Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2025067008 |
Gegevens van de aanvrager: | NV Covestro met als contactadres Scheldelaan 420 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Scheldelaan 420 te 2040 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 16 sectie F nr. 234P |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | Bouwen van een open overkapping voor vatenopslag |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 17/11/2006: stedenbouwkundige vergunning (HV/2006/B/0138 – 2006100384) voor het bouwen van een tankpark (uitbreiding) en vrachtwagenverlading;
- 20/03/2002: stedenbouwkundige vergunning (HV/2001/B/0061 - 20011080) voor de gedeeltelijke afbraak van een bestaand complex voor vullen van vaten en uitbreiding van een nieuwe vatenvulling – gebouw 9277.
Opgemerkt wordt dat er geen vergunningen teruggevonden worden voor de verharding en het gewoonlijk gebruik van deze verharding voor de vatenopslag. Uit luchtfoto’s blijkt dat de verharding werd aangelegd tussen 1971 en 1989 en dat deze sindsdien ook wordt gebruikt voor de opslag van materiaal.
Bestaande toestand
* functie:
> industrie en bedrijvigheid;
* inrichting:
> een reeds ingericht blokveld op een grootschalige industriële site waarop zich een gebouw voor het vullen van vaten bevindt met een bijhorende verharding voor de opslag van die vaten.
Nieuwe toestand
* functie:
> industrie en bedrijvigheid;
> tentenhal voor de opslag van vaten.
* bouwvolume:
> 2 hallen met schuin dak, tegen elkaar geplaatst;
> grondoppervlakte:
- hal 1: 805 m² (circa 40 meter x circa 20 meter);
- hal 2: 665 m² (18 meter x 37,5 meter);
> hoogte:
- hal 1: 8 meter;
- hal 2: 7,50 meter;
* gevelafwerking:
> staalstructuur met dakbedekking in brandwerende PVC-panelen. De verticale delen zijn open tot een hoogte van circa 4 meter.
* inrichting:
> over de bestaande vatenopslag worden gesloten tenten geplaatst.
Inhoud van de aanvraag
- bouwen van een tentenhal (bestaande uit twee delen) voor vatenopslag
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Er werden door het college geen adviezen ingewonnen.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven- en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:
* Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
* Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de R2 en de Tijsmanstunnel-West;
* Gebied voor waterweginfrastructuur voor het Kanaaldok B1;
* overdrukken Gebied voor ongelijkvloerse verkeers- en vervoersinfrastructuur en Leidingstraat ter hoogte van de Tijsmanstunnel.
Binnen de straal van 500 meter is verder nog het GRUP Hoogspanningslijn Zandvliet – Lillo – Liefkenshoek van toepassing (Besluit van de Vlaamse regering van 1 juli 2016). Volgens dit GRUP loopt ten zuiden van de R2 een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding. Aan beide zijden van de hoogspanningsleiding is een zone aangeduid met als overdruk Gebied met overdruk gebruiksbeperkingen. Deze overdrukzone reikt niet tot aan de projectzone van de vergunningsaanvraag.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De verordening hemelwater is van toepassing op de aanvraag. Er worden afwijkingen op de gewestelijke hemelwaterverordening aangevraagd. Volgens artikel 12 van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater kan het vergunningverlenende bestuursorgaan bij de beoordeling van de aanvraag in uitzonderlijke gevallen afwijkingen toestaan van de verplichtingen van dit besluit als dat om specifieke redenen met betrekking tot de mogelijkheden van gebruik, wettelijke voorschriften of plaatselijke terreinkenmerken verantwoord of noodzakelijk is.
De aanvrager geeft aan dat er geen mogelijkheden tot hergebruik zijn in de nieuwe tentenhal of in de onmiddellijke nabijheid hiervan. Gezien de aard en functie van deze tenten, kan deze stelling inderdaad gevolgd worden en kan een afwijking op het aspect hergebruik gunstig worden geadviseerd.
Voor het aspect infiltratie geeft de aanvrager aan dat de enige onverharde oppervlakte in de omgeving zich aan de westzijde van de aanvraag bevindt, maar dat hier spoorinfrastructuur aanwezig is die infiltratie ongewenst maakt omwille van stabiliteitsredenen. Plaatsgebrek is een projectspecifiek kenmerk en aldus geen reden tot afwijking conform art. 12. De gevraagde afwijking op de hemelwaterverordening op het aspect infiltratie kan niet gunstig geadviseerd worden.
De aanvraag voorziet geen bijkomende maatregelen voor wat hemelwater betreft. Het hemelwater dat op de nieuwe tentenhal valt, zal, zoals in de huidige situatie, opgevangen worden in een afvalwaterput en na analyse wordt het hemelwater ofwel verpompt naar de waterzuivering ofwel afgevoerd via het regenwaterstelsel richting het Kanaaldok. Gezien het hemelwater van een nieuwe dakconstructie komt, is het niet aangewezen dit water te mengen met ander mogelijk vervuild hemelwater of afvalwater en zo de waterzuivering (onnodig) te belasten. Net ten zuiden van de betonverharding is een zone verhard met kiezels, dewelke omgevormd zou kunnen worden tot groenzone met infiltratievoorzieningen voor de nieuwe constructies, zodoende te voldoen aan de hemelwaterverordening.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
De verordening publiciteit is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag betreft het plaatsen van 2 tentenhallen bovenop een bestaande verharding om op die manier een zone voor vatenopslag te overkappen. De zuidoostzijde van hal 1 wordt tegen de noordwestzijde van hal 2 geplaatst. De nieuwe hallen worden niet geklimatiseerd maar hebben enkel tot doel om het in vaten opgeslagen eindproduct (polyeters) af te schermen van weersinvloeden.
De aangevraagde stedenbouwkundige handeling draagt bij tot de verdere exploitatie van het bedrijf waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar is.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De werken worden uitgevoerd op een grootschalig industrieterrein temidden van allerhande industriële installaties en gebouwen en staan in functie van de bestaande bedrijvigheid.
De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.
Visueel-vormelijke elementen
De gebruikte materialen en kleuren zijn neutraal en aanvaardbaar binnen deze industriële omgeving.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweer zone Antwerpen. Dit advies is bij opmaak van dit verslag nog niet uitgebracht. Ook het college hecht belang aan dit advies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen toename van het aantal verkeersbewegingen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden en voor zover het advies van de Brandweer zone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Dit advies werd opgemaakt op basis van PIV 2.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Er wordt voldaan aan de verordening hemelwater.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 10 december 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 9 januari 2026 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag onder volgende voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Er wordt voldaan aan de verordening hemelwater.