2026_CBS_00046 - Omgevingsvergunning - OMV_2025100129. Vleminckveld 76-78. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          26/09/2025: omgevingsvergunning (OMV_2025029154) voor het uitvoeren van constructieve werken met volume-uitbreiding ter hoogte van de keuken en toiletten van een horecazaak op het gelijkvloers met voorwaarde: er moet een aangepast toilet worden ingericht.

Vleminckveld 76:

-          15/04/2021: vergunning van de deputatie na vergunning van het college (OMV_2018143911) voor het doorvoeren van interne constructieve werken, functiewijziging gelijkvloers nr. 76 naar reca en bovenliggende verdiepingen nr. 78 naar 10 hotelkamers, en het plaatsen van lichtreclame;

-          009/09/2005: vergunning (545#361) voor het verbouwen van een woning;

-          9/07/1984: vergunning (18#64615) voor het verbouwen van een woning;

-          29/03/2019: vastgesteld als bouwkundig erfgoed: Diephuis met traditionele kern

-          https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/104899;

Vleminckveld 78:

-          15/04/2021: vergunning van de deputatie na vergunning van het college (OMV_2018143911) voor het doorvoeren van interne constructieve werken, functiewijziging gelijkvloers nr. 76 naar reca en bovenliggende verdiepingen nr. 78 naar 10 hotelkamers, en het plaatsen van lichtreclame;

-          13/03/2018: PV (11002_2018_6135) voor het wijzigen van de hoofdfunctie vooraan op de 1ste verdieping van wonen naar reca zonder vergunning;

-          18/10/1963: vergunning (18#45688) verbouwing van de 2de en 3de verdieping;

-          29/03/2019: vastgesteld als bouwkundig erfgoed: Winkelhuis in beaux-artsstijl: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/104900.

Vergunde toestand

-          functie: gemengd gebouw:

• gelijkvloers: reca;
• verdiepingen:

-          Vleminckveld 76: 1 woongelegenheid;

-          Vleminckveld 78: budgethotel met 10 kamers;

-          bouwvolume:

• Vleminckveld 76: gesloten bebouwing van 3 bouwlagen met schilddak;
• Vleminckveld 78:

-          volume-uitbreiding op het gelijkvloers achteraan tot 33 m diep;

-          interne constructieve werken in functie van het inrichten van nieuw sanitair en keuken bij de reca-zaak;

-          koer deels onthard (13 m²);

-          gevelafwerking:

• Vleminckveld 76:

-          wit bepleisterde voorgevel;

-          houten schrijnwerk, zwart geschilderd;

-          gevelpui in hout, zwart geschilderd;

-          plint en doorlopende dorpels in arduin;

• Vleminckveld 78:

-          gevel in zandsteen;

-          houten schrijnwerk, wit geschilderd;

-          gevelpui in hout, wit geschilderd;

-          plint in arduin.

 
Nieuwe toestand

-          gevelafwerking: niet-zaakgebonden publiciteit op steigerdoek gedurende 12 maanden tijdens de uitvoering van vergunningsplichtige werken (OMV_2025029154).

Inhoud van de aanvraag

-          plaatsen van niet-zaakgebonden publiciteit op steigerdoek gedurende 12 maanden.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: Afbakeningslijn grootstedelijk gebied Antwerpen.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: Algemene voorschriften, Artikel  1:   Zone voor Wonen - (Wo1), Artikel  8:   Zone voor Publiek Domein - (Pu), Artikel  9  Overdruk - Detailhandel (dh) en Culturele, historische en/of esthetische waarde.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van  de bepalingen van de gewestelijke publiciteitsverordening op volgend punt:

• artikel 13 §2 Niet-zaakgebonden publiciteit geïntegreerd in de steigers van bouwplaatsen: De plaatsing van de publiciteitsinrichting wordt beperkt tot één maand in geval van handelingen die vrijgesteld zijn van de stedenbouwkundige vergunningsplicht. In de verantwoordingsnota geeft de aanvrager aan dat de stelling wordt geplaatst gedurende de uitvoering van de vergunde werken in OMV_2025029154 voor de duur van 12 maanden. Echter de op 26/09/2025 verleende vergunning omvat enkel constructieve werken met volume-uitbreiding ter hoogte van de keuken en toiletten van een horecazaak op het gelijkvloers. De uit te voeren gevelwerken waarvoor de aanvrager de stelling wenst te plaatsen hebben dan ook geen betrekking op deze omgevingsvergunning of zijn van omgevingsvergunning vrijgestelde of niet-vergunningsplichtige handelingen.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan je raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing: §5. Op steigerdoeken en werfafsluitingen is niet-zaakgebonden publiciteit enkel toegelaten tijdens de noodzakelijke periode van de werken waarvoor er een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen werd verleend met een maximale duur van 1 jaar. In de verantwoordingsnota geeft de aanvrager aan dat de stelling wordt geplaatst gedurende de uitvoering van de vergunde werken in OMV_2025029154 voor de duur van 12 maanden. Echter de op 26/09/2025 verleende vergunning omvat enkel constructieve werken met volume-uitbreiding ter hoogte van de keuken en toiletten van een horecazaak op het gelijkvloers. De uit te voeren gevelwerken waarvoor de aanvrager de stelling wenst te plaatsen hebben dan ook geen betrekking op deze omgevingsvergunning of zijn van omgevingsvergunning vrijgestelde of niet-vergunningsplichtige handelingen. Een reclamedragend steigerdoek tijdens de noodzakelijke periode van de van omgevingsvergunning vrijgestelde of niet-vergunningsplichtige handelingen is slechts toegelaten met een maximale duur van 1 maand.

Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan je raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van het stikstofdecreet.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht.

Op volgende website worden oplossingen aangereikt om gebouwen te beschermen tegen waterindringing of in het geval van onvermijdbare waterindringing de kans op schade te verkleinen: https://vmm.vlaanderen.be/publicaties/individuele-bescherming-tegen-overstromingen)

-          Rioleringstoets: overeenkomstig artikel 4.3.9 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 moet een omgevingsvergunningsaanvraag getoetst worden aan de zogenaamde rioleringstoets.
De rioleringstoets is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan je raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan je raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsmatig gewenste ontwikkelingen

-          Transformatieleidraad: Transformatieleidraad Ruimte geven aan de stad van morgen. Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad dit plan goed.
(De transformatieleidraad kan je raadplegen via Transformatieleidraad)

-          Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA): Op 21 mei 2024 keurde de gemeenteraad het nieuwe plan goed.
(Het strategisch ruimteplan Antwerpen kan je raadplegen via Strategisch Ruimteplan Antwerpen)

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het plaatsen van een steigerdoek met niet-zaakgebonden publiciteit. De aanvraag voor publiciteit wijzigt de functie van deze panden niet.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De panden zijn gelegen in che-gebied en allebei opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed. De gevels worden gerenoveerd en opgewaardeerd.

Volgens de aanvraag zouden de gevelwerken ongeveer een jaar in beslag nemen, net als de plaatsing van het reclamedragend steigerdoek hiervoor. Dit is niet in overeenstemming met de termijnen voorzien in de gewestelijke verordening publiciteit en de bouwcode voor niet-zaakgebonden publiciteit op steigerdoeken tijdens het uitvoeren van vrijgestelde of niet-vergunningsplichtige gevelwerken. De duurtijd van de vergunning voor het plaatsen van een reclamedragend steigerdoek wordt dan ook beperkt tot maximum één maand.

De stedelijke dienst Monumentenzorg heeft geen bezwaar wanneer de werken conform de laatst vergunde toestand worden uitgevoerd en legt volgende voorwaarden op:

“Het reinigen van de gevel dient met een gepaste techniek te gebeuren waardoor er geen schade wordt toegebracht aan het parement.

Indien het schrijnwerk niet kan bewaard blijven, graag terugkoppelen met de stedelijke dienst Monumentenzorg en detailtekeningen voorleggen voor productie.”

Dit wordt meegegeven als aanbeveling aan de bouwheer.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De vergunning voor het plaatsen van niet-zaakgebonden publiciteit op steigerdoeken wordt verleend met een maximale duur van één maand.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.