de te regulariseren aanbouw is niet voorzien als groendak (bouwcode, art. 20). De voorliggende aanvraag voldoet niet aan de hemelwaterverordening en vraagt hierop een afwijking aan. Toen de aanbouw werd vernieuwd werd een regenwaterton van 1000l geïnstalleerd, deze voldoet niet aan de huidige normen opgelegd door de hemelwaterverordening. Een groendak zou hieraan deels tegemoet kunnen komen.

Er wordt daarom als voorwaarde bij de vergunning opgenomen om het platte dak van de aanbouw achteraan als groendak te voorzien conform artikel 20 van de bouwcode.

Ter hoogte van de nieuwe aanbouw wordt er geen minimale dakopstand van 0,30 m voorzien tussen de scheidingsmuur en het hoogst aangrenzende dakvlak (bouwcode, Art 18). Van dit voorschrift kan met het oog op het voorkomen van brandoverslag niet afgeweken worden. Deze opstand is echter niet vereist indien er tussen de scheidingswand en de vegetatie een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed aanwezig is. Dit wordt opgelegd als voorwaarde voor vergunning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Het gebruik van de kamer achteraan op de tweede verdieping als verblijfsruimte wordt van de vergunning uitgesloten.

3. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

4. Er wordt opgelegd om op het platte dak van de aanbouw achteraan een groendak te voorzien conform artikel 20 van de bouwcode.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.