2026_CBS_00045 - Omgevingsvergunning - OMV_2025070729. Verbondstraat 27-29. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          19/04/2023: proces-verbaal (11002_2024_18454_VPV) voor het uitvoeren van werken in strijd met de op 13 januari 2023 verleende omgevingsvergunning met referentie OMV_2022092625;

-          13/01/2023: vergunning (OMV_2022092625) voor het doorvoeren van gevelwijzigingen;

-          15/12/2016: vergunning deputatie na vergunning college (2016778) voor de  nieuwbouw met vijf appartementen (nr. 29) na sloping van het bestaande gebouw en verbouwen van het bestaande aanpalende gebouw (nr. 27).

Vergunde toestand

pand met nummer 27:

-          functie wonen:

• meergezinswoning met 5 woongelegenheden;

-          bouwvolume:

• 5 bouwlagen met plat dak; 
• kop van liftschacht bovenop het platte dak;
• kroonlijsthoogte van 15,30 m en bouwdiepte van 16 m ter hoogte van de linkerbuur;
• open ruimte achteraan het perceel volledig verhard;
• enkel de gelijkvloerse woongelegenheid heeft toegang tot een buitenruimte;

-          gevelafwerking:

• gelijkvloerse verdieping in grijskleurige natuursteen;
• donkergrijs pvc buitenschrijnwerk en donkergrijze spijlenbalustrade;
• bruinkleurige gevelsteen en witkleurig houten buitenschrijnwerk op de verdiepingen;
• geprononceerde raamomkadering in Basalt lava;
• arduinen dakrandafwerking;

-          inrichting:

• trap en lift gesloopt;
• gemeenschappelijke toegang voor pand met nummer 27 en 29;
• gedeelde septische put met nr. 29;
• gedeelde regenwaterputten met nr. 29;
• fietsenstalling op de gelijkvloerse verdieping;

pand met nummer 29:

-          functie wonen:

• meergezinswoning met 5 woongelegenheden;

-          bouwvolume:

• 5 bouwlagen met plat dak; 
• kroonlijsthoogte van 15,15 m en bouwdiepte van 14 m;
• open ruimte achteraan het perceel waarvan 13 m2 verharding en 13 m2 tuin;
• uitkragende terrassen ter hoogte van de voorgevel;

-          gevelafwerking:

• grijskleurige gevelsteen;
• donkergrijs pvc buitenschrijnwerk;
• spijlenbalustrades op elke verdieping;
• gelijkvloerse en eerste verdieping afgewerkt met grijskleurige natuursteen;
• inwendige regenwaterafvoer aan de linker en rechterzijde van het perceel;

-          inrichting:

• de toegang tot het pand wordt voorzien via het aangrenzende perceel aan de linkerzijde;
• gedeelde septische put met nr. 27;
• gedeelde regenwaterputten met nr. 27;

-          voorwaarden bij vergunning OMV_2022092625:

• de gelijkvloerse gevelplint van pand nummer 27 af te werken met een lichtkleurige natuursteen en te voorzien van lichtkleurig buitenschrijnwerk (inclusief balustrade); 
• de arrière-corps ter hoogte van pand nummer 25 te behouden;  
• de aansluiting van de riolering te voorzien conform artikel 41 van de bouwcode; 
• de ventilatieopeningen in de voorgevel worden uitgesloten van vergunning. 

Bestaande toestand

-          vergunning OMV_2022092625 in uitvoering;

-          afwijkend op de vergunde toestand:

• voorgevel gewijzigd;
• achtergevel geïsoleerd en afgewerkt met crepi;
• open ruimte rechts achteraan volledig verhard.

Nieuwe toestand

pand met nummer 27:

-          ongewijzigde functie wonen;

-          ongewijzigd bouwvolume;

-          gevelafwerking:

• gelijkvloerse verdieping in grijskleurige natuursteen;
• donkergrijs pvc buitenschrijnwerk en donkergrijze spijlenbalustrade;
• bruinkleurige gevelsteen en witkleurig pvc buitenschrijnwerk op de verdiepingen;
• geprononceerde raamomkadering in Basalt lava;
• arduinen dakrandafwerking;
• achtergevel geïsoleerd en afgewerkt met crepi;

-          ongewijzigde inrichting;

pand met nummer 29:

-          ongewijzigde functie wonen;

-          ongewijzigd bouwvolume;

-          gevelafwerking:

• grijskleurige gevelsteen;
• donkergrijs pvc buitenschrijnwerk;
• spijlenbalustrades op elke verdieping;
• gelijkvloerse en eerste verdieping afgewerkt met grijskleurige natuursteen;
• inwendige regenwaterafvoer aan de linker en rechterzijde van het perceel;

-          ongewijzigde inrichting, uitgezonderd:

• tuin gedeeltelijk verhard.

Inhoud van de aanvraag

-          isoleren en afwerken van de achtergevel;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          gedeeltelijk verharden van de tuin.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Algemene voorschriften, Artikel  1:   Zone voor Wonen - (Wo1) en Culturele, historische en/of esthetische waarde.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad op volgend(e) punt(en):

-          2.1.1 Culturele, historische en\of esthetische waarde

In dit gebied wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan de wenselijkheid van het behoud.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing

Het vervangen van bestaand schrijnwerk door schrijnwerk in een ander materiaal, in een andere kleur of met een andere raamverdeling is verboden.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet. 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen. https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen.

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad.

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen.

-          Reca Zuid: op de gemeenteraad van 21 oktober 2024 keurde de gemeenteraad dit ruimteplan goed.
Het collegebesluit Reca Zuid kan je raadplegen via Agendapunt Reca Zuid.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op een meergezinswoning. Het aantal wooneenheden blijft ongewijzigd.

De woonfunctie is inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het bouwvolume blijft ongewijzigd.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De voorgevel ondergaat beperkte aanpassing.

Zo wijzigt onder andere de gevelsteen en worden de doorvalbeveiligingen op het gelijkvloers en 1ste verdieping anders uitgevoerd. Ook wordt een bijkomend raam in het dakvolume voorzien en wordt de achtergevel geïsoleerd en afgewerkt met crepi.

De vraag werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst Monumentenzorg. Het advies leest als volgt:

“Geen bezwaar. In 2016 werd vanuit erfgoedoogpunt akkoord gegaan met de sloop van nr. 29 en de grondige verbouwing van nr. 27. De ingrepen dienen op welstand getoetst door de afdeling Stedenbouw.”

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan akkoord gegaan worden met de voorgestelde wijzigingen.

Omdat het schrijnwerk wijzigt is artikel 8 van toepassing. Het gewenste schrijnwerk is aanvaardbaar, een afwijking op dit artikel is toelaatbaar.

Het pand blijft visueel inpasbaar in de directe omgeving.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Administratieve lus

Op de aanvraag werd een administratieve lus toegepast, omwille van de volgende reden(en): De gele affiche werd niet tijdig aangeplakt.

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.